Диссертация (1152657), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Контракт касаетсяразвития и модернизации телекоммуникационной инфраструктуры, его сумма неразглашается.11. Рост давления со стороны зарубежных акционеров и регулированиязарубежных рынков ценных бумаг. Акции компаний Билайн и МТС успешноторгуются на нью-йоркской фондовой бирже. Согласно законодательству США,данный рынок является регулируемым и на нем предъявляются определенныетребованияккомпаниям-эмитентам.Вышесказанныефактыпривеликраспространению таких процедур, как процедуры комплаенса (соответствиевнешним правилам и внутренним процедурам контроля).
Главная задачакомплаенса – это построение системы управления правовыми рисками. Так какзакупки происходят в правовом поле и затрагивают взаимоотношения свнешними контрагентами и гос. органами, то особое внимание в данныхпроцедурах уделено регулированию закупочной деятельности, что приводит кдополнительному объему работы для закупок и удлиняет время, необходимое для62выбора поставщика, за счет проведения дополнительных проверок и оценок рискавзаимодействия.12.
Высокая доля услуг в объеме закупаемых номенклатур. Так какготовым продуктом для данной отрасли является оказание услуг связи, то и дляего создания привлекаются значительные нематериальные ресурсы. Чуть менееполовины всего объема закупок приходится на выбор поставщиков различныхуслуг, начиная от IT и заканчивая рекламой. При этом текущая теорияорганизации закупок направлена на закупку товаров, которую невозможноприменить к закупке услуг. Во-первых, если при закупке товаров исходнымиданнымиявляютсяконкретныехарактеристики,топризакупкеуслугфункциональная дирекция предоставляет техническое задание, которое зачастуюобладает признаками субъективизма.
Во-вторых, если предлагаемые товарыможно протестировать в рамках квалификации, то услуги оценить заранееневозможно. В-третьих, ценообразование услуг и товаров полностью отличается.13. Минимизация складских запасов. Так как в телеком-секторе нетнепосредственного производства, то создание запасов не обладает практическимсмыслом. Акционеры предъявляют повышенные требования к оборачиваемостикапитала, что вынуждает закупочные подразделения к четкому планированию и кпоиску альтернативных решений (поставка оборудования/материалов на объект,ответственное хранение у поставщика после производства и т.д.).14.
Большая территория оказания услуг. Оказание услуг связи происходитнепосредственно путем строительства базовых станций. Для обеспечениямаксимального покрытия базовые станции должны быть расположены наопределенном расстоянии. В связи с этим, базовые станции могут бытьрасположены и внутри городов, и в горах, и в степях и т.д. Для организациистроительства необходимо на объект поставить оборудование и материалы, аввиду обширности географии и разнородности климатических условий возникаютсложности доставки.Выявив основные факторы, которые влияют на закупочную деятельность,предлагается рассмотреть характеристики организации закупочной деятельности63на предприятиях «большой тройки».
Исследование в данной области проводилосьна основании экспертных интервью и информации, найденной в открытыхисточниках, так как закупочная политика является внутренним документомкомпании и не подлежит разглашению.Здесь стоит отметить одну примечательную закономерность, компанияМТС, обладающая самым большим числом абонентов, является и лидером воткрытости информации в отношении построения закупочной деятельности.Реорганизация закупочной деятельности была начата в 2010 году в рамках общейстратегии МТС, направленной на повышение операционной эффективностикомпании, и завершена к 2013 году. Новая модель закупок была внедрена во всехподразделениях МТС.
В процессе разработки новой модели закупочнойдеятельности был учтен лучший мировой опыт закупочных стратегий ведущихкомпаний, работающих в сфере телекоммуникаций, в том числе организацияотдельной структуры по управлению закупками, принцип управления закупкамипо видам продукции, централизация закупочного процесса. При этом системабыла разработана с учетом особенностей и потребностей бизнеса МТС.
В рамкахпроекта были реализованы новые компетенции МТС в области закупок, созданБлок по управлению закупками. Трансформация происходила при условиинепрерывности функции закупок, а также отсутствия увеличения численностиМТС, эффект от проведенной централизации составляет сотни млн. долл. в год.При этом также реализуются качественные преимущества МТС в областиуправления закупочной деятельности, включая совместные мероприятия скомпанией Vodafone. В рамках изменений произошло внедрение проектов поавтоматизации данной деятельности (Spend Cube, Oracle Advanced Procurement),которые явились уникальными для компаний РФ.
[88]По результатам реорганизации закупочной деятельности компания МТСприняла участие в «Procurement Leaders Awards 2013» (London) и былаединственным участником от РФ в номинации «трансформация закупочнойдеятельности». В рамках данной премии компания раскрыла финансовыерезультаты по результатам реинжиринга процессов.64Стоит отметить, что старая модель закупок была в основном направлена наминимизации рисков при противоправных действиях и упускала возможностиповышения эффективности за счет воздействия на рынок.
Старая модель былапримеромдецентрализованнойсистемы,когдазакупкиосуществляютсяфункциональным подразделением и контролируется отдельным отделом, в зонуответственности которого входит проверка соответствия текущим регламентам ипроцедурам.Рис. 2.2.1. Описание изменяемой модели закупочного процесса компании МТСНовая модель закупок должна была позволить обеспечить выполнениеследующих целей:1. клиентскаяподдержкавнутреннегозаказчикадлядостиженияобщекорпоративных целей;2. повышение экономии;3.
осуществление закупок в минимальные сроки, но с максимальным эффектом;4. увеличение управляемости и прозрачности расходов компании.Доля управляемых закупочным подразделением расходов в 2013 годудостигла целевых - 95%, по сравнению с 30% в 2010 году. Что касается целей поснижению времени проведения закупок и повышения экономии, они также ужебыли достигнуты к завершению процесса реорганизации.65На наш взгляд, хотя данная модель является инновационной, в ней есть ряднедоработок в отношении сбалансированности работы закупок и функциизаказчика.
Рекомендации по улучшению модели закупочного процесса будутприведены в 3 главе. Также необходимо подчеркнуть, что понимание моделизакупочного процесса, как turn-key решения, уже есть в бизнес-практике, но каквыявлено в 1 главе отсутствует в научной литературе.В итоге, необходимо признать успех компании МТС, который был такжеотмечен по результатам 2013 года и в рейтинге прозрачности закупок,составляемый "Национальной ассоциации участников электронной торговли"(НАУЭТ) при поддержке Министерства экономического развития, ФедеральнойАнтимонопольной службы (ФАС) и Счетной палаты РФ.
[129]Компания Мегафон не принимала участие в данном рейтинге, но еслипродолжать параллель зависимости раскрытия информации о закупках иабонентской базы, то компания находится на втором месте по обоим показателям.В 2014 году МегаФон получил премию «Лидер конкурентных закупок» вноминации «Экономическая эффективность закупочных операций». Всего насоискание премии в восьми номинациях было подано 170 заявок.
Выбирая лидерав номинации «Экономическая эффективность закупочных операций», экспертыруководствовались целостностью реализации стратегии компаний-претендентов вобласти закупок и объемом достигнутого экономического эффекта, оказывающеговлияние на бизнес-результаты компании в целом. МегаФон уделяет большоевниманиеповышениюэффективностизакупочнойдеятельности.Выборпоставщиков основан на системе долгосрочного планирования потребностей и наоценке полной стоимости владения.
Также с середины 2014 года компаниявнедряет использование электронных торгов при проведении закупочныхмероприятий. [128]Реорганизация закупочной деятельности коснулась и Мегафон, так какрынок телекоммуникаций замедляет свое развитие с точки зрения роста выручкии прироста абонентской базы, соответственно, акционеры ищут скрытые резервыпо получению дополнительных конкурентных преимуществ. На данный момент66ряд бизнес-практиков называют закупки – новым подразделением продаж, то естьтеперь внутри данного подразделения можно создавать дополнительнуюстоимость. В рамках изменения модели закупок проводится централизация науровень штаб-квартиры, объем закупок в данном подразделении планируетсядовести до 80% от общего объема.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
