Диссертация (1154446), страница 27
Текст из файла (страница 27)
6 Конвенции Совета Европы от 28 января 1981 г. «О защителичности в связи савтоматической обработкой персональных данных» «данные личногохарактера, касающиеся расовой принадлежности, политических взглядов или религиозных илииных убеждений, а также данные личного характера, касающиеся здоровья или половой жизни,не могут подвергаться автоматизированной обработке, если внутреннее законодательство неустанавливает соответствующих гарантий…».В параметрах конституционно-правового пространства Российской Федерации в 2006 г.
врамках реализации положений указанной Конвенции приняты два знаковых законодательныхакта, а именно: Федеральный закон «О персональных данных» и Федеральный закон «Обинформации, информационных технологиях и защите информации». В июле 2011 г. былподписан Федеральный закон № 261-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Оперсональных данных», который предметно содействует в юридическом плане организациивзаимодействия правоохранительных органов России и ЕС по таким вопросам как доступ кбазам данных, аналитическим учетам Европола и обмен персональными данными поуголовным делам.
В результате принятия указанных нормативных правовых актов была создана189См.: Зашита прав человека и борьба с преступностью: Сборник документов Совета Европы. 2-е доп. изд.М.: Вердикт 1М, 2005190См.: ст. 5. Конвенции о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных(Страсбург,28января1981 г.)(с изменениями от 15 июня 1999 г.): URL: http:docs.cntd.ru/document/8318842 (дата обращения: 08.09.2016)99надлежащая юридическая основа в порядке реализации переговорного процесса РоссийскойФедерации и Европола по заключению Оперативного соглашения.В целях обеспечения сотрудничества государств при раскрытии и расследованиипреступлений Советом Европы и Европейским Союзом были разработаны различные правовыемеханизмы, а также криминалистические средства и методы его осуществления.Работа Совета Европы направлена на принятие общих норм в государствах – членахСовета Европы и выработку единой правоприменительной практики в определенных областяхсовместных интересов191.
Как следствие политики Совета Европы государства – члены вносятизменения или поправки в национальные законодательства в соответствии с конвенциями илирешениями.Этоодинизпутейсближениянациональныхуголовно-процессуальныхзаконодательств. В случае ратификации конвенции или соглашения каким-либо государствомони имеют обязательную силу на территории указанной страны. Соглашения имеют тот жеправовой эффект, что и конвенции, но могут быть подписаны с (или без) ограничивающимиусловиями, такими как ратификация, принятие или одобрение.Поскольку криминалистика и судебная экспертиза (в особенности криминалистическиесредства и методы раскрытия и расследования преступлений) являются важными областямиправоохранительной деятельности государств, и по вопросам правомерности их применениянаиболее часто возникают дискуссии о правах человека, то влияние Совета Европы здесьвесьма значительно.
Для всего мирового сообщества важными сферами объединения усилийбыли и остаются вопросы расследования военных преступлений. В этой связи Совет Европырекомендовал к использованию единую методику проведения судебно-медицинского вскрытиятрупов192. «Судебно-медицинские правила вскрытия трупов» были разработаны специальнойкомиссией Европейского совета судебной медицины и согласованны с «Образцовымпротоколом вскрытия трупа» ООН 1991 г.193 и с «Руководством по идентификации жертвстихийных бедствий и катастроф» Интерпола 1997 г. 194В качестве другого примера можно привести получение геномной информации (судебноэкспертный метод исследований), который затрагивает частную жизнь подозреваемого(обвиняемого).
И здесь Совет Европы принял рекомендации относительно проведения данногоисследования195. Обмен криминалистически значимой информацией между странами по ДНК-191См.: Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью /Сост. Т.Н. Москалькова и др. М.: Спарк, 1998. С. 4192См.: Recommendation № R (99) 3 // Int. J. Legal Med. (vol.
113. p.l, 1999)193URL: https://refdb.ru/look/2166851-p3.html (дата обращения: 21.08.2017)194URL: http://rus.proz.com/kudoz/english_to_russian/international_org_dev_coop/443209dvi_interpol_disaster_victim_identification.html (дата обращения: 21.08.2017)195См.: Recommendation № R (92) 1. URL: http://www.coe.fr (дата обращения 20.07.216)100профилям возможен только при использовании совместимых технологий получения геномнойинформации (с минимальным набором одинаковых маркеров)196.ЭкстрадицияИнститут экстрадиции в Европе был заложен с принятием Конвенции Совета Европы овыдаче ETS N24 (Париж, 13 декабря 1957 г.), которая послужила правовой основой дляпоследующего развития европейского законодательства, касающегося экстрадиции лиц с цельюуголовного преследования или исполнения приговора197.Статья 1 Конвенции содержит положения, касающиеся выдачи лиц,«в отношениикоторых компетентные органы запрашивающей Стороны ведут уголовное преследование всвязи с каким-либо преступлением или которые разыскиваются указанными органами дляприведения в исполнение приговора или постановления о задержании»198.Хотя Конвенция не применяется в отношении некоторых видов преступлений, таких какполитические или военные преступления, любая Сторона может проявлять взаимность вотношении преступлений, исключенных из сферы применения Конвенции.
Что же касаетсяэкономических преступлений, то экстрадиция может быть гарантирована только в том случае,если стороны заранее договорились в отношении конкретного преступления или категориипреступлений.Первый Дополнительный протокол к Европейской Конвенции о выдаче ETS N086(Страсбург, 15 октября 1975 г.) исключил военные преступления и преступления противчеловечества из категории политических преступлений, не подлежащих экстрадиции199. ВПротоколе оговариваются отдельные случаи, когда в экстрадиции может быть отказано на томосновании, что дело обвиняемого в совершении преступления уже рассмотрено судом.Второй Дополнительный протокол к Европейской Конвенции о выдаче ETS N098(Страсбург, 17 марта 1978 г.) составлен таким образом, чтобы облегчить применениеКонвенции, в частности, дополнить Конвенцию по ряду вопросов, в том числе по включениюфинансовых преступлений в категорию правонарушений, по которым виновные лица подлежатэкстрадиции.
Кроме того, в документе содержатся дополнительные положения, касающиесязаочных решений и амнистии. Так, ст. 4 Второго дополнительного Протокола предусматривает,что «выдача не производится в случае преступления, в отношении которого в запрашиваемом196См.: Sprangers W. Harmonisation in Forensic Sciences // Harmonisation in Forensic Expertise. An inquiry into thedesirability of and opportunities for international standards, Thela Thesis, the Netherlands.
Р. 18197См.: Защита прав человека и борьба с преступностью: Сборник документов Совета Европы. 2-е изд., доп.М., 2005. С. 465-477198Собрание законодательства РФ. 05.06.2000. № 23. Ст. 2348199Собрание законодательства РФ. 05.06. 2000. № 23. Ст. 2348101государстве была объявлена амнистия и по которому это государство обладало компетенциейвозбуждать уголовное преследование согласно собственному уголовному законодательству» 200.В ноябре 2010 г. был подписан третий Дополнительный протокол к ЕвропейскойКонвенции о выдаче ETS N209 (Страсбург, 10 ноября 2010 г.), в котором введена упрощеннаяпроцедура экстрадиции201.Две другие конвенции по экстрадиции были подписаны уже при функционировании«нового объединения государств» - Европейского Союза – Конвенция 1995 г. об упрощеннойпроцедуре экстрадиции (The 1995 Convention on Simplified Extradition Procedure) и Конвенция1996 г., касающаяся экстрадиции (The 1996 Convention related to Extradition) 202.Взаимноепризнание решений судов европейскими государствами – всегда былпроблемным вопросом сотрудничества в сфере юстиции и внутренних дел, поскольку важнойхарактеристикой национального суверенитета государства являются его полномочия защищатьсвоих граждан от любых иностранных вмешательств, включая отказ в их выдачеправоохранительным органам любого государства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
