Диссертация (1152712), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Механизм инновационногоразвития на уровне региона корректируется с учетом результатов анализаэффективности реализации инновационной политики на региональных уровнях.При этом показатели эффективности региональной инновационной политикивыступают индикаторами эффективности мер инновационных преобразований,осуществляемых на федеральном уровне.Успешность внедрения инновационных продуктов во многом зависит откачества администрирования на уровне региона, позиции его органов власти:осуществления политики формирования институциональной и деловой среды,социального и культурного развития, стандартизации, государственных закупок ипрочее.ОднаизключевыхрекомендацийОЭСР[150] заключаетсявпредоставлении больших полномочий региональным органам власти для поиска иреализацииновыхвозможностейинтеграцииместныхсообществ:предпринимательского, научного, академического, гражданского.Инновационнаядеятельностьдолжнабытьвостребованапредпринимательскими структурами региона, поэтому должна согласовываться состратегиями развития крупного бизнеса и тенденциями развития малого и среднегопредпринимательства, позицией гражданского общества.РаспределениезадачрегулированияНИПнагосударственном(национальном), региональном и корпоративном (предпринимательском) уровнях126представлены в Таблице 21.Таблица 21 – Задачи регулирования инновационной деятельности поуровням НИСУРОВНИГосударственныйРегиональныйКорпоративныйПланирование ибюджетирование средств наНИОКРСозданиетехнопарков, бизнесинкубаторов ипрочихинновационноориентированныхструктур (площадок)для ИДРазработка целевых программРазработкаинновационныхстратегий, ихдифференциацияРазработкамотивационныхмеханизмов(стимулы, рычаги,конкретные меры,льготноекредитование ипрочее) вовлеченияучастников в НИПОрганизация иконтрольфинансирования ИДОбеспечениеинформационногообмена междуучастниками НИППовышениедоступностиподключенияэкономическихсубъектовк инженернымкоммуникациямОрганизацияисследований,подготовкаэкспериментальнолабораторной базы,привлечение кадровтребуемойквалификации икомпетенцииРазвитиеметодологии участияв НИПЗАДАЧИРазработка типологиирегионов по критериюналичия инфраструктуры ИДОрганизациямежрегиональныхвзаимодействийИсключение фрагментации идублирования исследованийСтимулирование экспортаинновационной продукцииСнижение налоговой нагрузкиСнижениеадминистративныхбарьеровдеятельностиПланирование иорганизация бизнеспроцессовВыработка культурыделовыхвзаимодействийРазвитие формвзаимодействиямалых и крупныхпредприятийСовершенствованиетехнологий и бизнеспроцессов;обеспечениесвоевременности,качества иэкономичностипроизводстваСнижениесебестоимости;формированиесправедливой ценыИсточник: разработано автором.Объективной закономерностью механизма управления НИП являютсякомплексность, системность и последовательность, подразумевающие выбор127методов и ресурсов, исходя из совокупности факторов, на которые осуществляетсявоздействие и от которых зависит согласованность интересов всех участвующихсторон.Несогласованностьинтересоввыступаетсерьезнымбарьеромэффективного взаимодействия и достижения целей.Неоднородностьпроцессаинноваций,подразумевающаявключениеразличных участников на разных стадиях и этапах инновационного процесса,определяет наличие координирующего центра.
Его локализация зависит отмасштабов используемой инфраструктуры (на уровне региона, муниципальногообразования, технопарка и т.д.). Вместе с тем, независимо от его административнойпринадлежности центр управления должен выступать интегратором всегопроцесса, оценщиком достижения результата на каждом этапе жизненного цикла иинициаторомзапускаследующегоэтапа.Кромефункцииоптимизацииоперативного продвижения НИП по этапам жизненного цикла, в его компетенциюна стратегическом уровне должна входить функция организации эффективноговзаимодействия участников НИП на всех трех уровнях: от федерального допредпринимательского. Именно центр управления НИП должен гармонизироватьмеханизм инфраструктурного обеспечения конкретного инновационного процесса.Представляя интересы региональной власти (мезо уровень), центр управлениядолжен активизировать государственные меры поддержки (макро уровень) и вестиработу с представителями территориальных бизнес структур (микро уровень)(Таблицу 21).Большинство современных исследований в рамках теории инновационногоразвития ориентированы по трем направлениям: инновации в русле концепциитехнологических укладов, подход с позиций становления и развития национальныхинновационных систем (НИС) и теория диффузии нововведений.
Последняярассматривает закономерности распространения инновации на всех стадиях еежизненного цикла.При этом разные авторы выделяют два лага в развитииинновации: условно их можно назвать «вертикальный и горизонтальный» [135].Так, Я. Ван Дайн по вертикали выделяет в инновационном процессе четыре стадии:внедрение, спрос, зрелость, упадок. Горизонтальная составляющая показывает, что128темп прироста численности экономических субъектов, использующих инновацию,прямо пропорционален доле экономических субъектов, ее не использующих, вотношении к общему числу потенциальных пользователей.
Отсюда следует выводо том, что горизонтальная диффузия, прежде всего, обеспечивает приростинформации и знаний, а экономический результат обеспечивается именновертикальной диффузией за счет способности субъекта инновационного процессаобеспечить рациональность управления им.Ряд ученых, занимающихся проблемами распространения инноваций,отмечают, что горизонтальная и вертикальная диффузии могут чередоваться,работая в фазовом режиме. Подобное чередованиесогласуется с теорией S-образных кривых в жизненном цикле компании, не допускающей переходосновного процесса в стадии стагнации, упадка и т.д., а продлевающей его за счетприобретения нового качества (Рисунок 6).Теоретически это позволяет выделить в процессе управления НИП такиеточки бифуркации, принятие решений в которых даст возможность нестандартныхтрансформаций всего процесса.Рассмотрим управление НИП в разрезе его жизненного цикла (ЖЦ).
Типовойжизненный цикл инновации включает следующие стадии (Таблица 22).Таблица22 – Распределение механизмов инфраструктурной поддержки иучастников НИП по этапам жизненного цикла.ЭТАПЫуправленияИСПОЛЬЗУЕМЫЕ МЕХАНИЗМЫИНФРАСТРУКТУРНОЙ ПОДДЕРЖКИ,УЧАСТНИКИ1) фундаментальные инициацияисследованияинновации;генерирование2) поисковая НИРидеи;3) прикладная НИР маркетингинновацииНИИ, НИОКР, вузы, кадровое обеспечение,финансирование разработокСТАДИИ ЖЦинновацииНормативно-правовоеобеспечение,информационное обеспечениеТехнопарки. Инкубаторы.Консультационные центры втехнологической сфере. Консультационныецентры в сфере экономики и финансов.Венчурные фонды. Бесплатное (за счетгосударства) обучение и консультированиепредпринимателей. Базы данных и знаний.Интернет-биржи.
Торгово-промышленная1294) опытноконструкторскаяНИР5) изготовлениепромышленногообразца6) малосерийноепроизводство7) масштабноепроизводство8) устареваниеинновации9) утилизацияинновацииорганизациявыпускаинновации;оценкаэкономическойэффективностиинновациипродвижениеинновации;реализацияинновациидиффузияинновациификсация ипереносполученногоопыта на другиеинновационныепроцессыИсточник: разработано автором.Продолжение Таблицы 22палата (ТПП), Специализированныепосреднические фирмы. Ассоциациичастных инвестиционных компаний.
Сетьбизнес агентов. Подготовка специалистов вобласти технологического иинновационного менеджмента. Бюджетныеи внебюджетные фонды технологическогоразвитияКоммерциализация,консалтинговаядеятельность. Консалтинг в областивнешнеэкономической деятельностиКонтроль: институты по минимизациирисков. Посевные и стартовые фонды.Кадровые структуры технопарков.
Научнокоординационные центры. Сбытовые,посреднические структуры при технопарках.Технологические брокерыМалые инновационные предприятия. Банки.Страховые компанииФинансирование НИОКР.Консалтинговые структуры технопарков.Центры диагностики инновационныхпредприятий. Финансовые, страховые,гарантийные, посреднические центрытехнопарков.
Бизнес-агенты. Гарантийныеструктуры и фонды. Повышениеквалификации персонала в областиинноваций. Аналитические,информационно-аналитические,информационные, статистические центры, вт.ч. действующие в рамках технопарков,центры трансфера технологий,Интернет. Консалтинг в сфере маркетинга илогистики.Структуры коллективного выхода на рынки,профессиональные объединенияпредприятий. Программы совместныхисследований. Ассоциациипредпринимателей. Интернет-биржиинновационных проектовМаркетинговаяиконсалтинговаядеятельностьПатенты.
Информационное обеспечение.Трансферы результатов (центры)130Инфраструктурное обеспечение НИП неоднородно, помимо комплексности,еговажнейшейхарактеристикойвыступаетуровневость,многослойностьоказываемой поддержки (см. Рисунок 8 п. 3.1). Поэтому осуществление НИПтребует специфического подхода к разработке процесса регулирования. НИПвыходит за рамки двухмерных, плоскостных зависимостей. Для того чтобыуправлять им эффективно, необходимо сформировать как минимум трехмерную,пространственную матрицу управления, в которой необходимо выделить двестадии: новационную, результатом которой является факт возникновенияновшества и инновационную, по результатом которой новшество превращается врыночный товар (коммерциализируется). Этапы жизненного цикла типового НИПпредставлены на Рисунке 9.Наиболее благоприятной точкой для начала трансформации инновации впроцессе управления является точка начала малосерийного производства.Апробация новшества на выборке целевой потребительской аудитории позволяетвыявить несовершенство, просчеты, недоработки, а также дополнительныесвойства и качества, неучтенные при разработке.
Принятие обоснованных исвоевременных решений на этой стадии жизненного цикла, касающеесяусовершенствования инновации с учетом «полевых» исследований позволитполучить максимальный экономический эффект от ее внедрения.Траектория типового жизненного цикла инноваций представлена на Рисунке9.Точки на кривой жизненного цикла:1 - фундаментальные исследования;2 - поисковая НИР;3 - прикладные НИР;4 - опытно-конструкторская НИР;5 - изготовление промышленного образца;6 - малосерийное производство;7 - масштабное производство;8 - устаревание инновации;1319 - утилизация инновации.РезультатРезультат НИПВремяX1X27X38λ6АВ45312У1 СУ29У3ВремяРисунок 9 – Типовой жизненный цикл НИП5Источник: составлено автором.X1,X2,X3 – траектории возможного коммерческого примененияинновации.Например, Х1 – продажа патента на изобретение; Х2 – продажа готовойпродукции на новом рынке; Х3 – продажа технологии.У1,У2,У3–возможныенепреодолимых кризисов:траекторииразвитияНИПпринаступлениипрекращение финансирования, форс-мажорныеобстоятельства, кризис управления и прочее.A, B – варианты волновых траекторий НИПС – момент времени, разграничивающий новационную и коммерческую стадииНИП.
(Мы считаем эту точку следующей по времени за изготовлениемпромышленного образца, прошедшего апробацию – прим. автора)λ – интервал, отражающий наиболее благоприятный период5Разработано по методике О.Ю. Кирилловой [66]для создания132резервов.Важной задачей и условием эффективного инфраструктурного обеспечениявыступает создание системы генерирования идей. Большинство публикаций внаучной литературе относит к инновационным те идеи, который появились «впробирке» как результат лабораторных исследований. Вместе с тем, идеи«прорывных» продуктов часто лежат в потребительских запросах на рынке, а неявляются результатом интуитивного открытия. Именно поэтому связь с рынкомдолжна быть установлена уже на поисковой стадии НИР, что впоследствииобеспечит коммерческий успех инновации.