Диссертация (1154446), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Конкретным воплощениемданного процесса стали многосторонние договоры и другие международные акты.В своем выступлении на заседании Высшего Евразийского экономического советаПрезидент Российской Федерации В.В. Путин заявил следующее: «Мы стремимся создатьединое евразийское экономическое пространство от Лиссабона до Владивостока, но для того,чтобы это было на равноправной основе и мы не несли экономических потерь, и какпроизводное – не имели проблем в социальной сфере, это должно быть согласованопостепенно»257.
Эта же идея, впоследствии обозначенная в позиции глав государств Европы,получила название«Большая Европа».Таким образом, одним из геополитическихприоритетов Российской Федерации является ее постепенное вхождение в общеевропейскоепространство. Претворение в жизнь поставленной задачи, прежде всего в построении общегоправовогопространства не представляется возможным без основательного уваженияпринципов и содержания интеграционного регулирования, особенностей его создания иправоприменительной практики258.Российская Федерация вносит значительный вклад в обеспечение правопорядка ибезопасности в мире. Так, Российская Федерация является определяющем государством втаких объединениях как Содружество Независимых Государств и Евразийский экономический257Евразийский союз Президента Российской Федерации В.В.
Путина: от Лиссабона до Владивостока //Открытая электронная газета «Forum.msk.ru». 29.10.2013258См.: Шеленкова Н.Б. Современные правовые проблемы европейской интеграции: автореф. дис. … д-раюрид. наук. М., 2005. С. 3117союз, имеет свою наработанную систему международных отношений, в рамках которой,несомненно, будет оказывать влияние на интеграционные процессы в мире.В криминалистической литературе общее понятие деятельности определяется какспецифическая, регулируемая сознанием внутренняя и внешняя активность, порождаемаяпотребностью.Р.С.
Белкиным деятельность определяется как «динамическая система взаимодействиясубъекта с миром, специфически человеческая, регулируемая сознанием внутренняя и внешняяактивность».Подправоохранительнойдеятельностьюпонимаетсяуголовно-процессуальная,оперативно-розыскная, административно-правовая, гражданско-правовая и другие видыдеятельности. При определении видов деятельности следует исходить из общих понятий.Целесообразно присоединиться к тем авторам, которые различают виды деятельности вправовой сфере по характеру правового регулирования (уголовно-процессуальная, гражданскопроцессуальная,административно-правовая)ипосубъекту(судебная,следственная,оперативно-розыскная, судебно-экспертная).В то же время Б.М.
Бишманов предлагает по характеру правового регулирования такжеразличать арбитражную, налоговую, таможенную деятельность, а по субъекту – надзорную иэкспертно-криминалистическую.Несмотря на то, что в юридической и специальной литературе, в ведомственныхнормативныхактахинапрактикеширокоиспользуетсятермин«экспертно-криминалистическая деятельность», в УПК РФ непосредственное упоминание понятия«экспертно-криминалистическая деятельность» отсутствует.
Однако в судопроизводствеэкспертно-криминалистическая деятельность реализуется через иные процессуальные понятияи процедуры, связанные с участием эксперта, специалиста, органа, ведущего процесс,использованием криминалистических средств и методов и т.п.Экспертно-криминалистическая деятельность и судебно-экспертная деятельность имеютряд принципиальных отличий.
Судебно-экспертная деятельность регулируется процессуальнымзаконодательством и Федеральным законом от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственнойсудебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и осуществляется «в процессесудопроизводства в целях оказания содействия судам, судьям, органам дознания, лицам,производящимдоказываниюдознание,последователямконкретномуделу,вустановлениипосредствомобстоятельств,разрешениявопросов,подлежащихтребующихспециальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла».Экспертно-криминалистическая деятельность регулируется Федеральным законом от 7февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Приказом МВД России от 11 января 2009 года № 7 «Об118утверждении Наставления по организации экспертно-криминалистической деятельности всистеме МВД России» и заключается в организации эффективного применения экспертнокриминалистическихметодовисредствсотрудникамиэкспертно-криминалистическихподразделений и взаимодействующих с ними служб в ходе и для выявления, предупреждения,раскрытия и расследования преступлений.В отличие от «судебно-экспертной деятельности» в «экспертно-криминалистическойдеятельности» рассматривается, помимо эксперта, специалист, обладающий определеннымпроцессуальным статусом.
Помимо обозначенного, у эксперта и специалиста как сотрудниковорганов внутренних дел имеются должностные служебные обязанности, относящиеся кнепроцессуальным формам использования специальных знаний.Кнепроцессуальнымформамиспользованияспециальныхзнанийотносятся:консультативная и справочная деятельность сведующих лиц; производство ревизионных иаудиторских действий; участие сведующих лиц в оперативно-розыскных мероприятиях, в томчисле производство ими так называемых предварительных исследований материальныхобъектов, оказание технической помощи оперативному сотруднику.
Непроцессуальная формаиспользования специальных знаний обычно регламентируется ведомственными инструкциями,например, по проведению ревизионных и аудиторских проверок.Статья 1 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебноэкспертной деятельности в Российской Федерации» определяет государственную судебноэкспертную деятельность как осуществляемую в процессе судопроизводства государственнымисудебно-экспертными учреждениями и государственными судебными экспертами и состоящуюв организации и производстве судебной экспертизы.По мнению А.Б.
Смушкина, судебно-экспертная деятельность является самой сложнойформой использования специальных знаний. Она выполняет важную функцию – оказаниесодействия органам предварительного расследования и суда в установлении обстоятельств,имеющих значение для дела путем проведения исследований по вопросам, требующимспециальных знаний.Организацияпроизводствасудебныхэкспертизвэкспертно-криминалистическихподразделениях органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется в порядке,установленном приказом МВД России от 29 июня 2005 г. № 511 «Вопросы организациипроизводства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органоввнутренних дел».Под производством экспертиз следует понимать проведение специальных исследований сиспользованием специальных знаний по поручению органа или лица, назначивших судебнуюэкспертизу.119Согласно требованиям приказа МВД России от 11 января 2009 г.
№ 7 «Об утвержденииНаставленияпоорганизацииэкспертно-криминалистическойдеятельностиворганахвнутренних дел Российской Федерации» «экспертно-криминалистическая деятельность вуголовном судопроизводстве осуществляется при наличии оснований, установленныхУголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, и предусматривает: производствосудебных экспертиз; участие в осмотрах мест происшествий и других процессуальныхдействиях для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов,применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановкивопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в егопрофессиональную компетенцию».А.М. Зинин и Н.П.
Майлис выделяют следующие виды экспертно-криминалистическойдеятельности: аналитическую, связанную с проведением экспертных исследований иявляющуюся основной для судебно-экспертных учреждений; научную, направленную наинтеграциювсудебно-экспертнуюдеятельностьдостиженийнаукиитехники,совершенствование общетеоретических основ экспертной деятельности, разработку экспертныхметодов и методик; дидактическую, связанную с процессом подготовки экспертных кадров иповышенияихквалификации;управленческую,направленнуюнаорганизациюфункционирования как системы государственных судебно-экспертных учреждений в целом, таки отдельных учреждений; профилактическую, связанную с использованием результатовпроведенных экспертиз в профилактике преступлений, административных и гражданскихправонарушений.В.А.
Снетков, И.Е. Грицкова, А.О. Ногин определяют экспертно-криминалистическуюдеятельность как «регламентированный законами и нормативными актами РоссийскойФедерации, ведомственными нормативными правовыми актами – приказами, распоряжениями,инструкциями, наставлениями МВД России и других компетентных органов исполнительнойвласти процесс применения законных (разрешенных, допускаемых законодательством)экспертно-криминалистических методов и средств, разработанных или предложенныхкриминалистической или судебной экспертизой и (или) судебно-экспертной практикой длясобирания,изучения(исследования),проверкииоценкидоказательствидругихкриминалистических объектов».Б.М.
Бишмановым в экспертно-криминалистическую деятельность в органах внутреннихдел включаются процессуальный, служебный и научно-методические элементы и выделяютсятринаправления:организационно-правовыевопросыэкспертно-криминалистическойдеятельности в органах внутренних дел; организационные вопросы использования научнотехнических средств и методов в уголовном судопроизводстве и оперативно-розыскной120деятельности;научныеинаучно-методические,дидактическиеосновыэкспертно-криминалистической деятельности.Формы сотрудничества по линии экспертно-криминалистической деятельности включаютв себя: «взаимный обмен информацией; предоставление возможности ознакомления с опытомработы, методиками, образцами технических средств и т.п.; содействие в приобретении позаявкам какой-либо европейской страны криминалистического оборудования, средств иматериалов; оказание необходимой консультативной и практической помощи в техникокриминалистическом обеспечении раскрытия и расследования преступлений, носящихмежгосударственный характер; предоставление необходимой информации и объектов дляпополненияцентрализованныхкриминалистическихучетов;обменбанкамиданныхинформационно-справочного назначения экспертно-криминалистических служб европейскихгосударств и использование содержащихся в них сведений; оказание консультативной ипрактической помощи в производстве наиболее сложных экспертиз и исследований,требующих аппаратуры и специалистов, которыми не располагает какая-либо европейскаястрана; направление специалистов для оказания помощи в технико-криминалистическомобеспечении раскрытия и расследования конкретных преступлений; апробация методикэкспертных исследований и технических средств с выдачей соответствующих рекомендаций поих практическому использованию экспертно-криминалистическими подразделениями; иныеформы сотрудничества».Такимобразом,понятие«экспертно-криминалистическаядеятельность»являетсянаиболее общей категорией по международному сотрудничеству по линии экспертнокриминалистической и оперативно-розыскной деятельности, которая включает в себя «судебноэкспертную деятельность».Особое значение в международном сотрудничестве при раскрытии и расследованиипреступлений приобрели совместные действия сотрудников оперативно-розыскных органовили их координация по выявлению и задержанию преступников, скрывшихся от следствия илисуда в различных странах, а также «борьбе с бандитизмом, терроризмом и международнойпреступностью».Внутригосударственныеправовыеакты,регламентирующиеучастиесубъектовоперативно-розыскной деятельности в международном сотрудничестве, имеют общую илиспециальную компетенцию.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
