Диссертация (1152609), страница 7
Текст из файла (страница 7)
в целях сокращения выбросов парниковых газов (углекислыйгаз, метан, фторуглеводороды, фторуглероды, закись азота, гексафторид серы)Цит. по: Human Development Report 2012. Sustainability and Equity: A Better Future forAll / United Nations Development Programme. N.Y. : Palgrave Macmillan, 2012.2Устойчивое развитие и гражданское общество: проблемы и перспективы / отв. ред.В.М. Захаров.
М. : Институт устойчивого развития Общественной палаты РоссийскойФедерации, 2013. С. 42.136ратифицировавшие документ страны обязались модернизировать вредныепроизводстванасвоихтерриториях.Обеспечительноймеройвыступаетнеобходимость выкупа у более чистых экономик неизрасходованных квот припревышении собственной экономикой разрешенного объема выбросов. Посостоянию на сегодняшний день договор подписан, но не ратифицирован США, аКитай и Индия не приняли на себя добровольных обязательств по снижениювыбросов. В этих условиях Канада, как одна из сторон с наиболее крупнойтерриторией, объявила о выходе из договора, указывая на отсутствие равныхусловий для всех стран.
В развивающихся экономиках рост по-прежнему носитэкстенсивный характер, и не создается адекватных административных стимулов квнедрению технологий энергоэффективности. Несмотря на то, что с 2005 по2011 г. объем сделок по торговле квотами превысил 70 млрд евро, договор попрежнему недостаточно сбалансирован и не может считаться всеобъемлющим.Стоит вопрос о пересмотре механизма до 2020 г. Россия к 2015 г. перевыполнилапринятые обязательства, сократив выбросы на 37% менее чем за 20 лет.Вышеперечисленные изменения политического мышления слабо укоренены вотечественной практике государственного управления.
В России, где зановонакапливаетсясобственныйпрактическийопытрыночныхотношений,политическая повестка по-прежнему тесно связана с ростом ВВП. Однакорастущая глобальная конкуренция на рынках производственных ресурсов (преждевсего труда) и конечных товаров делает все более очевидным условиемблагополучия нации приверженность сбалансированному развитию.Устойчивое развитие, согласно экспертам Мирового Банка, трактуется какнеуменьшение совокупного капитала общества во времени1. Перспективными дляРоссии с этой точки зрения факторами выступают развитие человеческогокапитала, снижение зависимости от энергосырьевого экспорта и формированиеэкономикиинновационноготипанаосновеструктурно-технологическойперестройки. Стране нужно не «больше нефти, газа, металлов, леса и пр.», а ростЦит.
по: Where is the wealth of nations?: measuring capital for the 21st cent. Washington :The World Bank, 2006.137благосостояния населения с учетом экономических, социальных и экологическихкомпонентов качества жизни1.Скорректированныечистыенакопления(истинныенакопления)рассчитываются по формуле:NAS = (GNS – Dh + CSE – ∑Rni – CD) / GNIгде(1)GNS – валовые внутренние сбережения,Dh – обесценивание основного капитала,CSE – текущие расходы на образование (инвестиции человеческий капитал),Rni – рента от использования природных ресурсов (истощение ресурсов),CD – ущерб от выбросов СО2,GNI – валовой национальный доход2.Для измерения и сравнения динамики разных стран может применятьсярепрезентативная система индикаторов, представленная в Таблице 1.3.СтранаСкорректированныечистые накопления(% ВНД)ИндексчеловеческогоразвитияДоля ископаемоготоплива (% общегообъема)Долявозобновляемыхисточников энергии(% общего объема)Выбросыуглекислого газа надушу населения (т)Истощениеприродных ресурсов(% ВНД)Лесистые зоны (%территории)Общаяудовлетворенностьжизнью (значение0-10)Таблица 1.3 – Система показателей устойчивого развитияНорвегияКанадаГерманияВеликобританияПольшаРоссияКазахстанБразилияКитайИндия12,85,811,42,29,7-0,8-1,24,639,724,10,9430,9080,9050,8630,8130,7550,7450,7180,6870,54758,674,980,190,293,890,998,852,686,971,145,317,08,92,86,33,01,144,512,328,110,516,49,68,58,312,115,32,15,21,510,62,30,11,21,014,522,03,13,14,232,434,131,811,830,549,41,261,921,622,97,67,76,77,05,85,45,56,84,75,0Источник: Бобылев С.Н., Зубаревич Н.В., Соловьева С.В.
Вызовы кризиса: как измерятьустойчивость развития? // Вопросы экономики. 2015. № 1. С. 151.Бобылев С.Н., Зубаревич Н.В., Соловьева С.В. Вызовы кризиса: как измерятьустойчивость развития? // Вопросы экономики. 2015. № 1. С. 149.2Bolt K., Matete M., Clemens M. Manual for Calculating Adjusted Net Savings[Электронныйресурс].Washington,2002.URL:http://siteresources.worldbank.org/INTEEI/11056431115814965717/20486606/Savingsmanual2002.pdf (дата обращения: 15.02.2017).138Индекс человеческого развития остается наиболее широко применяемым вмире индикатором человеческого капитала, поскольку характеризует состояниеосновных социальных факторов устойчивого развития. В нем находят отражениевеличины:1) долголетия (продолжительность жизни при рождении);2) уровня жизни (подушевой ВВП по ППС);3) уровня образования.Динамика современного общества такова, что 15–30-летние сдвигидемографической картины, социальной и технологической реальности требуютнового адекватного научного осмысления.
Наиболее чувствительной проблемойРоссии на текущем этапе, как показывает сравнительный анализ, остаетсянедостаточнаяпродолжительностьжизни.Такимобразом,вобозримойперспективе целесообразна политика, направленная на рост человеческогокапитала имеющейся популяции и увеличение продолжительности жизни.Здания всего мира, являющиеся продуктами строительного производства,используютоколо40%всейпотребляемойпервичнойэнергии,67%электроэнергии, 40% сырья и 14% воды, а также производят 35% всех выбросовуглекислого газа и чуть ли не половину ТБО1. Наибольшим потреблением ивыбросами характеризуются здания, построенные по принципам технологическихукладов прошлого.
Хозяйственная деятельность городов оказывает значительноевлияние на большинство показателей устойчивого развития. Потреблениересурсов основными фондами недвижимого имущества столь велико, что ихсостояние предопределяет ресурсную модель экономики. Экономика Россииоценивается как энергоемкая, эта черта унаследована со времен основаниясоветских городов при заводах-гигантах. Тем не менее, мощности топливноэнергетическогокомплексадостаточнокакдляпокрытиясобственныхпотребностей, так для и формирования крупнейшей статьи экспорта. Россия, неСтроительство в России.
2014 [Электронный ресурс] : статистический сборник //Федеральнаяслужбагосударственнойстатистики:офиц.сайт.URL:http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_46/Main.htm (дата обращения: 25.02.2017).139являясь мировым лидером по добыче нефти, опережает другие страны по объемамее поставок на мировой рынок. Это стало возможным благодаря планомерномуснижению внутреннего потребления и энергоемкости национальной экономики врыночный период. Высокая конъюнктура на продукцию ТЭК до последнеговремени предопределяла специфику налоговой системы, в частности сильнуюзависимость бюджета страны от цен на энергоносители.
Так, для уравниванияинвестиционной привлекательности ТЭК с другими отраслями в федеральныйбюджет изымается и затем перераспределяется подавляющая часть нефтегазовойренты. Она поступает в виде налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) (вкотором доля нефти и газа в некоторые годы достигала до 90% валовойвеличины) и таможенных пошлин на вывоз. Эти платежи в начале 2010-х гг.составляли более 35% доходной базы бюджетной системы, хотя сейчас их долясокращается.Инвестиции в истощение невозобновляемых ресурсов противоречатпринципу устойчивости развития.
Образование и здравоохранение остаютсянедофинансированными. В докризисные годы интенсивный экономический рост вРоссии был обеспечен, в том числе, за счет отставания социального развития,усиления давления на экологию и ускоренного износа основных фондов. Этифактынаходятотражениевотрицательныхзначенияхиндексаскорректированных чистых накоплений. В частности, в 2006 г. на фоне ростаВВП в 6,7%, ИСЧН составлял – 13,8%, в том числе из-за крупных инвестиций восновные фонды по добыче полезных ископаемых. По состоянию на 2012 г. еговеличина продолжала оставаться отрицательной, что делало нашу странуаутсайдером даже на фоне партнеров по БРИКС. Кроме того, странам со схожимиприродными условиями, такие как Канада или Норвегия, удалось создать моделиуправления экономикой, при которых ресурсное изобилие конвертируется вразвитие человеческого капитала.Строительство формирует до 7% ВВП, и технологический прогресс в этойсфере экономики вносит вклад в общую динамику экономического роста.Инвестиции – главный двигатель экономики, а инвестиции в НИОКР и40реинжиниринг бизнеса выступают драйвером повышения производительности.
Вто же время продукция отрасли формирует среду жизнедеятельности людей.Внимания заслуживает не только то, какую величину издержек (потреблениересурсов фондом недвижимости и транспортом) порождает организациягородской среды при хозяйственной деятельности. Важно и то, как городскаясреда воздействует на удовлетворенность жизнью, создает ли условия дляудержания квалифицированных трудовых ресурсов.В России не завершен исторический этап, на котором преобладает движениеиз малых городов в крупные (региональные и промышленные центры). Имеетместо стихийный рост крупных городов.
Несомненно, что в стране с высокимрегиональным хозяйственным разнообразием из соображений национальнойбезопасности требуется сильная централизация ресурсов для обеспеченияуправляемости. Но рост городов без надлежащего купирования техногенноговоздействия на экологию ведет к накоплению проблем биосферы. Концентрациянаселения может означать превышение допустимой нагрузки, при которомбиосферная регенерация начинает давать сбои. Кроме того, имеет местосоциально-экономическая деградация малых городов.Согласно тезису Б. Родомана у нации и народа имеется историческийархетип, в соответствии с которым она либо способна, либо не способна котдельным видам экономической активности, и этот архетип предопределяетсягеографическимиособенностями1.Учетвспециализацииэкономикигеографических особенностей может давать полезные экономические эффекты.Очевиден колоссальный потенциал России по предоставлению экосистемныхуслуг на мировом рынке, принимая во внимание биосферную регенеративнуюспособность территорий лесов и болот.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
