Диссертация (1152702), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Не находясь в процессе застоя, элементы системы постоянносовершенствуют собственное взаимодействие, воспроизводство, что позволяет51Максимов С.Н. Циклы и кризисы в социально-экономических преобразованиях России //Вестник СПбГУ. Серия 5. - 1996.
- Вып. 3 (№19). - С. 18.52Мартынов А.В. Макротрансформации: проблема разграничения // Закономерности иперспективы трансформации общества: материалы к V международной Кондратьевскойконференции. - М.: МФК, 2004. - C. 290-291.40им поддерживать и повышать конкурентоспособность, развивать уровнихозяйственной активности, что, в конечном итоге, благоприятно сказывается наконкурентоспособности и состоянии системы в целом.
Данные преобразованияосуществляются непрерывно, в ходе существования системы. Основнымиакторами или драйверами осуществления подобных преобразований являютсясубъекты, способные к привлечению и использованию доступных и свободныхресурсов. Соответственно, в систему инвестируются все новые ресурсы,которые ранее не использовались, что обеспечивает ее интенсивное развитие.Функциональные трансформации – процесс более сложный и глубокий,затрагивающийбольшееколичествоакторов,субъектовиэлементовсоциально-экономической системы.
В их ходе происходят перестроения,которые имеют большее влияние на функционирование и состояние системы вцелом, чем трансформации, происходящие на локальном уровне. Подобныетрансформациивызванычащевсегомакроэкономическойнесбалансированностью существующей социально-экономической системы:возникновением кризисных ситуаций, циклических спадов и стагнаций вэкономике, конъюнктурными несоответствиями внутри системы. Причинамиизменений системы становится самостоятельность и обособленность отдельныхфункционирующих элементов. Такими объектами могут стать отдельныеотраслиэкономики,социальныегруппы,нарушающиецелостностьвзаимодействия и кооперации внутри системы.Для регулирования процесса макроэномических трансформаций напервые роли выходят меры, осуществляемые государством в рамкахприменяемой экономической политики. При этом необходимо учитывать, чточасто решения, принимаемые на государственном уровне подверженылоббистскимвоздействияминтересамотдельныхгрупп,обладающихсоответствующими ресурсами.
Следовательно, эффективность трансформацийнапрямую зависит от того, насколько социально-экономическая система игосударство как ее основной регулятор способны оперативно осуществить41воздействиенасистемудлянаиболееэффективногоиспользованиясуществующих внутри нее ресурсов и вернуть стабильное состояние системы.Совершенно особенной группой трансформаций являются межсистемныетрансформации. Они вызваны глубокими изменениями глобального характера:здесьмогутпроисходитьизменениякакнамежрегиональном,илимакрорегиональном, а также глобальном уровнях. Происходят системныеэкономические кризисы, которые требуют нового порядка взаимодействиясубъектов на макроуровне, изменяются связи между ними, механизм обменаресурсами, кооперации и взаимодействия.
Чаще всего подобные измененияпроисходят при внешнем воздействии. Ввиду растущей глобализации,взаимозависимости национальных экономик между собой, в будущемсистемные кризисы, подобно мировому финансовому кризису 2008 г., могутстановиться все более распространенными. Для национальных социальноэкономических систем данные изменения могут характеризоваться потерейцелостности воспроизводственного процесса системы, разрушением общностисистемы и растущей атомизированности системы на уровне ее отдельныхсубъектов. Глубокий кризис может привести к смене целей воспроизводства,что влечет за собой перераспределение ресурсов внутри всей системы в целом.Основными направлениями выхода из подобных кризисов являетсядолгосрочное стратегическое управление и долгосрочная экономическаяполитика, реализуемая государством. Государство выступает в качествеуправляющей единицы для системы, которая способна воздействовать надругие подсистемы – экономическую, политическую, социальную, культурную.Как отмечают Н.
Я. Петраков и Г. П. Журавлева, «в ходе кризисных явлений,системы могут локализироваться в составе отдельных производственныхкластеров, может происходить распад существующих горизонтальных ивертикальных связей между субъектами одной и той же подсистемы, что влечетза собой потерю синергетического эффекта от действия и «сотрудничества»подсистемдляцеленаправленногосистемывповеденияцелом.какВпроцессеспецифическогоуправления,т.
е.взаимодействия42управляющей и управляемой систем, управляющая подсистема контролируетуправляемую подсистему и своими воздействиями побуждает ее изменитьпараметры для достижения определенных результатов, являющихся цельюуправления» 53 . Тем самым, можно сделать вывод, что трансформационныепроцессы требуют от основного регулятора системного реформирования истратегических решений, оказывающих воздействие на все субъекты иэлементы системы.
Подобные системные кризисы, а, следовательно, итрансформации такого масштаба протекают нечасто. Успехи подобныхтрансформационных перемен связывают с процессами восстановительногоразвития – иерархичности и целостности воспроизводства внутри системы.В рамках типологии трансформационных преобразований процессытакже классифицируют по типу их протекания. Как правило, по скорости ихарактеруосуществления(реформистский)ипреобразований,революционныйвыделяюттипыизмененийпостепенныйвсоциально-экономической системе. Для дальнейшего анализа трансформационныхпроцессов в России в различные исторические периоды крайне важнокорректно разделать данные типы трансформационных процессов.Реформистский тип социально-экономического прогресса предполагаетосуществления преобразований по средствам проведения реформ.
В рамкахданного типа осуществляется направленное воздействие на социальноэкономическую систему, позволяющее реализовать постепенные изменения,оставаясь в рамах существующей структуры отношений.Как правило, реформистские преобразования относят к эволюционноймодели трансформаций социально-экономической системы, то есть медленногоизменения текущего состояния системы.
Однако, на наш взгляд, необходиморазделятьпонятияэволюционного(илиорганическогоразвития)ипостепенного (реформистского) характера осуществления преобразований.53Петраков Н. Я., Журавлева Г. П. Экономические системы: кибернетическая природа,рыночные методы управления, координация хозяйственной деятельности корпораций. М.: Инфра-М, 2010. - C. 9.43Органическое развитие не предполагает проведения каких-либо значимыхструктурных реформ, позволяющих осуществить переход к качественно новойсоциально-экономическойсистеме,чтообычноявляетсярезультатомтрансформаций. При органическом (эволюционном) пути, развитие социальноэкономической системы обеспечивается в рамках стабильно функционирующейструктуры.
Главной детерминантной изменений при таком типе осуществленияизменениястановитсявремя.Приэтомтемпыразвитиясоциально-экономической системы при реализации подобного подхода остаютсядостаточно низкими, изменения протекают постепенно и достаточно медленно.Как правило, они осуществляются на основании внутренних предпосылок иимеющихтенденцийпредполагающейразвитиясоциально-экономическойдополнительныхсоциально-экономическойимпульсов.системыимеетДанныйвысокийсистемы,путьнеразвитияпотенциалдляиспользования в высокоразвитых социально-экономических системах, однакодля развивающихся систем реализации такого подхода практически необеспечиваетдостижениякачественноновогосостояниясоциально-экономической системы и не может обеспечить ее опережающее илидогоняющее развитие.
Однако сводить реформистский путь преобразованиясоциально-экономической системы к органическому или эволюционномуразвитию недальновидно, поскольку реформы могут иметь как эволюционныйхарактер(обеспечивающийпостепенноемедленноеразвитие),такитрансформационный характер, который обеспечивается в случае, если реформазатрагивает ключевые аспекты отношений в социально-экономической системеи может повлечь комплексные преобразования, направленные на достижениекачественно нового состояния системы.Революционнымтипомпреобразованийобеспечиваетсянаиболеебыстрое и радикальное осуществление преобразований в рамках системы.Качественное новое состояние системы достигается в короткие промежуткивремени, однако ценой значительных социальных и экономических потрясений.Данный путь преобразований может обеспечивать прорывное развитие44социально-экономической системы, однако при этом процесс остаетсяпрактически не контролируемым и его итоговый вектор можно определитьтолько в самой краткосрочной перспективе.На рисунке 3 данные типы протекания изменений внутри социальноэкономической системы изображены в зависимости от темпов:Источник: составлено авторомРисунок 3 - Типы развития в рамках социально-экономической системыПуть трансформационного развития зависит от целого ряда факторов, впервую очередь, текущего состояния системы.
Если социально-экономическаясистема характеризуются высоким развитием и своей стабильностью, то, какправило, реализуется путь органического развития, позволяющий сохранятьсостояние социально-экономической системы. Если необходимо обеспечитьмодернизацииюотдельныхобластейсоциально-экономическойсистемы,способных в то же время вызвать ее глубокие изменения, то речь идет о путиреформистскогоразвития.Этотпутьпозволяетизбегатьглубинныхпотрясений, однако при правильном подходе к управлению и воздействию насистему, способен обеспечить ускоренные темпы ее развития.
Революционныйпуть развития характерен для социально-экономических систем, находящихся вглубоком кризисе и часто носит неуправляемый характер.В то же время в процессе развития системы, вектор данных измененийможет сменяться на противоположный. Эволюционному развитию системыможет быть противопоставлен путь постепенной деградации системы,45реформистскому пути – путь контрреформ, а революционному пути – путьконтрреволюции.Междусобойданныепутиотличаютсялишьнаправленностью вектора осуществляемых изменений, при этом темыизменениясоциально-экономическихотношенийврамкахсистемысохраняются.
Схематично данные процессы изображены на рисунке 4:Источник: составлено авторомРисунок 4 - Изменение векторов осуществления преобразований вдинамикеКонтрреволюционный период может следовать сразу за революционнымпериодом. Смена вектора революции на контрреволюцию происходит надостаточно коротком промежутке времени после начала революционныхизменений: система стремится вернуться к прежнему исходному стабильномусостоянию. Эти процессы сопровождаются радикальным противостояниемгрупп внутри социально-экономической системы, являющихся приверженцамитого или иного направления дальнейшего развития.Период контрреформ наступает на этапе, когда инициированнымглубинным реформам внутри социально-экономической системы требуетсядальнейшее продолжение для развития достигнутых результатов. Наблюдаетсярост кризисных явлений и в целях недопущения дальнейшего их углубленияпроисходит постепенный «откат» системы к исходному состоянию.
Смена46вектора на противоположный занимает более длительный период, нежели присмене вектора «революция – контрреволюция».Деградация системы, как правило, происходит при условии отсутствиякаких-либо значимых изменений системы на протяжении длительного периодавремени. Смена вектора происходит крайне медленно, однако и стагнациясистемы может оказаться более длительной и глубинной. При этом будетсохраняться иллюзия стабильного функционирования и развития системы дотех пор, пока она не окажется в очевидно глубоком кризисе.Однако процесс трансформации социально-экономической системыможет являться достаточно длительным по времени и вряд ли он можетявляться однородным (гомогенным). Трансформационный переход социальноэкономическойсистемыккачественноновомусостояниюможетсопровождаться сразу несколькими поочередными периодами осуществленияпреобразований различного вектора (носящих эволюционный/деградационный,реформенный/контреформенный или революционный/контрреволюционныйхарактер), по результатам которых в системе будет достигнут определенныйбаланс–стабильноесостояние,определяющеезавершениетрансформационного периода.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
