Диссертация (1152629), страница 28
Текст из файла (страница 28)
т3045405341034 1815 2945 017620569495100Не уст.191820162065210021202140220022702167-13,113,110-1210-1210-1210-1210-1210-127712,71313,413,513,713,713,813,9Нет свед.Нет свед.Внутреннее потребление подсолнечного масла, тыс. тГодовые нормы потреблениямасло растительное (вкл. продукты, содержащие растительное масло), кг\чел в годФактическое потреблениемасло растительное (вкл.
продукты, содержащие растительное масло), кг\чел в год670,1Источник: составлено автором с использованием данных Росстата, Отраслевой программы развития масложирового подкомплекса [86]Доктриной Продовольственной безопасности определены пороговые значения удельного веса отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме товарных ресурсов: в части масложировых продук-149тов (в пересчете на растительные масла) – не менее 80 % до 2020 г. По нашимрасчетам, удельный вес отечественного масла в общем объеме переработки масел в стране составляет более 85 %, по итогам уже 2014 года, более чем из4,5 млн т растительного масла, на внутреннем рынке потребляется лишь 2,3–2,5 млн т, в значительных объемах импортируются только тропические масла.Соответственно необходима корректировка параметров Доктрины, в частности,применительно к развитию масложирового подкомплекса.Существующий норматив потребления растительного масла (включая егоиспользование в других продуктах) установлен на пороговом значении в 1012 кг на человека в год.
За 2010-2015 гг. среднероссийский уровень потребления составил 13,6 кг\чел, причем по различным регионам существенно разнится. Так, в Саратовской области за тот же период среднедушевое потреблениерастительного масла – 20,4 кг на одного чел. Потребление растительного маслав США – 31 кг\чел., во Франции – 22 кг\чел., в Италии – 28 кг\чел., Финляндии– 11 кг\чел., Японии – 12 кг\чел. Тем не менее, Министерство здравоохраненияРоссии разместило для общественного обсуждения проект Рекомендаций порациональным нормам потребления пищевых продуктов, современным требованиям здорового питания [82].
Они позволяют понять, какое количество техили иных продуктов должен потреблять человек для сбалансированного питания и здорового образа жизни. Показатели потребления растительного масла,напротив, предложено снизить – с 10-12 кг до 7 кг в год на человека. Соответственно, текущее потребление (несмотря на то, что оно ниже на 40 % общемирового) превышает запланированный показатель в 2 раза.Нормативные индикаторы программы «Развитие масложировой отрасли вРоссийской Федерации на 2014-2016 годы» [86], представленные в графе показателей за 2016 год таблицы 3.1.1, в некоторых случаях уже достигнуты.
Приэтом данная программа не устанавливает целевых показателей урожайности,посевных площадей, а также объемов экспорта продукции. А именно в наращивании экспортного потенциала и ориентации в большей мере на мировой рынок150масличных, а не на расширение внутреннего потребления скрыт драйвер дальнейшего развития масложирового подкомплекса России.Превышение основных исходных базовых параметров свидетельствует,что ряд ведущих компаний масложирового подкомплекса умело использовалирыночную конъюнктуру для обеспечения максимального темпа роста производства основных видов масел.
Проактивные решения по развитию динамических способностей реконфигурации ресурсов определили своевременное переоснащение маслоэкстракционных заводов на современное оборудование, позволяющее перерабатывать все виды сырья. Однако нельзя не отметить и явныепросчеты отраслевой программы в части заниженных целевых показателей переработки и производства масел.Отправной точкой альтернативного прогноза стали тенденции производства масложировой продукции и сырья 2008-2015 годов, прогнозы Росстата,Министерства сельского хозяйства РФ, исследования консалтинговых агентстви зерновых трейдеров, учитывались задачи, установленные отраслевой программой «Развитие масложировой отрасли в Российской Федерации на 20142016 годы», Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации [35]. Программой «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственногоназначения России на 2014-2020 годы» [149], разрабатываемой программойразвития производства сои в России.Данный сценарный прогноз включает в себя моделирование будущихтенденций развития масложирового подкомплекса России на основе прогнозирования мирового рынка растительного масла и внутреннего рынка потребления масложировой продукции.
В текущей ситуации трудно учесть степень влияния политических рисков на экономику страны, поэтому мы принимаем, чтогосударственная поддержка и протекционистские меры останутся на прежнемуровне, либо не способны коренным образом оказать влияние в среднесрочнойперспективе.Для определения показателей модели нами применялся метод экспертныхоценок Дельфи, предусматривающий обратную связь на многоуровневом ис-151следовании. В основу сценарного прогноза закладывается мнение специалистов, которое основано на личном профессиональном, научном, и что немаловажно, практическом опыте.
Реализуется данный метод через разработку программы последовательных многотуровых индивидуальных опросов. Нами подобный опрос экспертов проводился в форме заполнения анкет-вопросников(приложение 1), результат обработки которых в виде аргументов в пользу различных суждений, накладывался на статистическую информацию.В качестве экспертов выступали научные сотрудники Саратовского социально-экономического института (филиала) РЭУ им. Г.В. Плеханова, Саратовского государственного аграрного университета имени Н.И. Вавилова, специалисты холдинга «Солнечные продукты» и некоторых сельскохозяйственныхпредприятий. В прогнозной модели развития подкомплекса использовались нетолько формы трендов, но и качественные оценки рыночной ситуации, состояния объектов масложирового подкомплекса, структурных особенностей экономики страны, а также наличие внутренних и внешних интеграционных связей.Для расчета влияния на экономическую ситуацию и определения ориентировочных значений валютного курса, мы принимаем в расчет будущих периодов параметры нового бюджетного 2016 года, в котором базовый прогноз посреднегодовой цене нефти марки Urals установлен на уровне $ 50 за баррель исреднегодовой курс доллара на отметке 63,3 рубля.
Таким образом, рублеваяцена нефти заложена на уровне 3165 рублей за баррель. Однако в качестве прогноза среднегодовой стоимости барреля нефти, для нашего исследования мыберем марку Brent и консенсус-прогноз, проведенный журналом Bloomberg,среди банков, экспертов и нефтяных трейдеров [175].
Из этой базовой формулымы и будем рассчитывать курс национальной валюты для первого вариантаальтернативного прогноза развития масложирового подкомплекса. Разницейстоимости между двумя марками, мы пренебрегаем, так как нам интереснытенденции нефтяного рынка, а не точная стоимость в силу косвенности влиянияна наш объект исследования.152В варианте «Устойчивый динамизм» (таблица 3.1.2) учтено текущее замедление мирового экономического роста, период низких цен на углеводородыспособствует стагнации мирового масличного рынка. Рост объемов производства масел, по консолидированным оценкам, не превысит 9 %.
По нашим оценкам в среднесрочном периоде по первому варианту прогноза объемы произведенных масел вырастут всего 8,3 %, по второму прогнозу на 10,6 %. Соответственно, в таких условиях, девальвация национальной валюты будет способствовать увеличению рыночной доли отечественных переработчиков и их дальнейшей интеграции в мировой масличный рынок. Увеличение за пятилетнийпериод посевных площадей, которые сельхозпроизводители отводят под основные масличные культуры (подсолнечник, сою, рапс, лен) на треть, пока не достаточно для полной загрузки имеющихся мощностей переработчиков. Притом, что экспорт сырья – семян в 2015 году находится на предельно низкомуровне.Прогнозирование объемов производства масел достаточно сложная задача, так как в значительной степени они зависят от природно-климатическихусловий, которые зачастую оказывают отрицательное воздействие на урожаймасличных.
Поэтому в среднесрочной перспективе мы допускаем колебанияобъемов производства в отдельные годы до 15 % по каждой культуре в целомпо стране (в 2013 году производство сои снизилось на 9,4 % в связи с наводнением и подтоплением основных посевов сои на Дальнем Востоке, но падение вцелом по стране компенсировалось хорошим урожаем сои в центральной частиРоссии).153Таблица 3.1.2 – Показатели сценарного прогноза «Устойчивый динамизм» развития масложирового подкомплекса РФПоказатель1Население, тыс. чел.Посевная площадь масличных культур, тыс.
гав том числе:-подсолнечник- рапсФактические данные2011 г.2012 г.56142960,0143201,02013 г.7143502,02014 г.8146267,02015 г.9146345,0Вариант альтернативного прогноза «Устойчивый динамизм»2016 г.2017 г.2018г.2019 г.2020 г.2021 г.101112131415146754,0147101,0147413,0147534,0147681,0147904,016101,19616,010447,010087,011060,010954,010907,010917,910923,410901,510990,110998,911009,9100,97153,57613,96528,97271,26883,76980,06876,86808,06740,06672,66572,56441,092,32008г.2142742,02009 г.3142785,02010 г.4142849,07783,08020,06199,06195,6Отн.2021/2015679,7688,1856,0892,61190,41325,91173,3986,0690,2710,9723,7716,5709,3718,572,9- соя747,0874,61205,71229,01481,31531,81973,72050,02195,62036,52398,52442,42552,12830,1138,1- горчица57,5100,9109,8134,1117,6153,6186,0189,0183,3172,3174,1188,0189,9191,8101,5- лен кудряш84,6145,9266,6500,2618,3477,7486,1533,0527,7532,9527,6532,9538,2543,6101,915,214,924,477,2150,5299,8251,2169,0444,3662,7337,7437,9437,0285,0168,68971,58186,07456,713115,011353,114151,113856,014560,014589,114723,314760,114907,714922,714937,6102,67350,26454,35344,89697,57992,710553,79170,09560,09636,59190,99301,29208,19070,08888,692,9-другие нишевые культурыВаловый сбор масличныхкультур, всего, тыс.
тв том числе:- подсолнечник- рапс752,2666,8670,11056,11035,31393,31450,01101,0920,3877,7893,5884,5875,7887,180,5- соя746,0943,71222,41756,01879,91636,32504,02850,03049,53232,53426,43700,53926,34161,8146,0- горчица29,123,736,488,141,554,755,658,059,260,361,662,863,464,7111,5- лен кудряш86,093,9173,0463,9361,3319,8503,0550,0563,8569,4575,1583,7598,3604,3109,8-другие нишевые культуры8,03,610,053,442,4193,3173,4441,0360,0792,6502,5468,1389,0331,175,0825652505,02552,02546,03608,03328,04063,03690,03854,63676,33720,53683,33779,23703,6100,3166,6154,6183,0171,0201,0345,0361,0289,7242,2231,0235,1232,8230,4233,480,5248,8246,7264,0288,0327,0338,0543,0633,3709,2751,7815,8948,91006,71067,1168,50,90,91,11,92,72,02,22,82,93,03,13,84,85,4191,03045,04053,04103,04181,05294,05017,06205,06949,67297,17304,47669,67684,97838,67995,4115,1н\дн\д1165,01193,01172,01322,01290,01310,01349,11325,11328,41416,21447,51478,8112,8775,0781,0789,0790,0791,0846,0845,0840,8841,6845,9849,4850,2858,7859,6102,2607624,0670,0696,0681,0657,0730,0744,6746,1753,6761,1783,9791,8799,7107,4Производство, тыс.
т:- масло подсолнечное нерафинир. и его фракции- масло рапсовое нерафинир. и его фракции- масло соевое нерафинир.и его фракции- масло льняное нерафинир. и его фракции- выпуск шротов и жмыхов- масло подсолн.рафин.,фасован. в тару не бол.5 л- майонезы, соусы майонезн., кремы на раст. маслах.- маргарины, промышленные жиры154Продолжение таблицы 3.1.21Масло растительное нерафинир.(включая кукурузное) ,тыс. тВнутреннее потреблениеподсолнечного масла, тыс.тПотребление растит.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
