Диссертация (1154446), страница 37
Текст из файла (страница 37)
приказа МВД России, Минюста России, ФСБ России,ФСО России, ФСКН России, ФТС России от 22 сентября 2009 г. № 727/302/480/570/425/1739)МВД России, действуя в рамках своей компетенции, может использовать возможностиМеждународной организации уголовной полиции (далее – Интерпол) в процессе розыска и136идентификации лиц, выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений,имеющих международный характер, по находящимся в производстве материалам и уголовнымделам,оперативнымпроверочнымматериаламиделамоперативногоучета.Взаимодействующие органы в целях защиты интересов Российской Федерации и граждан отпреступных посягательств вырабатывают меры по противодействию транснациональнойпреступности и исполняют поступающие по каналам Интерпола запросы правоохранительныхорганов иностранных государств и международных правоохранительных организаций.Как было указано выше проведение научных исследований различных аспектовсотрудничества государств, в том числе комплексный анализ понятийно-терминологическогоарсенала, характеризующего данную область знаний, является действенным средствомсовершенствования законодательства в области экспертно-криминалистической и оперативнорозыскной деятельности, выступает в качестве одного из важнейших направлений повышенияэффективности международного сотрудничества.В настоящее время в российской научной литературе применительно к научномуобеспечению международного сотрудничества отмечается недостаточная проработанностьнекоторыхинститутовмеждународногосотрудничествавсфереэкспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности, в частности отсутствие единыхподходов в определении объекта международного сотрудничества.
Выработка конкретныхопределений является важнейшим направлением и предметом приложения усилий в любойсфере международного сотрудничества.Постановочно между отечественной правовой системой и правовыми системамиевропейских стран возможно выделение определенного сходства в дефиниции тех или иныхправовых институтов, понятий и терминов. С другой стороны, зачастую значение терминовносит иной смысл, и подобный подход по аналогии может привести к подмене понятий иискажению правовых норм.
Соответственно на концептуальном, а в последствии и напрактическом уровне обозначена востребованность установления сущностного содержанияпонятия «объект международного сотрудничества в сфере экспертно-криминалистической иоперативно-розыскной деятельности». Понятия «международная»,преступность,«преступностьмеждународногохарактера»иногда«транснациональная»используютсякакравнозначные, что неправильно с точки зрения современной юриспруденции.Следует согласиться с мнением, что международное сотрудничество в сфере экспертнокриминалистической и оперативно-розыскной деятельности осуществляется не в отношенииодного объекта – преступности в целом, а охватывает ряд объектов, имеющих различия поюрисдикции, уровню правовой оценки, характеристике, по субъектам отношений и другимпризнакам.
Таким образом, объекты международного сотрудничества различаются, но общим137для них всех является то, что преступность, в противодействии которой объединяютсягосударства, затрагивает их интересы, либо подпадает подосуществляется на основе применения норм международного права303их юрисдикцию, либо.Особую группу в рамках международного сотрудничества составляют преступления,грубо попирающие основные принципы международного права, представляющие угрозу миру ибезопасности и всему человечеству. Так, Римский Статут Международного уголовного суда(1998)304 призван регулировать сотрудничество государств в осуществлении уголовногопреследования за совершение особо опасных преступлений против человечности, военныхпреступлений и агрессии.Данные особо опасные деяния подпадают под международнуююрисдикцию соответствующих международных органов, специальных трибуналов, по линиимеждународного уголовного права.
Объектом указанных преступлений являются отношения,охраняемые международным правом, в целом по отношению ко всему мировому сообществу врежиме erga omnes305.Международные преступления – тягчайшие, общественно опасные противоправныедеяния, которые нарушают основополагающие нормы международного права, затрагиваютинтересы всего международного сообщества, посягают на международный правопорядок вцелом.
Современное международное право относит к международным преступлениям четырегруппы деяний: агрессия, военные преступления, преступление геноцида, преступления противчеловечности306.Совершаются государствами в лице их руководителей, иных ответственных должностныхлиц, поэтому их совершение влечет как ответственность государства, так и ответственностьконкретных виновных индивидов, действовавших от имени государства (в данном случае идетречь о двух видах ответственности: международно-правовой ответственности государства иуголовной ответственности индивидов, действовавших от его имени).В резолюции № 3074 (XXVIII) от 03.12.1973 г.
Генеральной Ассамблеей ООНпровозглашен «принцип международного сотрудничества в отношении обнаружения, ареста,выдачи и наказания лиц, виновных в военных преступлениях и преступлениях противчеловечества»307.303См.: Иващук В.К. Актуальные проблемы международного сотрудничества органов внутренних дел вборьбе с преступностью // Международное сотрудничество органов внутренних дел в борьбе с преступностью:Сборник статей участников межведомственного научно-практического семинара. М., 2013.
С. 59304См.: Документ ООН А/CONF. 183/09305Erga omnes - концепция международного права, согласно которой у любого суверенного государства какучастника международных отношений существует определенный ряд обязательств перед мировым сообществом вцелом, имеющих универсальный характер, и в обеспечении которых заинтересовано каждое государство.306См.: Толстых В.Л. Курс международного права // Учебник. М., 2009. С. 634307См.: Толстых В.Л. Курс международного права // Учебник. М., 2009. С.
658138Как известно, «международное сотрудничество государств не ограничивается толькоборьбой с международными преступлениями. В значительной мере оно посвященопротиводействиютранснациональнымпреступлениям,посягающимнавнутригосударственный правопорядок»308.Вотечественнойдоктринемеждународногоправачастовыделяетсякатегорияпреступлений международного характера или международных уголовных преступлений, такназываемые конвенционные преступления309.И.И Лукашук определяет конвенционные преступления как «преступления, составкоторых определен международными конвенциями, обязывающими участвующие государстваввести соответствующие нормы в свое уголовное право»310.В.П. Панов полагает, что данные преступления «не имеют непосредственной связи спреступной деятельностью конкретного государства, однако посягают одновременно намеждународный и национальный правопорядок, на мирное сотрудничество государств вобласти экономики, культуры, торговли, прав и свобод человека, интересы юридических лиц ипредставляют общественную опасность для многих государств.
В масштабе одного государстваборьба с такими преступлениями, их предотвращение и пресечение не приводит кположительным результатам, и требуются согласованные действия различных государств. Посвоей юридической природе они в отличие от международных преступлений являютсяуголовными, общеуголовными, но с иностранным элементом»311.Г.В. Игнатенко определяет эти преступления как «деяния, посягающие на интересынесколькихгосударствивследствиеэтоготакжепредставляющиемеждународнуюобщественную опасность, но совершаемые лицами (группами лиц) вне связи с политикойкакого-либо государства, ради достижения собственных противоправных целей»312.И.И.
Карпец определяет преступления международного характера как «деяния,предусмотренныемеждународнымисоглашениями(конвенциями),неотносящиесякпреступлениям против человечества, но посягающие на нормальные отношения междугосударствами, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений(экономических, социально-культурных, имущественных и т.п.), а также организациям игражданам, наказание в отношении которых осуществляется согласно нормам, установленным308См.: Волеводз А.Г., Соловьев А.Б. Международный розыск, арест, конфискация и передача иностраннымгосударствам денежных средств и имущества, полученных преступным путем, а также вещественныхдоказательств по уголовным делам.
М., 2007. С. 29309См.: Толстых В.Л. Курс международного права // Учебник. М., 2009. С. 648310См.: Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. М., 2005. С. 433311См.: Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями.М., 1993. С. 13312См.: Г.В. Игнатенко, О.И.
Тиунов. Международное право // Учебник. М., 2005. С 542139в международных соглашениях (конвенциях), ратифицированных в установленном порядке,либо согласно нормам национального уголовного законодательства в соответствии с этимисоглашениями»313.Этипреступленияобъединеныобщимпонятием«преступлениямеждународного характера».К особенностям преступлений международного характера следует отнести то, что ониимеют международное распространение и совершаются вне территориальной юрисдикциигосударств. Вместе с тем И.П. Блищенко и И.В. Фисенко констатируют, что «непосредственныйобъект преступлений международного характера имеет общеуголовный характер в смыслевнутреннего права в отличие от международных преступлений, объект посягательства которых– международные отношения»314.
Конкретный перечень преступлений международногохарактера в современной научной литературе не отличается единообразием. Существуютразличные основания для классификации315. К этой категории можно отнести рабство иработорговлю, морское пиратство, захват воздушных судов, нарушение правил судоходства,неоказание помощи на море и т.п.Вместе с тем в соответствии с Конвенцией ООН против транснациональнойорганизованной преступности, а также Конвенцией ООН против коррупции предусматриваетсятакая форма сотрудничества государств при раскрытии и расследовании преступлениймеждународного характера, как созданиеспециализированного объединенного органарасследования (Joint Investigative Body – далее ООР).Что касается специализированного объединенного органа расследования (ООР), то всоответствии со ст. 19 Конвенции ООН против транснациональной организованнойпреступности, а также со ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
