Диссертация (1152609), страница 24
Текст из файла (страница 24)
2015. № 2-2. С. 33.2Гулин А.А. Институциональный подход к управлению инновационным развитием…1129образованиям.Интерактивностьобеспечиваетсявозможностьюсравнениятерриторий как места проживания по качеству коммунальных ресурсов, уровнюблагоустройства, инженерной оснащенности, то есть ведет к повышениюосведомленности покупателей. Для потребителей возникают измерители качествауслуг по управлению жилым фондом и критерии выбора поставщиков. Потенциалдальнейшего снижения трансакционных издержек на поиск информации привзаимодействии субъектов реализуется путем слияния таких баз данных, какЕГРН и ГИС ЖКХ с образованием единого информационного пространства1.Снижение трансакционных издержек взаимодействия с госорганами приосуществлении проектов укрепляет конкурентный характер среды.
Перекрытиеканалов потенциальных рентных отношений нацеливает компании на повышениеконкурентоспособностизасчетинвестицийвинновации,связанныеспроизводительностью. В частности, появление технологии электронно-цифровойподписи позволило исключить физическое взаимодействие госорганов изаявителей. Предоставление некоторых ключевых услуг (например, выдачиразрешений на ввод в эксплуатацию) уже переведено в электронный вид (Таблица3.2).Таблица 3.2 – Обращения за государственными услугами в области строительствачерез Интернет на территории Москвы, 2014–2015 гг.Источник: Департамент градостроительной политики города Москвы [Электронныйресурс].
URL: https://www.mos.ru/dgp/function/ (дата обращения: 12.05.2017).1Гулин А.А. Институциональный подход к управлению инновационным развитием…130III. Инновационная инфраструктура строительстваНаучно-исследовательскаяуправленияинновационнойсфера.Какдинамикойсубъектгосударствостратегическоговыступаетцентроммобилизации и распределения соответствующих ресурсов.
Они направляются наорганизацию фундаментальных научных исследований, поддержание системызащиты интеллектуальных прав и системы образования. В совокупности этосферы создания и накопления знаний, обеспечивающие научно-технологическийпрогресс. Научные и образовательные организации направляют в экономикуносителей интеллектуального капитала – творчески мыслящих образованныхлюдей, предрасположенных к инновационной активности.
Эти элементыинновационной инфраструктуры экономики находятся во внешней средепроизводственныхорганизаций.коммерциализацииинновацийИхвлияниенаобуславливаетсяпроцессыобеспечениемвнедренияиувеличеннойотдачи от инвестиций, программ НИР и обучения сотрудников, осуществляемыхработодателями. Это происходит за счет ценной информации и компетенцийсотрудников, приобретенных вне организаций.Российскаяакадемияархитектурыистроительныхнаук(РААСН)осуществляет координацию, научно-методическое и экспертное обеспечениефундаментальныхнаучныхисследованийнаучныхорганизацийиобразовательных организаций высшего образования в области строительства,архитектурыиградостроительства.Воисполнениегосударственнойинновационной политики в указанных сферах организацией ведется спектрисследований,сопровождаютсяпроцессырегистрацииинтеллектуальнойсобственности и издается альбом «Инновационные предложения Российскойакадемии архитектуры и строительных наук» с разработками членов Академии1.Большинство государственных научных организаций функционирует вОтчет о научной, научно-организационной и финансово-хозяйственной деятельностиРоссийской академии архитектуры и строительных наук и научных организаций,подведомственных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации в 2016 году [Электронный ресурс] // Российская академия архитектурыи строительных наук : официальный сайт.
URL: http://www.raasn.ru/fni/materials/otchet_RAASN/2016/Otchet2016.pdf. (дата обращения: 01.02.2018).1131форме ГУПов, например, «НИИ Мосстрой» – головной НИИ стройкомплексаМосквы.Организациязанятаразработкойпрогрессивныхстроительныхтехнологий, материалов и конструкций для особо сложных объектов, в т.ч.историческиценных,такихкакБольшойКремлевскийдворец,новаяОлимпийская деревня, Третье транспортное кольцо, Третьяковская галерея,Научная библиотека МГУ.Разработки института позволили при проектировании наиболее массовых встолице в 1990-х и 2000-х гг. типовых серий домов П-44 и КОПЭ в 2,5–3 разаувеличить сопротивляемость теплопередаче наружных панелей.
Во внешней отделкеполносборных домов нашли применение разработанные НИИ атмосфероустойчивыематериалы, заменившие керамическую плитку и позволившие окрашивать деталикак в заводских условиях, так и на строительной площадке.ГУПМосковскойобласти«МОСОБЛСТРОЙЦНИЛ»являетсяразработчиком и исполнителем процедур технического и инструментальногоконтроля качества строительно-монтажных работ.
ГУП в советское времяучаствовал во внедрении системы управления качеством в стройкомплексе, былразработчиком каталогов стройматериалов и методических рекомендаций порациональному расходу сырья1. В рыночных условиях организация вовлечена всертификациюпроизводимыхврегионестройматериаловиаттестациюиспытательных лабораторий строительных компаний2.Приведенные выше примеры иллюстрируют трансфер инноваций от научныхорганизаций к коммерческим преимущественно при реализации государственныхконтрактов.
Государственная форма собственности означает, что такие НИИограничены в самостоятельном планировании исследований и изолированы отрыночной среды. Технологические приоритеты принимаются административно, а непод влиянием рыночного спроса на инновации.
В то же время развитиезаконодательства о защите интеллектуальной собственности, в том числеправоприменительной практики, открывает возможности сделать НИР коммерчески12Гулин А.А. Институциональный подход к управлению инновационным развитием…Там же.132привлекательной деятельностью частных лабораторий. Одной из проблем инаправлениеминституциональноймодернизациисферынаучно-прикладныхисследований выступает обеспечение каналов взаимодействия с производственнымиорганизациями. Это вопросы механизма коммерциализации НИР как видаэкономической активности и защиты интеллектуальной собственности.Созданиеособыхусловийдляинновационнойактивностиноситпротиворечивый характер, поскольку осуществляется по модели «очаговоймодернизации». Ряду университетов и технопарков выделяются бюджетныересурсы в целях организации инновационной среды.
Но для разработчиковтехнологий, даже резидентов технопарков и специальных экономических зонзатруднительноустанавливатьвнешниепартнерскиесвязисведущимивнедренческую деятельность бизнес-структурами. Обращает на себя вниманиенедостаток экспертизы и просчета проектов с целью тиражирования в масштабеэкономики. Попытки инициации «полюсов роста» известны в экономическойистории многих государств, например, Великобритании, однако громких успеховмало.
В современных реалиях повысить способность экономики к абсорбциирезультатов фундаментальных исследований могли бы региональные агентстваразвития1, если следовать идее В.М. Полтеровича.Переход к инновационному типу экономики требует наращиванияисследовательскойинновационныхактивностиэкономикпроизводственныххарактернопреобладаниеорганизаций.частныхДляисточниковфинансирования инноваций над государственными, в то время как в России в2015 г. более 60% средств на НИР было выделено государством.
В крупнейшихсовременныхэкономикахинновационнаяактивностьсконцентрированавпроизводственных промышленных корпорациях (60,67% инвестиций в странахОЭСР в 2015 г.)2. Это обусловлено, в том числе, развитой конкуренцией иПолтерович В.М. Региональные институты модернизации // Экономическая наукасовременной России. 2011. № 4. С. 20.2Гончаренко Л.П., Сыбачин С.А., Ионкин С.А. Состояние научно-исследовательскогокомплекса России как фундаментальной основы для перехода на инновационный тип развитиянациональной экономики // Национальная безопасность / NotaBene. 2017. № 2. С.
117.1133экспортно-ориентированнымтипомпродукции,тоестьприсутствиемпроизводителей на глобальных рынках. Допуск иностранных организаций нарынок строительства и упрощение доступа покупателей-нерезидентов на рынокнедвижимостивыступаютпредпосылками,соответственно,усиленияконкуренции и роста объема рынка, то есть факторов инновационной динамики.Реестр типового проектирования. Появление зданий из объемнокомпоновочных элементов в начале 1980-х гг.
прошлого века показало, чтотехнологии индивидуализации могут закладываться в типовые проекты. Несмотряна бум индивидуального проектирования в последнее десятилетие, типовоепроектирование не утратило и свои главные преимущества – существенноесокращение сроков реализации и экономию затрат. По состоянию на начало2018 г. в систему включены 170 объектов различного назначения, включая 16школ из 13 субъектов РФ вместимостью от 30 до 1 224 мест.Будущее реестра как витрины типовых проектов связывается с появлениемоткрытой электронной базы, созданием раздела проектов в привязке крегиональным индустриальным базам.
Целесообразно допускать к включению вреестр отличающихся существенной новизной, но не построенных зданий, чтобыустранить барьеры для репрезентации новых проектных организаций1. На этицели могут быть направлены институциональные действия.Профильное образование. Инновационная динамика производственныхстроительных организаций определяется тенденциями постиндустриальнойэкономики и глобализацией, в частности, индивидуализацией производстваматериальных отраслей.