Диссертация (1152609), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Массовое производство по типу мануфактуры иликонвейера индустриальной эпохи уступает место индивидуализированной сборкеизширокойноменклатурыФункционированиесистемыстандартныхобразованиякомпонентовпозитивно(модулей).воздействуетнаинтенсивность инновационных процессов в случае подготовки универсальныхспециалистов с выраженными творческими способностями.
Такие кадры склонныЯхкинд С.И. Типовое проектирование и включение проектов жилых и общественныхзданий в Федеральный Реестр типовой проектной документации // Градостроительство = Cityand Town Planning. 2014. № 4 (32). С. 35.1134к эвристическому мышлению, адаптивны, восприимчивы к новым знаниям.«Управление человеческими ресурсами» на предприятиях уступает место«управлению талантами»1. В условиях глобализации рынков, в том числетрудового, растет количество игроков, что означает усиление конкуренции. Этопроецируется на ожидания обучающихся в отношении образовательных услуг.Выражена тенденция на увеличение доли личных и корпоративных средств вфинансированииобразования.Эффективностьобразовательнойсферыопределяется способностью реагировать на вызовы инновационной экономики.Вызовы системы образования – несоответствие спектра направленийперспективнойструктуреэкономики,атакженегативнаяфазациклавоспроизводства педагогического корпуса.
Образование недостаточно реализуетфункцию социального перемешивания, социализации. Вышеперечисленныепроблемы в совокупности предопределяют тот факт, что «высшая школапроизводит недостаточное количество инноваций и инноваторов»2.Институциональная трансформация профильного образования в целяхинновационного развития предполагает: расширениепредложенияпрограммпереподготовкикадров,образовательных программ в партнерстве с предприятиями и программ,ориентированных на личные образовательные инициативы сотрудников; индивидуализацию образовательных программ с возможностью выбораучебных блоков и модулей; повышениепрактическойсоставляющейобучения,использованиесимуляторов, информационно-коммуникационных систем, кейсов; замещение эпизодической переподготовки или повышения квалификациисистемой непрерывного образования.Мау В.А., Сеферян А.И.
Бизнес-образование рубежа веков: вызовы времени итенденции развития // Экономическая политика. 2007. № 4. С. 40.2Российское образование – 2020: модель образования для инновационной экономики /А.Е. Волков [и др.] // Российское образование: тенденции и вызовы : cб. ст. и аналит. докл. /сост. В.А. Мау [и др.]. М. : Дело, 2009. С. 38.11353.3. Инструменты трансформации институциональной средыВ силу сложности институциональной среды инновационного развитияпроизводственных строительных организаций ее формирование есть результатгармонизациирядауправленческихпроцессов.Комплексныйподходпредусматривает наличие единого центра координации. Таким центром выступаетМинистерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
Этоторганформируетсистемуконтрольныхиндикаторов,соотнесенныхсфункционированием ключевых институтов. Там, где воздействие Минстроя неявляетсяпрямым,онвыступаетвкачествеисточникауправленческойинформации. Также совершенствование институтов специфицировано по способууправленческого воздействия.
Предложенный организационно-управленческийподходсостоитинституциональнойпроизводственныхвформированиисредойиустойчивойактивизациейстроительныхвзаимосвязимеждуинновационных процессоворганизациях.Инструментомвреализацииуказанного подхода выступает система управления, сбалансированность которойдостигается за счет единства управленческой цепочки (институт – субъектуправления – источники управленческой информации – способ управления –контрольные индикаторы) (Таблица 3.3).Таблица 3.3 – Система управления институциональной средой инновационногоразвития производственных строительных организацийИнститутСубъектуправленияИсточникиуправленческой Способ управленияинформацииПримеры контрольныхиндикаторовПравила трансакцийГрадостроительное МинстройрегулированиеРоссииРААСН,экспертыТехническоерегулированиеСРО, патенты,международные ЗаконодательныйсистемыпроцесссертификацияМинстройРоссииЗаконодательныйпроцессМесто в рейтинге Doing Business повзаимодействие застройщиков суправляющими структурами(методика Dealing with constructionpermits) – 115 из 190 (2017 г.)Дорожная карта подтвержденияприменимости новых технологий иматериалов и введенияулучшающих продукциюобязательных нормативов;дорожная карта интеграции ссистемой сертификации ISO136Продолжение таблицы 3.3ИнститутПравилаинвестирования внедвижимостьСубъектуправленияМинстройРоссииСаморегулируемыеМинстрой РФорганизацииИсточникиуправленческой Способ управленияинформацииПримеры контрольныхиндикаторовРегиональныевласти,РосреестрЗаконодательныйпроцессКоличество остановленных строекМКД в РФ – 870 в 2017 г.;количество зарегистрированныхпострадавших дольщиков – 36,6тыс.
чел. в 2017 г.СтатистическиеисследованияПредоставлениеполномочийКоличество сертификацийстроительных организаций по ISO9001-2015, СДОС НОСТРОЙИнфраструктура оборота правКадастроваяоценкаРосреестрБазы данныхпубличногодоступаМинстройРоссии,РосреестрГосударственныеуслугиМинстройРоссииДорожная карта по сплошномукадастровому учету капитальныхФНС,Совершенствование объектов; количество оспариванийоценщики, суды методикикадастровой стоимости – ок.
16 тыс.исков за 2017 г.РегиональныеУлучшение ITДорожная карта слияния ЕГРН,власти,технологий,ГИС ЖКХ, информационных базпользователи,слияние баз данных БТИэкспертыПредоставление услуг вОбеспечениеэлектронном виде: выдачаудаленногоРегиональныемежведомственного разрешения на строительство –100% обращений (Москва, 2015 г.);властивзаимодействия,выдача ГПЗУ – 30% обращенийулучшение IT(Москва, 2015 г.)технологийИнновационная инфраструктураСтроительнаянаукаМинобрнаукиРоссииСтроительноеобразованиеМинобрнаукиРоссииСистемаинтеллектуальнойсобственности встроительнойдеятельностиМинстройРоссии,РоспатентФинансирование фундаментальныхисследований РААСН – 181 млнруб.
в 2016 г.;Количество научных публикаций врецензируемых журналах ВАК попрофилю «Строительство.Архитектура» – 4589 в 2016 г.Выпуск специалистов с высшимАдаптация к рынку строительным образованиемВУЗами – 45,4 тыс. чел в 2016 г.,труда, внедрениеМинстройчисло подтвердившихнепрерывногоРоссии, РААСН,обучения, экспорт квалификацию лиц в НациональномВУЗыреестре специалистов в областиобразовательныхстроительства (НРС) – 136500 чел.услугна 01.02.2018Совершенствованиеуправления,специализацияМинстройРоссии, РААСН (определениетехнологическихприоритетов)МинстройРоссии,экспертыПредоставлениемеханизмовкоммерциализацииКоличество зарегистрированных вреестре типовой проектнойдокументации объектов – 580 на01.02.2018Источник: Doing Business 2017.
Equal Opportunity for All [Electronic resource] : A WorldBank Group Flagship Report. 14th edition. Washington : The World Bank, 2017; Минстрой России[Электронный ресурс] : официальный сайт. URL: http://www.minstroyrf.ru/ (дата обращения:15.02.2018); Верховный суд РФ [Электронный ресурс] : официальный сайт. URL:http://www.vsrf.ru/ (дата обращения: 15.02.2018); Департамент градостроительной политики137г. Москвы [Электронный ресурс] : официальный сайт. URL: https://stroi.mos.ru/structure/dgp(дата обращения: 15.02.2018); Отчет о научной, научно-организационной и финансовохозяйственной деятельности Российской академии архитектуры и строительных наук инаучных организаций, подведомственных Министерству строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации в 2016 году [Электронный ресурс] //Российская академия архитектуры и строительных наук : официальный сайт. URL:(датаhttp://www.raasn.ru/fni/materials/otchet_RAASN/-2016/Otchet2016.pdfобращения:15.02.2018); Российский статистический ежегодник.
2017 : статистический сборник / ред.кол: А.Е. Суринов (пред.) [и др.]; Росстат. М., 2017. С. 196; Система добровольной оценкисоответствия Национального объединения строителей [Электронный ресурс] : официальныйсайт. URL: http://sdos.nostroy.ru/ (дата обращения: 15.02.2018).Однимуправленияизважнейшихрезультатовинституциональнойсредой,внедренияуказаннойобеспечивающейсистемыинновационноеразвитие производственных строительных организаций, может стать сокращениетрудоемкости отрасли.
В частности, повышение производительности труда приусловии приведения ее к средним значениям по экономике означало бы снижениедоли задействованных трудовых ресурсов с 7,6% до 6,9% (эквивалент вкладастроительства в ВВП). Высвобождение 0,7% занятого населения (72,6 млн чел. в2017 г.) порядка 508 тыс. чел. для трудоустройства в других отраслях может статьфактором роста ВВП.Экономический эффект в области жилищного строительства можно оценитьна примере одной из ключевых задач послания Президента ФедеральномуСобранию РФ в 2018 г., а именно прироста ввода жилья с 80 до 120 млн кв.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
