Диссертация (1152657), страница 18

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 18)

Принятие решений рабочей94группой осуществляется простым большинством голосов, подаваемых на очномзаседании или в ходе офлайн голосования по электронной почте.Однако любое решение рабочей группы является лишь рекомендацией дляруководителя закупочного подразделения, который наделен правом утвердитьпредложенное рабочейгруппой решение или наложить на негоаргументировавпозицию.своюЭтоправоруководителявето,закупочногоподразделения отражает общую ответственность закупочного подразделения зазакупочныйпроцесс.Еслируководительзакупочногоподразделениявоспользовался своим правом вето, рабочая группа дорабатывает свое решение сучетом полученных комментариев или приводит дополнительные аргументы,чтобы переубедить руководителя закупочного подразделения.Шаг 3.

Реализация функции планирования закупочных активностей.Для реализации данной функции требуется провести анализ всехзаключенных договоров на предмет сроков заключения и наличия легитимногорешения. Часто, при заключении рамочных договоров в отношении срокадействия указывается или автопролонгация, или «до полного исполненияобязательств». Это приводит к тому, что внутренние заказчики могут напротяжении долгого периода времени работать с одним поставщиком понеактуальным ценам. Внутренний заказчик, если поставщик удовлетворяет всеего потребности, никогда не задумывается над легитимностью использованияданного договора. По результатам анализа требуется выявить категории закупок.На основе полученных данных создать график закупочных активностей,включающий не только коммерческий этап, но этап анализа категории иконъюнктуры рынка.Реализация данной функции является превентивной мерой по отношениюнелегитимной работы с тем или иным поставщиком, а также по отношению кнекачественному выбору поставщика в сжатые сроки.Шаг 4.

Создание системы поиска поставщиков.Предлагается создать систему поиска поставщика, состоящую из 2 уровней:95o1-й уровень (пассивный) – это предоставление поставщикам возможностизаявить о своей заинтересованности в сотрудничестве с компанией;o2-й уровень (активный) – это привлечение потенциальных поставщиков кучастию в конкретном квалификационном мероприятии.Система пассивного поиска поставщиков может быть реализованапосредством размещения не только информации о проводимых мероприятиях насайте компании, но и размещения постоянного приглашения к сотрудничеству.Постоянное приглашение к сотрудничеству подразумевает под собой, что насайте размещается анкета потенциального поставщика, которая включает какобщие сведения о компании (название, ИНН, контакты и т.д.), но и информацию окатегориях, в которых работает данный поставщик.

Для хранения и обработкипоступающей от потенциальных поставщиков информации требуется создать базуданных. Сначала туда импортируется информация из анкеты, затем добавляютсярезультаты прохождения поставщиком квалификации, а если поставщик сталпобедителем тендера - результаты оценки качества.Активный поиск поставщиков реализуется в трех направлениях:oприглашение к участию в квалификационном мероприятии публикуется насайте компании;oвсем поставщикам, информация о которых содержится в базе данных,направляется уведомление о начале квалификационного мероприятия;oпоиск новых поставщиков, которых нет в базе данных, в открытыхисточниках и направление им приглашения к участию.Шаг 5.

Разработка подхода к созданию квалификационных требований.Несмотря на то, что квалификационные требования не могут бытьодинаковыми для различных категорий закупки, типовой подход позволяетсоздать сбалансированные квалификационные требования, отвечающие главнойцели закупки – «цена-качество».При типовой модели построения закупочного процесса квалификационныетребования предоставляются внутренним заказчиком. У внутреннего заказчикапри проведении нового мероприятия всегда возникают сильные опасения в96отношении того, что новый поставщик не справится с тем объемом и качеством,который выполняет действующий поставщик, и все это приведет к тому, чтовнутренний заказчик не выполнит свои цели.

Получив сильно завышенныеквалификационныетребования,закупочноеподразделениесвысокойвероятностью после проведения коммерческого этапа получит цены, вышедействующих, чем будет нанесен ущерб финансовым показателям компании.Для минимизации риска невыполнения объема работ новым поставщикоми повышения цен закупочному подразделению нужно двигаться в двухнаправлениях:1)получить от внутреннего заказчика техническое задание, отображающее нетолько требования к закупаемым товарам/услугам, но и описание ресурсовдействующего поставщика;2)провестивстречусдействующимпоставщикомдляактуализацииинформации о специфичности товаров/услуг и о ресурсах или системеценообразования.По результатам составить схему ресурсов и ценообразования закупаемоготовара/услуги. Именно, на основе данной схемы составить квалификационныетребования.Шаг 6. Создание системы оценки качества действующих поставщиков.Система оценки качества (для –ОК) включает в себя два вида оценки:oкамеральную – расчет значений KPIs поставщика и сопоставлениеполученных значений с целевыми;oполевую – выезды на объекты, на которых поставщик выполнял работы,экспертиза качества поставленных товаров.Для проведения камеральной оценки необходимо:oСформировать систему KPIs.

Показатели должны отражать критичныеточки взаимодействия с поставщиком и быть количественно измеримы. ВыбираяKPIs, необходимо также определить методику расчета и источники данных,периодичность оценки, а также вес каждого показателя в интегральной оценке.97oУстановить целевые и критические значения на оценочный период длякаждого показателя. Целевое значение должно отражать ожидаемый отпоставщика уровень качества исполнения обязательств, обеспечивающую полнуюудовлетворенность внутреннего заказчика.

Значения показателя меньшие илиравные критическому соответствуют неудовлетворительному уровню качества.oОрганизовать сбор данных, которые потребуются для расчета KPIs ивыполнение расчетов в сроки, установленные планом закупочных активностей.Полевая оценка проводится совместно закупочным подразделением и внутреннимзаказчиком. Побочным эффектом становится более глубокое пониманиезакупщиком предмета закупки.Совокупность результатов камеральной и полевой оценок определяет, какие мерыпринимаютсявотношениипоставщика(поощрительныеилидискриминационные).Описанные выше шаги позволяют осуществить переход от типовой моделик сбалансированной модели организации закупочного процесса.983.2 Разработка методов, применяемых в ходе закупочного процесса врамках предлагаемой моделиВ предыдущем параграфе была выявлена необходимость построениясбалансированной модели и предложены возможные шаги для ее внедрения вкоммерческой организации.

В данной модели осуществление закупочногопроцесса рассматривается в более широком смысле, а именно, с точки зренияуправления поставками. Применение данной модели охватывает не тольконепосредственный момент покупки, а все необходимые этапы от выявленияпотребности и до оценки результата. Стоит отметить, что процесс в данномслучае является циклическим и включает 10 этапов, которые описаны в Таблице3.2.1.Таблица 3.2.1Описание процесса управления закупками и поставками на предприятияхтелекоммуникационной отраслиЭтапы закупочного цикла1. Планирование (П)2.3.4.5.6.Описание этапаИнициация этапа: заблаговременно до начала очередного закупочного цикла.Содержание этапа: Закупщик составляет план закупочных активностей по категории.Результат выполнения этапа: утвержден план.Формирование потребностиИнициация этапа:(Ф) в случае плановой закупки – согласно утвержденного плана в случае незапланированной закупки – после поступления заявки отфункционального подразделения.Содержание этапа: определение необходимого объема закупки.Результат выполнения этапа: получена заявка и сформированы исходныеданные для проведения анализа.Анализ (А)Инициация этапа: согласно утвержденного плана.Содержание этапа: анализ внешней и внутренней среды.Результат выполнения этапа: сформированы квалификационные требованияи управляющие сигналы.Разработка Стратегии (РС)Инициация этапа: согласно утвержденного плана.Содержание этапа: Закупщик разрабатывает стратегию проведения мероприятия и управленияпоставщиками по данной категории в новом закупочном цикле.

Стратегияразрабатывается на основании данных, полученных в результате анализа.Результат выполнения этапа: утверждена стратегия.Поиск поставщиков (С)Инициация этапа: Пассивная фаза – на всем протяжении закупочного цикла Активная фаза – после утверждения стратегии. Содержание этапа: поиск заинтересованных поставщиков.Результат выполнения этапа: утвержден список участников квалификации.Квалификация (Кв)Инициация этапа: согласно утвержденного планаСодержание этапа: оценка качественных характеристик участников997.

Выбор поставщика (В)8. Контрактация (К)9. Управление поставками (У)10. Оценка качества (ОК)квалификации.Результат выполнения этапа: утвержден список квалифицированныхпоставщиков.Инициация этапа: согласно утвержденного планаСодержание этапа: к участию в выборе поставщика допускаются толькоквалифицированные поставщики. В традиционном закупочном процессетолько этапы квалификация и контрактация входят в зону ответственностизакупочного подразделения. Вынесение квалификации за рамки процессавыбора позволяет с одной стороны уделять достаточно времени и вниманиюподготовке к закупке, а с другой стороны не затягивать непосредственнопроцесс выбора.Результат выполнения этапа: выбран и утвержден поставщик.Инициация этапа: согласно утвержденного планаСодержание этапа: заключение договоров. Причем форма договоровразрабатывается на этапе анализа и разработке стратегии и согласовывается споставщиками на этапе выбора, таким образом гарантируя заключенияконтрактов в минимальный срок.Данный этап выделен из этапа выбора поставщика, так как типоваяорганизационная структура крупных компаний предусматривает наличиеподразделения контрактации.Результат выполнения этапа: заключены договоры.Инициация этапа: согласно утвержденного плана.Содержание этапа: контроль выполнения обязательств по договору.

Втрадиционной модели входит в зону ответственности толькофункционального подразделения. Участие закупочного подразделения вданном этапе необходимо, так как является показателем результата работызакупщика и позволяет накапливать базу данных для применения мер кпоставщикам.Результат выполнения этапа: Поставщики осуществляют поставки ТМЦ,выполняют работы, оказывают услуги в интересах функциональныхподразделений.Инициация этапа: согласно утвержденного плана.Содержание этапа: регулярная оценка качества выполняемых обязательствпоставщика.Результат выполнения этапа: в отношении поставщика принятыпоощрительные меры/в отношении поставщика приняты стимулирующиемеры, направленные на повышение качества исполнения им своихобязательств/инициирована процедура дисквалификации поставщика/приняторешение об отсутствии необходимости применения к поставщику каких-либомер.Описанные выше этапызатрагивают сферы интереса не толькозакупочного подразделения, что обуславливает создание комплексного комитетапо управлению закупками и поставками.

Характеристики

Список файлов диссертации