Диссертация (1152712), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Другим аспектом на начальной стадиизапуска НИП является проблема поиска и применения неявного знания, подкоторым мы имеем в виду результаты новейших исследований, личный опыт проби ошибок, мнения «людей дела», видение перспектив дальнейшего развития. Оноредко бывает опубликовано на момент начала разработок и представляет особуюценность для этапов исследований, разработки новых продуктов, их апробации изапуска в производство. Доля неявного знания выше там, где в основеинновационного процесса лежат технические и инженерные знания, и ниже там,где инновации являются следствием достижений фундаментальной науки [96].Особую сложность представляет собой этап инициации, подразумевающийнеобходимость создания определенной структуры, объединяющей участниковНИП.
Международный опыт свидетельствует в пользу кластерной формыобъединенияпроцессов.предприятийВозглавитьприорганизациикластернуюмасштабныхинициативуможетинновационныхтерриториальнаяадминистрация, инновационная структура или компания – промышленный лидер.Важный вопрос инфраструктурной поддержки – развитие информационныхтехнологий, ориентированных на потенциальных потребителей и клиентов. В ихкачестве могут выступать Интернет-сайты, контакт-центры,CRM-системы идругие. Взаимодействие организаций инфраструктурного обеспечения такжеосуществляется на основе обратной связи при помощи информационныхтехнологий.
Через административный центр как интегрирующий элемент винфраструктурном обеспечении, может вноситься корректировка в планы работы133организаций поддержки. Кроме прочего, интернет-ресурс, выступая в качествеэлемента инфраструктурного обеспечения, может выполнять информационную,контактоустанавливающую и другие функции, обеспечивать интерактивностьнекоторыхвидовподдержки.Распространениеинформацииокачествесоздаваемого продукта, его свойствах и т.д. обеспечит эмоциональную связь спотребителями, а в последствии их лояльность и возможность совершенствованияпродукта методом дизайн-мышления.Управление НИП имеет определенную специфику, состоящую в том, что отпостановки цели (создания новшества) до ее реализации (продажи потребителю нарынке) данный процесс проходит набор этапов с множеством несвязанных междусобойучастников.Организацияирегулированиеихконструктивноговзаимодействия – главная управленческая задача административного центра НИП(Рисунок 10).Государствоиграетзначительнуюрольвпроцессерегулированияинновационной деятельности, задавая организационные, экономические иправовые условия для инновационной деятельности.Если инфраструктурноеобеспечение выступает платформой реализации инновационных процессов, тогосударственное регулирование – своеобразный экран, способствующийилизатрудняющий его осуществление.
К рычагам, обеспечивающим эффективностьинновационных процессов, относятся меры по выработке и проведению активнойинновационной политики, направленные на:снижение степени неопределенности внешней среды при обеспеченииустойчивого экономического роста; стимулирование роста темпов техническогоперевооружения;развитие конкуренции и повышение ресурсообеспеченности научно-инновационной сферы;создание благоприятных условий для инвестирования;развитие способов финансирования инноваций;повышение эффективности прогнозов научных исследований;сглаживаниеконфликтамеждупредпринимательскимии134общественными интересами;реструктуризация системы образования в целях подготовки кадровтребуемых квалификаций.Рисунок 10 – Принципиальная модель взаимодействия участников НИПИсточник: разработано автором.Помимовышеперечисленногогосударствоопределяетправилафункционирования и взаимодействия участников инновационного процесса черезформирование нормативно-правовой среды.
В этом направлении прерогативойгосударства как участника инновационного процесса становится решение вопросовобеспеченности взаимоотношений его участников договорной базой; защитыинтеллектуальных прав и интересов участников НИП; охрана прав владения,пользования и распоряжения инновациями и ряда других.Взадачигосударствавходитобеспечениеинновационной(макроинновационной) безопасности.
К основным сферам и направлениям,обеспечивающим макроинновационную безопасность, следует отнести:1351. Поддержку сферы фундаментальных и стратегических исследований.2. Обеспечение взаимосвязи науки и производства (создание условий развитияфирменной науки).3. Технологический трансфер, в том числе из сферы оборонных НИОКР вгражданскую экономику.4. Развитие систем информационного и патентно-лицензионного обеспеченияНИОКР.Проблема макроинновационной безопасности включает в себя проблемувыборагосударственныхнаучно-техническихприоритетов.Определениегосударственных научно-технических приоритетов является в равной степениполитической, экономической и научной задачей. Устанавливаемые приоритетычасто представляют собой компромисс, учитывающий в той или иной мерепожеланиямногихсторонсточкизрения:политиков;экономическойцелесообразности; научного сообщества.
С точки зрения политиков приоритетныенаправления НИОКР – это те направления, которые отвечают установленнымнациональным целям самого высокого уровня:повышение обороноспособности;обеспечение устойчивости и конкурентоспособности экономики;поддержка национальных производителей на мировом и внутреннемрынке;ресурсообеспечение и ресурсосбережение;здравоохранение;охрана окружающей среды и т.п.С точки зрения экономической целесообразности нужно брать за основукритерий увеличения потребления на душу населения.
В краткосрочномпромежутке времени научные исследования можно вообще не проводить, а всевысвобожденные средства потратить на сиюминутные нужды. Все направлениянаучных исследований и разработок имеют равное право на существование иразвития в силу самоценности научного знания. Таким образом, средствагосбюджета и другие имеющиеся ресурсы следует распределять по потребностям.136Другой подход: в случае больших финансовых трудностей поддерживать тенаучные направления, в которых идет наиболее интенсивный процесс получениянового знания. Результирующий набор приоритетов должен отвечать, в частности,важнейшим национальным целям, обеспечивать максимальную экономическуюотдачу от развития сферы НИОКР и создавать необходимый задел новыхфундаментальных знаний.
Эти факторы обеспечивают гарантию всестороннего идинамичного научно-технического развития. При недостатке финансовых ресурсовдля поддержки всех отобранных направлений исследований следует сократить ихчисло или снизить объемы финансирования таким образом, чтобы минимизироватьсовокупные потери общества.Механизм государственной поддержки инновационной деятельности долженстроиться с учетом еще одного важного обстоятельства – нивелированиянеблагоприятных факторов и условий НИП в регионе. Каждый регион подходит крешению задач регионального инновационного развития с учетом своихособенностей, традиций, имеющихся ресурсов и потребностей. На региональномуровнеинфраструктурноеобеспечениеНИПвлицерегионального(муниципального, кластерного) центра управления должно акцентироваться наследующих функциях:регулирование НИП на уровне региона;аккумулирование ресурсов (финансовых, кадровых, материальных) наНИОКР;обеспечение страхования инновационных рисков;профпереподготовка и кадровое обеспечение;поддержка малого, среднего и индивидуального предпринимательстваи инноваторства, в том числе их социальная защита;развитие системы льготного и/или беспроцентного кредитования НИП;административнаяподдержкаформированияинновационныхкластеров;повышение общественного статуса инновационной деятельности;137развитие международного сотрудничества в рамках НИП.Согласно ряду теоретических исследований, к настоящему моментуподтвержденных практикой, сверхприбыль от внедрения новшества получаюткомпании-новаторы, первыми реализующие инновацию.
Преимущества компанийпоследователейделаютакцентынадругом:временныемонопольныепреимущества, рост капитализации, производительности труда и, как следствие,повышение конкурентоспособности.Новация представляет собой товар, и к потенциальным потребителямданного товара можно применить положения теории Ф. Котлера, который делилпотребителей на пять групп [72]:I группа – инициаторы –2,5% (от общего количества потребителей);II группа – ранние последователи – 13,5%;III группа – раннее большинство – 34%;IV группа – позднее большинство –34%;V группа – консерваторы – 16%.Следуяприведеннымсоображениям,инновационнаяактивностьэкономических субъектов в регионе будет зависеть от качества доведения до нихинформации о потенциальных возможностях участия в инновационном процессе.Инициатору НИП необходимо до внедрения новшества в производствоосуществить сопоставление объемов спроса и предложения на инновационнуюпродукцию; определить возможный рост доли рынка этого продукта, чему будетспособствовать создание информационно-инновационных центров в масштабеотрасли.Выстраивание процесса ресурсного обеспечения НИП требует учета имоделирования вовлеченности каждого из институтов инфраструктуры, имеющихнесколько векторов направленности.
С этой точки зрения интересен подход спозиций инвариантности систем, согласно которому инвариантными являютсясистемы, которые «изменяют свое поведение таким образом, чтобы оставаться вобластиустойчивостиИнвариантностьдажеможетприналичииформироватьсявнешнихввоздействий»процессе[63].моделирования138инфраструктурных элементов и институтов, а также в процессе их вовлеченностив конкретный инновационный процесс.
При этом данное понятие правомерно какпри задействовании всех инфраструктурных элементов (базовый вариант), так иресурсов какой-либо их части (фрагментарное участие). Важнейшее соображениедля управленческого воздействия здесь составляет оптимальное соотношениемежду привлекаемыми ресурсами.Как было отмечено выше (см. п.1.3) для инфраструктурного обеспеченияНИП характерно целевое единство функций.
Рассмотрим их состав для каждого извыделенных элементов (институтов) инфраструктурного обеспечения НИП(Таблицы 23 - 29).Таблица 23 – Функции инфраструктурной поддержки в сфере координациии регулирования развития научно-технической и инновационной деятельности(РИО)Элемент инфраструктуры: (РИО)Уровень инфраструктурногообеспеченияГосударственный (национальный)РегиональныйКорпоративный (предпринимательский)Функции по обеспечению инфраструктурнойподдержкиНормативно-правовое обеспечение;Налоговое регулирование;Регулирование и контроль бюджетногофинансирования, денежно-кредитной иинвестиционной политики;Защита и правовая охрана результатовинтеллектуальной деятельности;Мониторинг и диагностика результативностидеятельности научных организацийАдминистративное регулирование;Управление инновационным климатом дляпривлечения инвестиций;Управление выпуском инновационнойпродукции и введением инновационногопаспорта территории;Управление и контроль за созданием иразвитием технопарковВзаимовыгодное сотрудничество привыполнении работ на определенном этапеНИП;Проектное управление;Осуществление коммуникаций в рамкахобмена информацией;Исследование и использование успешного139Продолжение таблицы 23опыта осуществленных проектовИсточник: разработано автором.Таблица 24 – Функции инфраструктурной поддержки в сфере экспертноконсалтинговогообеспеченияиобеспечениязащитыинтеллектуальнойсобственности (ЭКО)Элемент инфраструктуры: (ЭКО)Уровень инфраструктурногообеспеченияГосударственный (национальный)РегиональныйКорпоративный (предпринимательский)Функции по обеспечению инфраструктурнойподдержкиКонсультирование в области прогнозированияи организационно-экономическое развития;Организация сертификации и стандартизацииинновационной продукцииОрганизация и контроль сетиконсультационных услуг;Организация и контроль сертификации истандартизации инновационной продукцииОценка и контроль эффективности НИП,стандартизация НИП.Источник: разработано автором.Таблица 25 – Функции инфраструктурной поддержки в сфере финансовоинвестиционного обеспечения (ФО)Элемент инфраструктуры: (ФО)Уровеньобеспеченияинфраструктурного Функции по обеспечению инфраструктурнойподдержкиРегулирование и контроль системы льготногокредитования;Государственный (национальный)Предоставлениеиразвитиесистемыгосударственных гарантийУправление и контроль предоставляемымисубсидиями на конкурсной основе;Взаимодействие с инвестиционными фондами;Развитие и управление ГЧП;РегиональныйУправлениеиконтрольинициативныхорганизационно-финансовых инструментов дляактивизации вклада предприятий малого исреднего бизнеса в разработку инновационныхпродуктовОбеспечение доступа к ресурсам партнеров;Организация и контроль роста;инвестиционной привлекательности инноваций;Корпоративный (предпринимательский)Организацияи участие в совместноминвестировании;Выделения средств нераспределенной прибылина инвестирование НИП140Источник: разработано автором.Таблица 26 – Функции инфраструктурной поддержки в сфере производственнотехнологического обеспечения (ПТО)Элемент инфраструктуры: (ПТО)Уровень инфраструктурногообеспеченияГосударственный (национальный)РегиональныйКорпоративный (предпринимательский)Функции по обеспечению инфраструктурнойподдержкиРегулирование и контроль проведения научнотехнической экспертизы, целевымифедеральных программ;Регулирование деятельности институтапатентных поверенных;Реализация мер по поддержкепроизводственно-технологическойинновационной деятельностиУправление и контроль организации иэкспертизы производства;Организация работы офисов полицензированию и патентованию;Поддержка инициатив совместныхмеждународных и кросс-корпоративныхобъединений в рамках НИПОбеспечение коммуникации по доступу кбизнес-процессам партнеров (технологическийтрансферт);Разработка и внедрение новых технологийИсточник: разработано автором.Таблица 27 – Функции инфраструктурной поддержки в сфере информационногообеспечения (ИО)Элемент инфраструктуры: (ИО)Уровень инфраструктурногообеспеченияГосударственный (национальный)РегиональныйКорпоративный (предпринимательский)Функции по обеспечению инфраструктурнойподдержкиУправление развитием электронных СМИ;Коммуникационная функция через пропагандуинноваций для потребителей;Финансирование информационногообеспеченияРегулирование конкурсной, выставочной,ярмарочной деятельности;Информационное сопровождениегосударственной инновационной политики;Развитие регионального банка инноваций;Отражение и продвижение целевых НИП нарегиональном инновационном порталеУчастие в конкурсах, ярмарках;Подготовка содержательного141Продолжение Таблицы 27информационного контента для СМИИсточник: разработано автором.Таблица 28 – Функции инфраструктурной поддержки в сфере кадровогообеспечения (КО)Элемент инфраструктуры: (КО)Уровень инфраструктурногообеспеченияГосударственный (национальный)РегиональныйКорпоративный (предпринимательский)Функции по обеспечению инфраструктурнойподдержкиРегулирование кадровой политикиУправление и контроль за разработкой изапуском образовательных программ,нацеленных на соответствующие квалификацииОрганизация и контроль комплексной системыльгот и поощрений специалистов вузов, НИИ,НПООрганизация подготовки, переподготовки иповышения квалификации кадров дляинновационной деятельностиИсточник: разработано автором.Таблица 29 – Функции инфраструктурной поддержки в сфере маркетинговосбытового обеспечения (МСО)Элемент инфраструктуры: (МСО)Уровень инфраструктурногообеспеченияГосударственный (национальный)РегиональныйКорпоративный (предпринимательский)Функции по обеспечению инфраструктурнойподдержкиСовершенствование законодательства,стимулирующего развитие малого и среднегопредпринимательства в наукоемких отраслях;Организация зон свободной торговли;Поддержка международных таможенныхсоглашений;Контроль свободы конкуренцииОрганизация и контроль программ поддержкиинновационного предпринимательства;Организация (размещение) ярмарокинновационной продукцииРазработка технологий продаж инновационнойпродукции;Организация продвижения эффективныхразработок;Реализация инновационных проектовИсточник: разработано автором.Таким образом, каждый уровень инфраструктурного обеспечения играетопределенную роль в продвижении НИП: государственное регулирование создает142нормативно-правовое поле для осуществления инновационной деятельности,определяетхарактер взаимодействия между экономическими субъектами;региональныеакцентыразвитиярыночныхмеханизмовспособствуютформированию мотивов для участников инновационных процессов; управляющийцентр направляет, координирует и контролирует всю совокупность процессовинфраструктурного обеспечения в целях наиболее эффективной реализации НИПпри поддержке его участников.С учетом вышеизложенного, по нашему мнению, механизм регулированияНИП на базе инфраструктурного обеспечения региона, должен выстраиваться сучетом трех главных управленческих срезов:1.Срез организации управления с позиций выстраивания этаповжизненного цикла НИП.2.Срез организации управления с учетом распределения функцийинфраструктурногообеспеченияпотремуровням:государственному(национальному); региональному; корпоративному (предпринимательскому).3.Срез организации управления с позиций инвариантности принятиярешений по регулированию НИП в точках бифуркации процесса управления.143ЗаключениеНа основе проведенного исследования по инфраструктурному обеспечениюинновационного развития региона можно сделать следующие выводы и датьтеоретические и практические рекомендации.1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
