Диссертация (1152687), страница 11
Текст из файла (страница 11)
м685Категорияземель367Стойленский ГОКМихайловскийГОККоршуновскийГОККарельскийокатыш31:05:2001002:423 186 787 328313346:30:000048:1175 092 190 32030022 705 6270,38316 019 6120,40338:12:010114:3210:04:0026502:828Источник: составлено авторомКак следует из таблицы 2, удельные показатели кадастровой стоимостиземельных участков, находящихся в пользовании ГОКов существенно (болеечем в 1000 раз) различаются. По величине УПКСЗ можно выделить двеосновных группы: 1) с кадастровой стоимостью от 300 до 685 руб./кв. м(Михайловский, Стойленский и Лебединский ГОКи); 2-я группа – от 0,38 до0,40 руб./кв. м (Коршуновский ГОК и Карельский окатыш).
Такаядифференциация стоимостей обусловлена порядком расчета оценочныхпоказателей кадастровой стоимости по действующей методике, что еще разнаглядно демонстрирует несовершенство методического обеспечения порасчетупоказателейкадастровойстоимостиземельныхучастков,используемых для добычи железорудного сырья.Таким образом, проведенный анализ методических подходов погосударственной кадастровой оценке земельных участков промышленного исельскохозяйственного назначения выявил недостатки их применения врайонахдобычи железорудногосырья, а также необходимость ихсовершенствования.2.4. Совершенствование методических подходов по определениюценности земель в районах добычи железорудного сырья2.4.1. Совершенствование методических подходов по экономическойоценке земель железорудных предприятийВ соответствии с п. 7 постановления Правительства РоссийскойФедерации«Обутвержденииправилпроведениягосударственной68кадастровой оценки земель» от 08.04.2000 г.
№316 (в ред. от 30.06.2010 г.)[16] оценка земель промышленности «…вне черты городских и сельскихпоселений осуществляется на основе капитализации расчетного рентногодохода или исходя из затрат, необходимых для воспроизводства и (или)сохранения и поддержания ценности их природного потенциала» [16, п.
6].Земли промышленности и иного специального назначения в районах добычижелезорудногосырья,являющиесяобъектомдиссертационногоисследования, относятся к таким землям. Однако в действующей методикеэтот подход реализован не был.Совершенствование методических подходов по экономической оценкеземель промышленного и иного специального назначения и, в частности,земельных участков четвертой группы, куда относятся земельные участки«…для разработки полезных ископаемых, предоставляемые организациямгорнодобывающей…промышленностипослеоформлениягорногоотвода…» [204, п. 2] должно основываться на таких фундаментальныхпонятиях, как горная и земельная ренты.
Методикой кадастровой оценкиземель доходным подходом предусматривается определение кадастровойстоимости земельных участков на основе капитализации расчетного рентногодохода. В качестве показателя расчетного рентного дохода предлагаемиспользовать расчетное значение горной ренты.Горная рента - вид природной ренты, которая образуется при добычеполезных ископаемых на различных месторождениях. Получение горнойренты зависит от срока полного изъятия запасов добываемого сырья,размеров разрабатываемого месторождения и мощности добывающегопредприятия.
Этим она отличается от земельной ренты [210].Средиученыхдифференциальнойнетгорнойединогоренты.мненияТак,оЮ.В.методахРазовскийопределенияпредлагаетопределять величину дифференциальной горной ренты как разницу между«прибылью горного производства от реализации добытых ресурсов недр» и«нормальной прибылью горного производства» [213, с. 154].69Ю.Макаркиндифференциальной[216]горнойэкономических,утверждает,рентычтоусловиемявляютсягорнотехнических,возникновенияразличиявгеолого-географо-экономических,инфраструктурных характеристиках, влияющих на производительность трудапри разведке, освоении и разработке месторождений (дифференциальнаягорная рента I).
В тоже время, автор отмечает, что определение величиныдифференциальной ренты II связано с большими условностями, поэтому ееиспользование при определении рентных платежей не производится.Понашемумнению,основнымкритериемдляопределениядифференциальной горной ренты является не прибыль, а различия всебестоимости добычи, включая затраты на разведку и реализацию добытыхполезных ископаемых, относительно замыкающих (максимальных) затрат.Проблему замыкающих затрат в горнодобывающей отрасли рассматривалиученые Астахов А.С. и др. [81, с.72].
Ими было отмечено, что данный вопросвесьма сложный и дискуссионный. Замыкающие затраты на предприятиях подобыче железорудного сырья - это предельно допустимая величина затрат,обеспечивающая получение абсолютной ренты в сложившихся на данныйпериод времени экономических условиях.Абсолютная горная рента – это определенный доход, который получаетнедропользовательприразработкеконкретногоместорождения,внезависимости от его качественных характеристик. Получение абсолютнойренты обеспечивается на всех месторождениях и представляет собой размерплаты государству за разрешение разрабатывать участки месторожденийполезных ископаемых.Величина горной ренты (ГР) определяется по формуле:ГР = ДГР + АГРгде: ДГР – дифференциальная горная рента, руб./т.;АГР - абсолютная горная рента, руб./т.Определение дифференциальной горной рентыДифференциальная горная рента определяется по формуле:(1)70ДГР = ДГР I + ДГР II(2)где: ДГР I – дифференциальная горная рента I, руб./т.;ДГР II - дифференциальная горная рента II, руб./т.Всвязистем,чтовсовременныхусловияхвеличинудифференциальной горной ренты II по горнорудным предприятиямдостоверно определить не представляется возможным «… ее использованиепри определении рентных платежей не производится» [216].
В этом случаевеличина дифференциальной горной ренты принимается равной величинедифференциальной горной ренты I, или:ДГР = ДГР I(3)Наиболее простым способом определения замыкающих затрат являетсяметод ранжирования железорудных месторождений по величине удельныхприведённых затрат (таблица 3) на получение конечной продукции издобываемого сырья.Таблица 3 - Ранжирование железорудных месторождений по величинеПримечание(источник)Затраты на 1 тосновнойпродукцииЧистаярентабельность,%Рентабельность,%Чистаяприбыль, млн.долл.Выручка, млн.долл.Объем пр-ваосновнойпродукции,млн.
тНаименованиеГОКудельных приведённых затратОбъект 1Объект 2…Объект NИсточник: составлено авторомДифференциальная горная рента i-го горнодобывающего предприятияопределяется по формуле:ДГР = Зз − ЗПР(4)где: Зз – замыкающие затраты производства (добычи) 1 т сырья в худшихусловиях (constanta), руб./т;ЗПР – затраты производства (добычи) 1 т сырья на i-ом предприятии, руб./т.71Учитывая то, что показатели кадастровой стоимости определяются врасчете на единицу площади оцениваемого земельного участка (кв. м), тонеобходимо показатель затрат на единицу продукции пересчитать впоказатель на единицу площади.
Для этого показатель величины горнойренты,(ДГР ,руб./т)умножаемнагодовойобъемпроизводстважелезорудного сырья i-го ГОКа (ГОД ) и делим на площадь земельногоучастка ( ) (формула 5). То есть, годовой показатель величины горнойренты определяется в рублях за кв. м. (ДГР , руб./кв. м).ДГР(руб./кв.м) = ДГР(руб./т) × ГОД ÷ (5)Несмотря на то, что теория горной ренты давно известна, в Российскомнаучном сообществе нет однозначного мнения о необходимости и формах ееизъятия. Вероятнее всего, по этой же причине она не была взята за основупри разработке соответствующей методики государственной кадастровойоценки земель.
Результаты расчета горной ренты представлены в таблице 4.Таблица 4 - Расчет горной ренты по железорудным месторождениямНаименованиеГОКЗатраты на 1 тосновнойпродукции,руб.Величинадифференциальнойгорной ренты(ДГРi), руб./тПлощадь, гаВеличинадифференциальнойгорной ренты(ДГРi), руб./кв. мОбъект 1Объект 2…Объект NИсточник: составлено авторомОпределение абсолютной горной рентыЗначение абсолютной горной ренты (АГР) принимается единым(одинаковым) для всех земельных участков, используемых для добычижелезорудных полезных ископаемых всех месторождений. В основу еерасчетаположеныпоказателиусловноабсолютнойренты(УАГРi),рассчитанные для каждого из железорудных карьеров (лицензионныхучастков) (таблица 5). При этом использованы показатели: стоимостьлицензии на право разработки железорудного месторождения, площадь72лицензионного участка, срок действия лицензии и качество добываемогосырья.Условно абсолютная горная рента определяется по формуле:УАГР =Сл∶ Т × Ксж(6)где: Сл - стоимость лицензии за право разработки железорудногоместорождения на i-м лицензионном участке, руб.; - площадь i-го лицензионного участка месторождения, кв.
м;Т - срок лицензии, лет;Ксж – коэффициент, отражающий качество добываемого сырья.Коэффициент, отражающий качество добываемого сырья определяетсяпо формуле:Ксж =где:СжСжб(7)Сж - содержание железа в добываемой руде на i-м лицензионномучастке, %;Сжб – среднее (базовое) содержание железа в добываемой руде натерритории Российской Федерации, %.Величина абсолютной ренты рассчитывается как средневзвешенное наплощадь лицензионных участков значение из условно абсолютных горныхрент (формула 8).АГР =∑(УАГР х )∑ (8)Тогда горная рента конкретного участка (ГРi) определяется помодифицированной формуле 9:ГР = ДГР + АГР(9)Таким образом, разработан алгоритм определения доходностиземельных участков, используемых для добычи полезных ископаемых наоснове показателя горной ренты, что предлагается принять за основуопределения их кадастровой стоимости.73В этом случае, согласно доходному подходу кадастровая стоимостьземельных участков, используемых для добычи полезных ископаемыхрассчитывается по формуле 10:КС =Ди×ГРКкх (10)где: КС - кадастровая стоимость i-го земельного участка, руб.; - площадь i-го участка месторождения, кв.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
