Диссертация (1154437), страница 26
Текст из файла (страница 26)
- С. 291-298; Народный контроль в развитом социалистическомобществе (общетеоретические и организационно-правовые вопросы). Автореф. дис. ...канд. юрид. наук / Макаров Б.М. - М., 1973. - 16 c.; Туранов В.И., Чамкин И.Д.Совершенствовать законодательство о контроле // Проблемы эффективности правовогорегулирования.
Межвузовский сборник. - Куйбышев: Изд-во Куйбышев. ун-та, 1978. - С.27-33.133120контроля, разрабатывалась проблема статической структуры народногоконтроля, раскрывали его всеобъемлющий характер и действенностьконтроля.Таким образом, научные работы советского периода имеют значениеметодологических принципов в теоретическом изучении контроля, при этом,очевидно, что существенные преобразования, которые произошли всовременной системе государства и права, требуют основательного ихпереосмысления.Кардинальные изменения в правовой, политической, экономической,идеологическойфундаментальнойидругихосновойсферахдляобщественнойразвитияправового,жизнисталисоциального,демократического государства.В последние годы был опубликован ряд работ, в которых рассмотренытеоретические и практические проблемы муниципального контроля134.Основательная заинтересованность и необходимость решения актуальныхвопросоввуказаннойсфереподтверждаетсярядомзащищенныхдиссертационных работ по различным научным специальностям135.
Вместе сСм.: Муниципальный контроль в Российской Федерации: материалы научнопрактической конференции (Воронеж, 28 февраля 2012 г.) / под ред. Т.М. Бялкиной.Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2012. 168 с.;Ноздрачев А.Ф., Зырянов С.М., Калмыкова А.В. Реформа государственного контроля(надзора) и муниципального контроля // Журнал российского права. 2017.
№ 9 - С. 34-46;Подкопаева О.Л. Контрольная деятельность органов местного самоуправления //Конституционализм и государствоведение. 2017. № 1 (9) - с. 89 - 95.; Шугрина Е.С.Правовое регулирование муниципального контроля в Российской Федерации / Е.С.Шугрина // Административное и муниципальное право. 2011.
№ 8 - С. 26-37; ШугринаЕ.С., Петухов Р.В., Кабанова И.Е. Правовое регулирование муниципального контроля вРоссийской Федерации: оценка предлагаемых изменений // Юридическое образование инаука. № 3, 2018 - С. 3-10; Чесноков А.В., Шугрина Е.С. Комментарий к Федеральномузакону "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(постатейный). М.: ИНФРА-М, ИЦ РИОР, 2012. - 224 с.; Шугрина Е.С.
Контроль,ответственность власти и иные гарантии права на осуществление местногосамоуправления. М., 2008. Монография. 2-е изд, перераб. и дополн. - 427 с.;135См.: Гамм П.П. Муниципальный контроль в сфере предпринимательства:социологические аспекты: автореферат дис. ... кандидата социологических наук: 22.00.03.- Саратов, 2000. - 18 с; Конституционно-правовые основы контроля в области местногосамоуправления в Российской Федерации.
Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Пылин С.В.134121тем существуют определенные лакуны в исследованиях и отсутствуетединый взгляд ученых на решение тех или иных вопросов в сферемуниципального контроля, некоторые его аспекты остаются вообщемалоисследованными, что, безусловно, негативно влияет на развитиеправовой доктрины и современной практики.Отметим также, что проблема социального контроля в юридическойлитературеявляетсямалоисследованной.Изучениесоциологическогоаспекта в интерпретации предмета исследования, позволило проследитьвлияние на трансформацию социального контроля основных социальныхтенденций функционирования общества, а именно таких, как развитиедемократических основ и становления гражданского общества.
Контроль состороны граждан определяется, как фундаментальная основа формированияоткрытого общества и правового государства. Социальный контрольвыступает неотъемлемой составляющей общества и содержит в себесоциальные институты, нормы, регулирующие общественные отношения ижизнедеятельность социальных субъектов.- С.-Пб., 2006. - 233 c.; Контроль и надзор как гарантии законности: теоретико-правовойаспект: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.01 / Нистратов СергейГеннадиевич; [Место защиты: Волгогр. гос.
ун-т]. - Волгоград, 2012. - 239 с.; Контрольныеорганы муниципальных образований в Российской Федерации: место в системе иправовой статус: диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.02 / Королёв ДенисАндреевич; [Место защиты: Моск. гуманитар. ун-т]. - Ставрополь, 2009. - 199 с.;Муниципальные контрольно-счетные органы России: финансово-правовой аспект:диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.14 / Верещагина Виктория Валерьевна;[Место защиты: Рост. юрид. ин-т МВД РФ]. - Ростов-на-Дону, 2011. - 210 с.; Кузнецова Е.М.
Социальный контроль как элемент социального управления: диссертация ... кандидатафилософских наук: 09.00.11. - Омск, 2006. - 175 с.; Правовые проблемы муниципальногоэкологического контроля: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.06. Москва, 2004. - 188 с.; Правовое регулирование государственного контроля в сфереместного самоуправления : автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.02 /Казан. гос.
ун-т им. В.И. Ульянова-Ленина. - Казань, 2006. - 25 с.; Табунщикова Т.Ф.Становление и развитие муниципального финансового контроля: диссертация ...кандидата экономических наук: 08.00.10. - Тюмень, 2006. - 199 с.; Формирование иразвитие системы контроля эффективности в муниципальном секторе экономики:диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05 / Волков Дмитрий Вячеславович;[Место защиты: Гос. ун-т упр.].
- Москва, 2009. - 162 с.; Шулико, Е. В. Муниципальныйбюджетный контроль в Российской Федерации : На примере муниципального образованияг. Новороссийска: автореферат дис. ... кандидата экономических наук: 08.00.10 / Всерос.заоч. финансово-эконом. ин-т. - Москва, 2004. - 25 с.;122Начиная с 1990-х гг. в науке началось формирование современныхвзглядов на проблематику публичного контроля. Одной из актуальныхпроблем теоретизирования была и остается противоположность подходовученых к пониманию сущности публичного контроля наряду с другимиэлементами управленческой политики государства. Публичный контрольявляется сложным социальным феноменом, имеет собственные объективныезакономерности,которыенеобходимоучитыватьприпланированиимероприятий в этой сфере.
Создание действенного механизма контроляневозможно без исследования его теоретических аспектов, перспективразвития публичного, в том числе муниципального контроля, изучения опытадругих государств в этой сфере.Основными общими положениями в исследованиях публичного видаконтроля является отсутствие единой научной концепции в этой сфере,необходимость принятия закона о контроле136, важность разработкимеханизма взаимоконтроля власти, а также проблемные аспекты правовойрегламентации и институционализации контроля.Проблемы определения понятия, признаков, принципов контрольнойдеятельности,азакономерностямитакжеанализаорганизациипроблем,исвязанныхфункционированиясобщимиконтрольнойдеятельности, которые стали еще более актуальными в контексте развитияинтеграционныхпроцессов,предопределяютпроведениедальнейшихуглубленных комплексных научных разработок в этой сфере с цельюпонимания реальной природы контрольной деятельности.Одним из действенных средств повышения качества муниципальногоуправлениявыступаетсозданиеэффективнойсистемыконтроля,регулирование всех сторон контрольно-надзорной деятельности, механизмапроведенияконтрольныхдействий,повышениеответственностизаПроект Федерального закона № 332053-7 О государственном контроле (надзоре) имуниципальном контроле в Российской Федерации.
Текст документа приведен всоответствии с публикацией на сайте http://sozd.parlament.gov.ru/ по состоянию на19.02.2018.136123результаты контроля и устранения выявленных недостатков, что не можетпроисходить без контроля.Контроль не ограничивается какой-то одной сферой, он присущ всемформам публичной и общественной деятельности. В период интенсивногоэкономическогоразвитиягосударстваиместногосамоуправлениянеобходимыми являются исследования финансового контроля.
Анализотечественной и зарубежной научной литературы свидетельствует, чтофинансовый контроль рассматривается в науке как многоплановое явление, аименно, как вид управленческой деятельности, как особый институт илиособая подотрасль финансового права, как система соответствующихорганизационных и правовых мер, как целостная система правоотношенийособого вида. При этом на современном этапе превалирует административноправовой аспект рассмотрения финансового контроля, то есть как видауправленческой деятельности. Проблеме финансового и, в частности,бюджетного контроля на муниципальном и государственном уровнях врамках юридического, экономического, управленческого и тому подобныхподходов посвящено значительное количество научных работ137.Государственный (муниципальный) финансовый контроль в России: проблемы инаправления развития: монография / Понкратова М.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
