Диссертация (1152712), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Так, отказ от линейной системы организацииинновационного процесса, характеризующегося пропорциональной зависимостьюизменения состояния от воздействия внешней среды, при котором малыеизменения приводят к малым последствиям, большие – к большим, влечет за собойнепропорциональные реакции, при которых малое изменение может вызватьбольшие последствия и наоборот. С одной стороны, это повышает устойчивость кмасштабным разрушительным воздействиям, с другой – резко повышаетчувствительность к незначительному изменению ряда факторов внешней среды.Отсюда следует теоретический вывод о важности качественного составаинфраструктурногообеспеченияинновационногопроцесса,позволяющегоповысить устойчивость и не реагировать на незначительные колебания (Таблица6).Рисунок 8 – Основы моделирования неоднородных инновационных процессовТаблица 6 - Уровни инфраструктурного обеспечения НИП в регионеЭКОМСОВыработка кадровой политики,Моральное стимулирование инноваторовОрганизационно -экономическое консультирование в областипрогнозирования рынкаПрограммы поддержки инновационного предпринимательства;Организация зон свободной торговлиНормативно-правовая база;Налоговая политика;Бюджетное инвестирование;Денежно-кредитная политика; Инвестиционная политикаПравовая охрана результатов интеллектуальной деятельности;Защита коммерческой тайны изготовления ноу-хау, охранаавторского права; Развитие фундаментальной наукиМониторинг результативности деятельности научныхорганизацийРазвитие института патентных поверенныхРазвитие системы льготного кредитования и государственныхгарантий, страхования инновационных рисковНаучно-техническая экспертиза;Целевые федеральные программыРазвитие электронных СМИ;Пропаганда инноваций для потребителейКОИОПТОФИООЗИССПЕЦИФИЧЕСКИЕОБЩИЕМЕХАНИЗМЫИО:I уровень:федеральный(НИС)ОНИОКРУРОВНИинфраструктурногообеспеченияНИП/ОрганизационныеэлементыинфраструктурыНИПЯрмарки инновационной продукции;Содействие созданию и развитию малых инновационных предприятийРазвитие сети консультационных услугРазработка и запуск образовательных программ,нацеленных на соответствующие квалификации;Социологические исследованияКонкурсная и выставочная деятельность; Формирование системыинформационной поддержки, включая оказание консалтинговых услуг дляорганизации взаимодействия участников инновационной деятельностиРекомендации по организации и экспертизе производства; Поддержкамеханизма конкуренции в инновационной средеПредоставление субсидий на конкурсной основе; Прямые ассигнования изрегионального бюджета; Взаимодействие с инвестиционными фондами;Развитие ГЧП; Инициация организационно-финансовых инструментов дляактивизации вклада предприятий малого и среднего бизнеса в разработкуинновационных продуктов ; Привлечение венчурного капиталаСоздание офисов по лицензированию и патентованиюАдминистративное регулирование; Создание благоприятного инновационногоклимата для привлечения инвестиций;Рекомендации по управлению выпуском инновационной продукции;Ведение инновационного паспорта территории; Создание и развитиетехнопарковII уровень:региональныйПродолжение Таблицы 6100Разработка технологии продажинновационной продукцииРазработка методических положений пооценке эффективности НИП, стандартизацияРазработка комплексной системы льгот ипоощрений специалистов вузов, НИИ, НПОУчастие в конкурсах, ярмарках, подготовкасодержательного информационного контентадля СМИДоступ к бизнес-процессам партнеров(технологический трансферт)Доступ к ресурсам партнеров;Увеличениесовместной инвестиционнойпривлекательности ;Совместное инвестированиеИсточник: разработано авторомСтимулирование изобретательской,поисковой, научно-исследовательскойдеятельности на уровне инновационныхпроектов и программИспользование успешного опытаосуществленных проектовВзаимовыгодное сотрудничество привыполнении работ на определенном этапеНИП;Проектное управление;Обмен информациейIII уровень:корпоративный,муниципальный,кластерныйПродолжение Таблицы 61013.2.
Методика оценки эффективности направлений инфраструктурногообеспечения инновационного развития регионаВопросыоценкисостояния,уровняразвитияиэффективностиинфраструктурного обеспечения инновационной деятельности относятся кнаиболее актуальным вопросам регионального развития.
Объективная оценкапозволяет выявить реальные стартовые условия для запуска НИП и предпринятьсвоевременные меры по созданию необходимой инфраструктурной поддержки.Оценка инфраструктурного обеспечения инновационного развития регионаявляется важным этапом в системе планирования НИП и, по нашему мнению,должна включать следующие операции:выявлениесоставаианализсостоянияобъектовинновационнойинфраструктуры;составление инновационного паспорта;определение системы показателей оценки инфраструктурного обеспеченияинновационных процессов в регионе;ретроспективный анализ динамики показателей, выявление тенденцийихизменения;характеристика существующей ситуации и определение приоритетовинфраструктурногообеспеченияинновационнойдеятельностинарегиональном уровне;разработка системы мер по повышению эффективности работы элементовинфраструктурного обеспечения для стимулирования инновационногоразвития.Методическое обеспечение этапов оценки инфраструктурного обеспечениярегиона представлено в Таблице 7.Предлагаемыйподходкоценкефункционированиясистемыинфраструктурного обеспечения территориально ориентированных неоднородныхинновационных процессов состоит в том, чтобы проанализировать степень103влияния структурных составляющих на общую эффективность системы.Таблица 7 – Методическое обеспечение этапов оценки инфраструктурногообеспечения регионаЭТАПЫВыявление состава и анализ состоянияобъектов инновационнойинфраструктурыСоставление инновационного паспортаОпределение системы показателейоценки инфраструктурного обеспеченияинновационных процессов в регионеРетроспективный анализ динамикипоказателей, выявление тенденций ихизмененияХарактеристика существующейситуации и определение приоритетовинфраструктурного обеспеченияинновационной деятельности нарегиональном уровнеРазработка системы мер по повышениюэффективности работы элементовинфраструктурного обеспечения длястимулирования инновационногоразвитияИсточник: разработано автором.МЕТОДИЧЕСКОЕОБЕСПЕЧЕНИЕИзучение опыта и анализсодержания инновационныхпаспортов инновационныхкластеров и регионов.
Выработкаоптимальной структурыинновационного паспорта объектаоценкиРегиональный регламент,методические указания ксоставлению инфраструктурногопаспорта территорииАнализ существующих подходов исистем оценки:эффективности инноваций,инновационной структуры,инновационной деятельности,инфраструктурного обеспечения.Построение системы показателейадекватной потребностям оценкиинфраструктурного обеспечениярегионаАнализ динамики показателей,описание причин их отклонений впериодеСравнительный анализэффективности направлений,институтов, факторов и условийинфраструктурного обеспечения врегионе, их соответствиястратегическим целяминновационного развитияОбоснование предлагаемых мер посовершенствованиюинфраструктурного обеспечения104Данный подход основан на методе экспертно-аналитического моделированияинфраструктурных аспектов инновационного развития.Формирование благоприятных инфраструктурных условий для успешногоинновационного развития регионов относится к«внешней»средыпоотношениюктак называемым факторамрассматриваемымнеоднородныминновационным процессам.
«Внешняя» инфраструктурная среда представляетсобой структурную совокупность организаций и институтов, воздействующих наэкономику региона и являющихся частью национальной инновационной системыв целом, элементом которой является региональная инновационная система.Для оценки эффективности региональной инновационной инфраструктурыцелесообразно использовать систему оценочных показателей эффективностиинноваций, широко применяемую в экспертном сообществе с конца 1990-х годов4(Приложение А). Этот сложный аналитический подбор показателей в последниегоды пользуется всё большим доверием учёных. В нем используется 28 показателей(критериев оценки эффективности), сгруппированные по направлениям оценки.Анализэффективностиинфраструктурнойподдержкирегиональныхинноваций в своем исходном пункте опирается на экспертную оценку степенивлияния каждого института (ИВi – индекс влияния i-го института) на показателиэффективности инноваций, представленные в приведенной методике.
Экспертамбыло предложено оценить влияние 20 основных показателей. В каждый показательвключается весь комплекс возможной институциональной активности, начиная сзаконотворческойдеятельности институтов и заканчивая их косвеннымрегулятивно-нормирующим воздействием на функционирование экономическихагентов. Экспертная оценка эффективности институциональной среды показываетстепень влияния элементов инфраструктурного регулирования на упомянутыепоказатели. Опрос проводится по принципу «булевой функции» (влияет - невлияет), эксперт ставит в соответствующей графе «флажок» - 0 или 1, затемсоставляются сводные таблицы, содержащие обобщение собранных исходныхИнновационный менеджмент.
Учебник под. ред. Л. П. Гончаренко. 2-е изд. М.: Юрайт. - 2015.– 487 с.4105данных. По заданной проблематике в опросе участвовали более 50 экспертов –специалистовпорегиональнойэкономике,инноватикеипредставителирегиональных органов власти. Результаты указанного обобщения приводятсяниже.В Таблице 8 представлены исходные данные, позволяющие выявитьвзаимосвязьданныхпоказателейссоответствующимирегулирующимиэлементами инновационной инфраструктуры. Из таблицы следует, что наибольшеевлияние на инновационную эффективности регионов оказываютобеспечивающиеэлементыкакфинансово-инвестиционноеитакиекадровоеобеспечение (95% и 90%).Таблица 8 - Влияние элементов инфраструктурной поддержки инноваций напоказатели их эффективности(исходные данные для расчета эффективностиинновационной инфраструктуры)Показатели эффективностиинноваций1.Интегральныйобъемдобавленнойстоимости(чистойпродукции), включая амортизацию, атакже ее прирост в сравнении с аналогомза счет создания, производства ииспользования инновации2.Общий (интегральный) объемдобавленнойстоимости(чистойпродукции), а также ее прирост всравнении с аналогом за счет создания,производстваииспользованияинновации3.Общая (интегральная) суммадохода (прибыли и амортизации), атакже его прирост в сравнении саналогом (базисным уровнем) за счетсоздания, производства и использованияинновации4.Общая рентабельность капитала,направленногонасоздание,производствоииспользованиенововведения, исчисленная на основегодового дохода, и ее прирост всравнении с аналогомЭлементы инфраструктурной поддержкиинновацийПТОИОФОКОМСО ЭКО РИО0011011001101100110110011011Продолжение Таблицы 81065.Экономическийэффект,полученный в сфере производства,создания и использования нововведения,исчисленныйнаосновечистойпродукции, включая амортизацию, и егоприрост6.Экономическийэффект,полученный в сфере производства,создания и использования нововведения,исчисленный на основе чистого дохода,и его прирост7.Срок окупаемости капитальныхвложений, направленных на реализациюнововведения, в сфере его создания,производства и использования, и егоизменение в сравнении с аналогом8.Общаясумманалогов,поступивших в бюджет за счетреализации нововведения, в сфере егосоздания,производстваииспользования, и ее прирост в сравнениис аналогом9.Добавленная стоимость (чистаяпродукция), включая амортизацию,полученная за счет производства(созданияилииспользования)нововведения, и ее прирост в сравнениис аналогом10.Чистая продукция, полученная засчет производства (создания илииспользования) нововведения, и ееприрост в сравнении с аналогом11.Экономияотснижениясебестоимости продукции, полученнаяза счет производства (создания илииспользования) нововведений12.Чистаяприбыльзасчетпроизводства(созданияилииспользования) нововведения и ееприрост в сравнении с аналогом13.Доля чистой прибыли в общеймассе прибыли, полученной за счетпроизводства(созданияилииспользования) нововведения, и ееизменение в сравнении с аналогом14.Рентабельностьпродукции,исчисленная по чистому доходу отпроизводства(созданияилииспользования) нововведения, и ееприрост в сравнении с аналогом15.Экономическийэффект(исчисленный по чистой продукции,00110110011000110010000110110011100001111011111000011101001111100110010011000Продолжение Таблицы 8107включая амортизацию), полученный засчет производства (создания илииспользования) нововведения, и егоприрост в сравнении с аналогом16.Срок окупаемости капитальных0вложений (исходя из чистого дохода,полученного за счет производства,созданияилииспользованиянововведения) и его изменение всравнении с аналогом17.Рентабельностькапитальных0вложений, исчисленная по чистомудоходу от производства (создания илииспользования) нововведения, и ееприрост в сравнении с аналогом18.Интегральныйбюджетный0эффект за весь срок полезногоприменения нововведения в сфере егопроизводства, создания и использования19.Интегральныйприведенный0(дисконтированный или наращенный)бюджетный эффект за весь срокполезного применения нововведения всфере его производства, создания ииспользования20.Степень финансового участия1государства (региона) в финансированиинововведения3Итого(Оценочныйпоказательинфраструктурноговлиянияна (15%)эффективность инноваций в регионе –ИВi)0110000110000100100110011110013(15%)19(95%)18(90%)6911(30%) (45%) (55%)Источник: составлено автором.Далее рассмотрим влияние каждого регулирующего института на базовыеинтегральные показатели социально-экономического развития региона – динамику(прирост) валового регионального продукта (ВРП) за счет инновационнойсоставляющей и динамику сводного индекса инновационного потенциала (ИИП),учитывающего численность персонала, занятого в НИОКР, численностьорганизаций НИОКР, а также количество зарегистрированных инновационныхстартапов, что позволит при обобщении данных по институтам, дать оценкуэффективностиинфраструктурнойподдержки инноваций в целом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
