Диссертация (1154446), страница 31
Текст из файла (страница 31)
В феврале 2009 г. Чешская Республика, Польская Республика, Республика236L’acquis de Schengen integre dans l’Union Europeen, Bruxelles, Conseil de l’Union Europeenne: Secretariatgeneral. 1999. P. 21-100237«Лицо, в отношении которого был вынесен окончательный приговор Договаривающейся Стороной, неможет за те же деяния подвергаться преследованию другой Договаривающейся Стороной, при условии, что вслучае осуждения наказание было отбыто, продолжает отбываться или не может быть исполнено в соответствии сзаконами Договаривающейся Стороны, где был вынесен обвинительный приговор».238Case 17885/04, Orchowski, Judgment of 22 October 2009; Case 22635/03, Sulejmanovic, Judgment of 16 July2009; C - 491/07, Turansky, Judgment of 22 December 2008; Case C-297/07, Bourquain, Judgment of 11 December 2008;Case C – 367/05, Norma Kraaijenbrink, Judgment of 18 July 2007; Case C-288/05, Jurgen Kretzinger, Judgment of 18 July2007; Case C-150/05, Rechtbank’s-Hertogenbosch, Judgment of 28 September 2006; Case C- 467/04, Gasparini, Judgmentof 28 September 2006; Case C-436/04, van Esbroeck, Judgment of 9 March 2006; Case C-469/03, Mario Miraglia,Judgment of 10 March 2005; Cases C-187/01 and C-385/01, Gozutok and Brugge, Judgmentof 11 February 2003:Case 493703, Hiebeler, Reference for a preliminary ruling.239В Хартии законодатели отошли от традиционного разделения прав и свобод и ввели права и свободысовременного человека, такие как запрет на клонирование людей, торговлю человеческими органами и т.п.240Green Paper on conflicts of jurisdiction and the principle of ne bis in idem in criminal proceedings.
COM (2005)696112Словения, Словацкая Республика и Королевство Швеция внесли предложения в Рамочноерешение по предупреждению и разрешению конфликтов юрисдикций в уголовном процессе,которое в том числе направлено на недопущение параллельного производства по делу(особенно в отношении применения мер процессуального принуждения) по тем жеобстоятельствам в судах разных государств241,в связи с обоюдным процессом обменаинформацией в рамках уголовных расследований. Для уголовных дел, в которых конфликтюрисдикций уже проявился, даются указания по урегулированию соответствующегоконфликта.
Рамочное решение по предупреждению и разрешению конфликтов юрисдикций вуголовном процессе было принято в декабре 2009 г.242 Рамочным решением предусмотреныполномочия Евроюста в разрешении конфликтов юрисдикций243.Принуждениекисполнениюприговорапоуголовномуделу,вынесенномузарубежным государствомВ 1970 г. Совет Европы разработал правовой механизм поисполнению приговоров по уголовным делам,принуждению стран ккоторые были вынесены зарубежнымигосударствами. Однако Конвенция не была ратифицирована многими государствами из-засвоей сложности244.Попытка государств – членов ЕС решить проблему исполнения приговоров такжеоказалась не совсем успешной, хотя соответствующаяКонвенция ЕС была подписана вБрюсселе 13 ноября 1991 г.245 Ее цель заключалась в улучшении и дополнении положенийКонвенции Совета Европы, однако ее ратификационный процесс государствами ЕС такжезатянулся.На основе принципа взаимного признания по уголовным делам были приняты два важныхдокумента, которые уже вступили в силу, относящиеся к принуждению к исполнениюфинансовых взысканий (2005 г.)246 и ордеров по конфискации (2006 г.)247.
С этим направлениемдеятельности непосредственно связаны следующие акты:241Council Framework Decision 2009/829/JHA of 23 October 2009 on the application, between Member States of theEuropean Union, of the principle of mutual recognition to decisions on supervision measures as an alternative toprovisional detention // Official Journal. 2009.
L 294/20242Council Framework Decision 2009/948/JHA of 30 November 2009 on prevention and settlement of conflicts ofjurisdiction in criminal proceedings // Official Journal. 2009. L 328/42243См.: Никитина И.Э. Международное сотрудничество МВД России в сфере борьбы с трансграничнойорганизованной преступностью / И.Э. Никитина, Е.В. Дорохин, В.В. Князев, Т.И. Нетрусова // Научнопрактическое пособие. М., 2015.
С. 52-55244Convention on the international validity of criminal judgment (The Hague, 28.5.1970)245Convention between the Member states of the European Communities on the enforcement of foreign criminalsentences of 13.11.1991.246Council Framework Decision 2005/214/JHA of 24 February 2005 on the application of the principle of mutualrecognition to financial penalties // Official Journal. 2005. L 76/16247Council Framework Decision 2006/783/JHA of 6 October 2006 on the application of the principle of mutualrecognition to confiscation orders // Official Journal. 2006.
L 328/59; Council Framework Decision of 24 February 2005 onConfiscation of Crime-Related Proceeds, Instrumentalities and Property // Official Journal. 2005. L 68. P. 49113Рамочное решение 2008/947/JHA о применении принципа взаимного признанияприговоров суда по условному осуждению, связанному с установлением надзора за условноосужденными лицами или применением к ним иных альтернативных санкций 248, в соответствиис которыми государство, иное, нежели то, в котором в отношении данного лица был вынесенприговор, признает приговор иностранного суда и принимает меры по его исполнению;Рамочное решение 2008/909/JHA о применении принципа взаимного признанияприговоров судов, по которым вынесены следующие виды приговоров – содержание подстражей или тюремное заключение249;Рамочные решения Совета 2005/214/JHA о применении принципа взаимного признания пофинансовым взысканиям и Рамочного решения Совета 2006/783/JHA о применении принципавзаимного признания ордеров по конфискации250;Рамочное решение Совета 2008/909/JHA о применении принципа взаимного признаниярешений суда по уголовным делам, предусматривающим содержание под стражей илитюремное заключение с целью принуждения к их исполнению в Европейском союзе 251,устанавливает нормы, в соответствии с которыми любое государство ЕС для содействиясоциальной реабилитации осужденного должно признавать решения иностранных судов испособы их исполнения252.Еще одно достижение в области уголовного судопроизводства – Рамочное решение опринятии во внимание в ходе нового уголовного процесса предыдущих судимостей лица вгосударствах – членах ЕС253, которое определяет условия, в соответствии с которыми в ходесудебного следствия учитываются предыдущие судимости подозреваемого за различные видыпреступлений в других государствах – членах ЕС254.Еще один важный аспект по сотрудничеству по уголовным делам – передача осужденныхлиц.
В то время как Конвенция Совета Европы 1983 г. о передаче осужденных (ETS N 112)255248Framework Decision 2008/947/JA on the application of the principle of mutual recognition to judgments andprobation decisions with a view to the supervision of probation measures and alternative sanctions // Official Journal.
2008.L 337/102249Council Framework Decision 2008/909/JHA of 27 November 2008 on the application of the principle of mutualrecognition to judgments in criminal matters imposing custodial sentences or measures involving deprivation of liberty forthe purpose of their enforcement in the European Union.250Государства-члены должны были имплементировать положения Рамочного решения до декабря 2011 г.251Council Framework Decision 2008/909/JHA of 27 November 2008 on the application of the principle of mutualrecognition to judgment in criminal matters imposing custodial sentences or measures involving deprivation of liberty forthe purpose of their enforcement in the European Union // Official Journal. 2008.
L 327/27252Государства – члены должны были имплементировать положения Рамочного решения до декабря 2011 г.253Council Framework Decision 2008/675/JHA of 24 July 2008 on taking account of convictions in the MemberStates of the European Union in the course of new criminal proceedings // Official Journal. 2008. L 220/32254Государства-члены должны были имплементировать положения Рамочного решения до августа 2010 г.255Council of Europe’s Convention on the transfer of sentenced persons of 21.3.1983; EC Agreement on theapplication of the convention of transfer of sentenced persons of 25.05.1987; Additional Protocol to the Convention on thetransfer of sentenced persons of 18 December 1997.114определяла возможность передачи осужденных в другие страны, первая Конвенция ЕС 1991 г.о принуждениикисполнениюприговоров поуголовнымделамгосударствЕС256предусматривала только принуждение к исполнению приговоров, связанных с лишениемсвободы и наложением финансовых взысканий.
В настоящее время Рамочное решение СоветаЕС 2008/909/JHA предусматривает возможность передачи лица в другое государство ЕС дажебез его согласия.Таким образом, эффективное функционирование общеевропейского сотрудничествагосударств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельностивозможно при условии конструктивного и многопланового сотрудничества Совета Европы иЕвропейского Союза, как на институционном уровне указанных международных организаций,так и в рамках деятельности отдельных структур.Практика применения ордера на арест, как одного из аспектов взаимного признаниярешений судов по уголовным делам, успешно доказала, что сотрудничество в сфере юстиции ивнутреннихделдеятельностиполиниивозможнобезэкспертно-криминалистическойгармонизацииуголовныхииоперативно-розыскнойуголовно-процессуальныхзаконодательств европейских государств, а также без создания модельного общеевропейскогоуголовного Кодекса.Успешное применение европейского ордера на арест также предоставило возможностьЕС еще дальше продвинуться в направлении взаимного признания судебных решений –разработать несколько европейских ордеров, в числе которых ордера на передачусвидетельских показаний и на расследование.Европейский ордер на проведение расследований является специальным механизмом длявыполнения одного или нескольких следственных мероприятий в рамках расследованияпреступлений в запрашиваемом государстве с целью получения доказательств.
Его принятиестало серьезным шагом на пути взаимного признания решений судов по уголовным делам встранах ЕС. Отдельные правовые инструменты были интегрированы в единый нормативныйакт,которыйсодействовалпроцессу«кодификацииипрогрессивномуразвитиюмеждународного права» и заменил традиционную систему оказания правовой помощи поуголовным делам.Европейский Союз, используя новые законодательные полномочия в сфере экспертнокриминалистической и оперативно-розыскной деятельности, перешел к принятию юридическиобязательных нормативных актов, которые не нуждаются в национальных ратификациях, понаиболее актуальным вопросам обеспечения безопасности и правопорядка на территории ЕС.256Convention between the Member states of the European Communities on the enforcement of foreign criminalsentences of 13.11.1991.115В связи с чем дальнейшие реформы стали менее объемными и гораздо более быстрыми вреализации.116ГЛАВА 2.
СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В СФЕРЕ ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ИОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ§ 2.1 Общая характеристика международного сотрудничества Российской Федерациив сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности: понятие,сущность и особенностиСущественное увеличение масштабов транснациональной преступности в конце XIX – вначале XXI веков, связанных с научно-техническими, экономическими и социальнымифакторами, происходящими в мире, объективно вызвал необходимость объединения усилиймирового сообщества по противодействию современным угрозам, включая, в первую очередь,разработку концептуальных основ сотрудничества Российской Федерациии европейскихгосударств в сфере экспертно-криминалистической и оперативно-розыскной деятельности врамках интеграционных и межправительственных объединений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
