Диссертация (1152657), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Несмотря на то, что данныеисследования в качестве цели своего исследования не рассматривали моделипостроения закупочной деятельности, но в них в той или иной мере былизатронутыидополненыразличные методы, используемыепривыборепоставщика, которые будут рассмотрены в разделе 1.3.Проанализировав высказывания отечественных и зарубежных ученых вданной области, была выявлено отсутствие единой терминологии в отношенииопределений «снабжения» и «закупочной деятельности».
Так как многие авторыподчеркивают их взаимозаменяемость и выделяемые отличия между ними для21данной диссертационной работы, не имеют существенных отличий, то далееданные термины будем считать равнозначными.Наличиеразнообразныхподходовкопределениюзакупочнойдеятельности отражает возросший интерес к данной области и обуславливаетвозможностьдальнейшегоисследованияпоразнымнаправлениям:профессиональная деятельность, управление ресурсами, иерархическая структураорганизации и т.д.
Как было установлено выше, только определение,характеризующее закупочную деятельность в качестве процесса, являетсявсеобъемлющимдеятельности,икакрегламентированныхвводит следующиесовокупностидействий,новые особенностипоследовательных,составляющихрассмотренияцеленаправленныхсистему;иобозначениестратегической для компании значимости; взаимосвязь с общей корпоративнойстратегией и, как следствие, влияние на нее.Необходимоподчеркнуть,чтотрансформацияцелейзакупочнойдеятельности связана с новыми задачами, которые ставятся в корпоративныхстратегиях компаний в условиях усиливающейся конкуренции.
Для достиженияобщекорпоративных целей разрабатываются стратегия закупочной деятельности,которая реализуется через политики и процедуры компании. В данныхдокументах находят отражение основные разработанные научные методы, чтоподчеркивает важность проведения исследований в данной области и ихпрактическую значимость.221.2 Модели построения закупочной деятельностиПостроение закупочной деятельности в крупных компаниях обусловленокорпоративной структурой, так как функция закупок может быть обособлена врамках отдельного подразделения или входить в зону ответственности всехподразделений компании. Существующие модели построения закупочнойдеятельности можно разделить на 3 типа в соответствии с видом организационнойструктуры: централизованная, децентрализованная и гибридная.
[51] Отнесениеопределенной модели к одному из указанных видов зависит от организациипроцесса формирования и размещения заказов и определяет некоторые ее важныехарактеристики.Централизованнаямодельхарактеризуетсяналичиемотдельногоподразделения, которое является сервисным по отношению к внутреннемузаказчику. Процессы обработки и размещения заказов являются основными вдеятельности данного подразделения. Данный подход построен на основеуправления закупками по категориям, которое предусматривает создание отделовсо специализацией в закупке определенных категорий товаров и услуг. Помимоглавной функции, которая состоит в удовлетворении текущих потребностей,осуществляются также категоризация предметов закупки, формирование ивнедрение подходов к управлению закупками по категориям, планирование,анализ эффективности, создается система управления поставщиками и т.д. Вдецентрализованной модели специализированное подразделение отсутствует, азакупка производится непосредственно внутренним заказчиком.
В данной моделизакупочная деятельность является дополнительной, что снижает эффективностьосуществления закупки, так как приоритет деятельности внутреннего заказчиканаправлен на достижение своих основных целей (обеспечение бесперебойнойработы оборудования, увеличение доли рынка и т.д.).Централизованная модель закупок является эффективной с точки зрениязатрат времени, средств и коммерческими результатами: именно она применяетсяво многих крупных частных и государственных компаниях. Эта модель позволяет23стандартизировать процессы внутри компании (в том числе критерии качества,упаковки, порядок и периодичность доставки, и т.д.), перегруппироватьпотребности в закупках нескольких отделов или территориальных подразделенийи благодаря этому повысить покупательную способность, договориться споставщиком о лучшей цене, более выгодных условиях оплаты и лучшем сервисе.Централизованная модель закупок часто является частью стратегии компании ипозволяет лучше контролировать запасы, цены и эффективность использованияресурсов.
При этом в компании могут действовать корпоративные принципы иправила, а также применяться перечень утвержденных поставщиков. В качествеодного из преимуществ централизованной модели стоит отметить, что в обеихмоделей потребность формируется на уровне внутреннего заказчика, но прицентрализованной модели данная потребность проходит дополнительный анализи оценку в закупочном подразделении, что позволяет объединять потребностиразных направлений, а также оценить заявленную спецификацию на предметзавышенности требований и/или ее написания под определенного поставщика.Таким образом проявляется категорийный подход к управлению закупками.Однако не у всех компаний малого и среднего бизнеса есть возможностьвыделить необходимые бюджетные средства на инвестирование в персоналслужбы закупок и построение централизованной системы. Децентрализованнаямодель наиболее характерна для российских предприятий, особенно этоотносится к предприятиям малого и среднего бизнеса, которые не имеют отделовзакупок и/или обеспечения.
Преимуществом децентрализации закупочногопроцесса можно обозначить гибкость и скорость принятия решений приудовлетворении срочных потребностей. В то же время, экономический эффект отиспользования данной модели минимальный, так как зачастую внутренниезаказчики, не являясь квалифицированными специалистами, не могут произвестивсе необходимые действия для получения наиболее низких цен. Также стоитотметить, что внутренние заказчики не стремятся к созданию конкуренции приосуществлениизакупкиимогутнапротяжениидолгоговременивзаимодействовать с одним поставщиком не только по сверхрыночным ценам, но24и покупать «морально устаревшие» товары и услуги.
Децентрализация закупокможет привести к утрате преимуществ от заключения больших контрактов иболее значительной возможной экономии средств, а также к длительнымпереговорамспоставщиками.Внекоторыхчастныхслучаяхсоставдецентрализованной модели может быть дополнен наличием закупочногоподразделения и закупочной комиссии (Шибанов А.А. в своей статье«Международный подход в управлении закупками как эффективный инструментуправления рисками закупочной деятельности организации»). [88] Причем кфункциям данного подразделения относятся только контроль в режиме реальноговремени за выполнением существующих закупочных процедур и членство взакупочной комиссии, в рамках которой принимается решение о выборепоставщика.На основе наличия/отсутствия координирования выделяютдецентрализованнуюкоординированиеммодельиснеформальнымдецентрализованнуюимодельдобровольнымсцентральнымкоординированием.
[80]Ряд ученых говорят о необходимости введения в понятийный аппарат ещеодного типа модели закупок. Если речь идет о гибридной модели, то в качествеглавной характеристики данной модели выделяется наличие 3 иерархическихуровней в организации: центральный, функциональный, местный. Гибриднаямодель организации закупочной деятельности – это модель, бизнес-процессыкоторой стандартизированы и осуществляются в единой закупочной структуре,иерархия которой зависит от региональных особенностей. [61] [100] Еслиговорить о распределенной модели, то главной особенностью является созданиеспециализированных закупочных отделов внутри организации-заказчиков.На основании вышеприведенных мнений третий тип модели можноопределить не только как гибридный или распределенный, но и как смешанный.Смешанная модель предполагает сочетание элементов централизованной идецентрализованноймоделей.Нанашвзгляд,ееосновойявляетсяцентрализованная модель со следующими дополнительными характеристиками:25наличие вертикальной структуры и передача полномочий на проведение закупокнизкой стоимости на уровень функциональных подразделений.По первому пункту, стоит отметить, что речь идет о крупных,межрегиональных компаниях, которые предполагают наличие центра (штабквартиры) и локальных закупочных подразделений.
Причем на уровне штабквартиры проводятся не только глобальные закупочные мероприятия, но ивырабатываются правила и рекомендации, создаются подходы к управлениюзакупками по категории, осуществляется контроль по категориям закупки. Налокальномуровнепроводятсямероприятия,предметзакупкикоторыхспецифичен для данного региона, и/или соответствует определенному ценовомупорогу. Допускается наличие данных характеристик в рамках централизованноймодели, в которой тогда выделяют 3 подтипа: полностью централизованноеснабжение,координированноеснабжение,осуществляемоеотдельнымиструктурами, и снабжение на основе рекомендаций центра. [4] [24]Для решения проблемы выбора поставщика активно используютсяматематические модели, так как они позволяют максимизировать объективностьполученныхрезультатов.Наданныймоментприменениеэкономико-математических методов в сфере закупок является наиболее популярнымпредметоммногихнаучныхстатей.Проблемойразработкизанимаютсяследующие ученые: Амид А., Волынский В.Ю., Вострикова А.В., Еремина Е.А.,Кахраман Ц., Козин М.Н., Козлова Е.В., Куимова Е.И., Лещинский Б.С., МаножК., Околева Э.Ю.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
