Диссертация (1154446), страница 46
Текст из файла (страница 46)
Международное сотрудничество МВД России в сфере борьбы с трансграничнойорганизованной преступностью / И.Э. Никитина, Е.В. Дорохин, В.В. Князев, Т.И. Нетрусова // Научнопрактическое пособие. М., 2015. С. 70-85175ГЛАВА3.СОТРУДНИЧЕСТВОРОССИЙСКОЙЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙИФЕДЕРАЦИИВСФЕРЕОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ ИНТЕГРАЦИОННЫХ И МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХОБЪЕДИНЕНИЙ§ 3.1 Сотрудничество Российской Федерации в сфере экспертнокриминалистической и оперативно-розыскной деятельности в формате целей мировогосообщества (в лице ООН) при раскрытии и расследовании преступлений и обеспечениюмеждународного правопорядкаПрезидент Российской Федерации В.В.
Путин главным ориентиром обновленнойконцепциивнешнейполитикиРоссииназвалактивнуюработупообеспечениюмеждународного мира и стабильности на основе Устава ООН. По словам президента,«обновленная концепция внешней политики РФ, подготовка которой сейчас завершается,ориентирует на активную работу по обеспечению международного мира и стабильности,утверждению справедливого и демократического миропорядка на основе устава ООН»354.Российская Федерация обоснованно полагает, что ООН призвана оставаться центромрегулирования международных отношений и координации мировой политики в ХХI веке вформате целостности международной нормативной системы. Это в своем логическом порядкедостигается посредством «обеспечения незыблемости ключевых положений и принциповУстава ООН, всемерного укрепления ее потенциала в целях рационального адаптированияООН к новым мировым реалиям при сохранении ее межгосударственной природы», а такжедальнейшим повышением эффективности работы Совета Безопасности ООН, поскольку на неговозложена основная ответственность за поддержание международного мира и безопасности.Наша страна предметно ориентирована на всемерное содействие процессу «кодификациии прогрессивному развитию международного права, прежде всего осуществляемым под эгидойООН,достижениюуниверсальногоучастиявмеждународныхдоговорахООН,ихединообразному толкованию и применению».Организации Объединенных Наций отводится ведущая роль в борьбе за сохранениеобъектов всемирного наследия ЮНЕСКО, целенаправленно уничтожаемых террористами,иностранными боевиками-террористами, связанными с ИГИЛ и другими террористическими354См.: Материалы совещания послов и постпредов РФ от 30 июня 2016 г.
URL: http: www.mid.ru/sovesanieposlov-i-postoannyh-predstavitelej-rossijskoj-federacii-30-iuna-1-iula-2016-g176группами, путем объединения международных усилий по предупреждению терроризма инасильственного экстремизма и противодействию им355.20 мая 2015 г. боевики ИГИЛ взяли под контроль почти всю территорию древнего города.Через месяц они приступили к разрушению культурного наследия: 27 июня снесена статуя "ЛевАллат", 23 августа стало известно, что взорван храм Баалшамина. Боевики казнили хранителяПальмиры, известного сирийского археолога 82-летнего Халеда аль-Асаада.30 августа 2015 г. исламисты произвели взрыв храма Бэла, разрушив его.
4 сентября былиразрушены три наиболее сохранившиеся погребальные башни, которые были созданы вримский период для богатых семей в Долине гробниц. 5 октября 2015 г. боевикитеррористической организации ИГИЛ взорвали Триумфальную арку эпохи Древнего Рима356.Принимая во внимание вышеизложенное, в качестве важнейших национальных ивнешнеполитических задач в сфере поддержания международного правопорядка РоссийскаяФедерация рассматривает следующие:борьбу с международным терроризмом и иными криминальными угрозами, в том числе вобласти применения информационно-коммуникативных технологий;противодействие незаконному обороту наркотиков и организованной преступности;противодействие незаконному обороту легкого и стрелкового оружия.Организация Объединенных Наций как универсальная международная организацияобеспечивает взаимодействие государств во всех сферах международной деятельности,включая сотрудничество по линии экспертно-криминалистической и оперативно-розыскнойдеятельности, различные аспекты которой рассматриваются на сессиях Генеральной АссамблеиООН и в рамках деятельности Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС).«Верховенство права» - это понятие, составляющее основу миссии ОрганизацииОбъединенных Наций.
Соблюдение законности имеет фундаментальное значение дляобеспечения мира после различных видов конфликтов, для эффективной защиты прав человекаи обеспечения устойчивого экономического прогресса и развития. Принцип, согласно которомувсе – от отдельно взятого человека до самого государства обязаны соблюдать публичнопринятые законы, в равной степени исполняются и независимо реализуются судебнымиорганами, лежит в основе концептуального подхода, в значительной степени направляющегоработу Организации Объединенных Наций357.355URL: http://www.osce.org/ru/cio/212041?download=true (дата обращения 28.07.2016)URL:http://cameralabs.org/9274-varvary-21-veka-istoricheskie-pamyatniki-unichtozhennye-igil (датаобращения: 12.11.2016 г.)357См.: Костенко Н.И.
Значение Организации Объединенных Наций по решению проблем господства права вконфликтных государствах / Журнал «Международное право и международные организации» / International Lawand International Organization. 2015. № 2. С. 179356177В настоящее время мировое сообщество в лице ООН выражает «глубокую озабоченностьнегативными последствиями транснациональной преступности – включая контрабандныйпровоз людей, торговлю людьми, всемирную проблему наркотиков и незаконную торговлюстрелковым оружием и легкими вооружениями – для развития, мира, безопасности и правчеловека, а также нашу глубокую озабоченность растущей уязвимостью государств передлицом таких преступлений»358.
Объем международного сотрудничества по линии экспертнокриминалистической и оперативно-розыскной деятельности расширяется, поскольку мировоесообщество сталкивается с криминальными вызовами глобального характера, и обеспечениеправопорядка становится основной задачей государств.Для Российской Федерации и европейских государств одной из актуальных проблем вформате целей мирового сообщества (в лице ООН) по обеспечению международногоправопорядка и безопасности остаетсякрупнейшихблоков(сегментов)повышение эффективности взаимодействия двухсотрудничествагосударстввсфереэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности - правоохранительного исоциального (гуманитарного).
Социальный сегмент очерчивается параметрами профилактикипреступлений и оказания необходимой помощи жертвам преступлений359.Всоответствиисдоктринальнойпозициейведущихроссийскихученыхинституциональной опорой систем, основывающихся на верховенстве права, призваны бытьмеждународные судебные и арбитражные институты, содействующие обеспечению права вформате целостности его системы.
Юридически значимая роль принадлежит и институтамсистемы отправления правосудия- правоохранительным органам, корпусу адвокатов иассоциации юристов, которые также призваны содействовать обеспечению права360.Значение международной универсальной организации и международного судебногооргана как средства поддержания международного правопорядка предметно осознано мировымсообществом уже достаточно давно, что нашло свое отражение в проектах создания такихинститутов. Постановочно, в 1881 г. в докторской диссертации Камаровского Л.А. «Омеждународном суде» высказаны предложения, которые были учтены при созданииПостоянной Палаты Третейского Суда, Постоянной Палаты Международного Правосудия и,после, Международного Суда ООН.
Построение миропорядка на основе верховенства права358См.: п. 111 Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 16 сентября 2005 г. № 60/1 «Итоговый документВсемирного саммита 2005 года». URL: http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1293472 (дата обращения28.07.2016)359См.: С. И. Виноградов. Основные направления совершенствования международного сотрудничествагосударств-участников СНГ в борьбе с торговлей людьми // Современное состояние, проблемы и перспективымеждународного сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с преступностью: Материалымеждународной научно-практической конференции. М., 2014.
С. 29-31360См., например: Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И. Всеобщая декларация прав человека: роль и значение вусловиях миропорядка на основе господства права Rule of Law // Право и политика. 2008. № 2. С. 104-107178вполне обоснованно сопровождаетсясозданием комплекса международныхсудебныхинститутов по различным направлениям взаимодействия государств. Предметно, какусматривал на этот счет профессор Камаровский Л.А., речь идет о Международном суде вкачестве последней ступени в развитии институтов по линии обеспечения права и,следовательно, как «высший орган человеческого правосудия на Земле»361.Построениемиропорядканаосновеверховенстваправавполнеобоснованносопровождается созданием комплекса международных судебных институтов по различнымнаправлениям взаимодействия государств. Предметно – этоЕвропейский суд по правамчеловека, Межамериканский суд по правам человека, Африканский суд по правам человека иправам народов, Суд Европейского Союза (далее - СЕС), Суд Евразийского экономическогосообщества, Суд Общего рынка Восточной и Южной Африки, Суд Андского сообщества.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
