Диссертация (1152603), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Вместе с тем, какотмечалось ранее, расчет коэффициента, учитывающего динамику цен надобываемый вид углеводородного сырья только на основании мировых ценнефти,неотражаетфактическиенаправленияформированиявыручкинефтегазовых компаний от реализации углеводородного сырья в России. Прирасчете коэффициента Кц необходимо учитывать не только мировые цены науглеводородное сырье, но также и внутренние цены, поскольку объем реализациянефти на экспорт составляет около 50%, а природного газа – только 30%. Дляполучения информации о внутренних ценах на нефть и природный газ возможноиспользовать цены на углеводородное сырье, публикуемые информационноценовымиагентствами(Аргус,Кортес,ИнфоТЭК),либоданные,предоставляемые ФСТ. Данная информация может публиковаться ФНС наежемесячнойоснове.Произведениебазовойставкинакоэффициент,характеризующий динамику цен на углеводородное сырье, будет формироватьмаксимальную ставку НДПИ для каждого вида углеводородного сырья. Длясохранения уровня фискальных поступлений в бюджет на современном уровне(2 812 млрд.
рублей) необходимо установить коэффициенты, характеризующиединамику цен на добытые углеводороды, в размере:–10,0 - в отношении нефти;–5,0 - в отношении стабильного газового конденсата;–1,5 - в отношении природного газа.При этих значениях коэффициентов максимальные размеры ставок НДПИв отношении соответствующих видов углеводородного сырья будут равны144ставкам НДПИ, установленным современной системой налогообложения (табл.45).Таблица 45 – Сравнение текущего уровня ставок НДПИ и предлагаемых значенийВид углеводородногоБазовая ставка поПредлагаемая базоваясырьясостоянию на 2015 г.ставкаНефть7 300 рублей за 1 тонну8 000 рублей за 1 тоннуПриродный газ735 рублей за 1000 м3825 рублей за 1000 м3Стабильный газовый4 851 рублей за 1 тонну4 500 рублей за 1 тоннуконденсатИсточник: Расчеты автора.При этом в случае изменения уровня цен (внутреннего рынка России илимировых рынков) значение данного коэффициента также изменится.
Посколькупри расчете ставок НДПИ будет применяться специальный коэффициент,учитывающийминимальныйустановлениянеоблагаемогоуровеньуровнярентабельности,ценынанеобходимостьсоответствующийвидуглеводородов при расчете Кц отсутствует. Алгоритм расчета указанныхкоэффициентов приведен в Приложении 5.Прирасчетеуглеводородногомультипликативногосырьяиспользуютсякоэффициентаследующиедляныневсехвидовдействующиекоэффициенты:–коэффициент выработанности (Kв);–коэффициент запасов (Кз);–коэффициент выработанности по конкретной залежи углеводородногосырья (Кдв);–коэффициент,характеризующийрегиондобычиисвойствауглеводородного сырья (Ккан);Расчетмультипликативногоэффектаотиспользованияуказанныхпонижающих коэффициентов производится по следующей формуле:нг = в × з × дв × кан , где(19)Kв - коэффициент выработанности;Кз - коэффициент запасов;Кдв - коэффициент выработанности по конкретной залежи углеводородного сырья;Ккан – коэффициент, характеризующий регион добычи углеводородного сырья.145Указанныекоэффициентымогутиспользоватьсядлявсехвидовуглеводородного сырья.Понижающий коэффициент, учитывающий мультипликативный эффект отпонижающих коэффициентов, установленных для каждого вида углеводородногосырья, может определяться по формуле: = {о ; }, где(20)Ks – коэффициент, учитывающий мультипликативный эффект от специфическихкоэффициентов, применяемых к определенному виду углеводородного сырья;Ko - коэффициент, учитывающий мультипликативный эффект от специфическихкоэффициентов, применяемых только в отношении нефти;Kgc - коэффициент, учитывающий мультипликативный эффект от специфическихкоэффициентов, применяемых только в отношении природного газа и стабильного газовогоконденсата.Коэффициент Kо рассчитывается как мультипликативный коэффициент,который включает в себя ныне действующий коэффициент Kд, характеризующийстепень сложности добычи нефти, а также Kсвн – новый коэффициент,характеризующий добычу сверхвязкой нефти: = д × свн , где(21)Ko - коэффициент, учитывающий мультипликативный эффект от специфическихкоэффициентов, применяемых только в отношении нефти;Kд – коэффициент, характеризующий сложность добычи нефти;Kсвн – коэффициент, характеризующий добычу сверхвязкой нефти.Дифференциация, устанавливаемая коэффициентом Kд, характеризующимстепень сложности добычи нефти, будет осуществляться по данным онефтенасыщеннойтолщинепласта,атакжесучетомхарактеристикиразрабатываемых отложений (баженовские, абалакские, хадумские, доманиковыепродуктивные отложения, а также отложения тюменской свиты).
Действиеданного коэффициента не будет ограничено во времени для стимулированияразработки указанных видов месторождений в течение всего срока разработки.Значение коэффициента может задаваться в табличной форме. Коэффициент,характеризующий добычу сверхвязкой нефти, - Kсвн будет учитывать добычуобычной и сверхвязкой нефти.
В случае добычи сверхвязкой нефти коэффициент146будет равен 0, обеспечивая таким образом освобождение от уплаты НДПИобъемы добытой сверхвязкой нефти.КоэффициентKgсбудетрассчитыватьсякакмультипликативныйкоэффициент, который включает в себя следующие ныне действующиекоэффициенты: = гз × ас × орз × км × г , где(22)Kgc - коэффициент, учитывающий мультипликативный эффект от специфическихкоэффициентов, применяемых только в отношении природного газа и стабильного газовогоконденсата.Кгз – коэффициент, характеризующий глубину залегания залежи углеводородного сырьяKас – коэффициент, характеризующий принадлежность участка недр, содержащегозалежь углеводородного сырья, к региональной системе газоснабжения;Корз – коэффициент, характеризующий особенности разработки отдельных залежейучастка недр;Ккм - корректирующий коэффициент при добыче газового конденсата;Тг - коэффициент, характеризующий величину затрат на транспортировку природногогаза.Коэффициенты,которыехарактеризуютвыработанностьзапасовприродного газа соответствующего участка недр (Квр) и географическоерасположениеучастканедр(Кр),небудутучитыватьсяприрасчетемультипликативного коэффициента по газу, поскольку они включены в расчетмультипликационногокоэффициента,применимогодлявсехвидовуглеводородного сырья.
Алгоритм расчета указанных коэффициентов приведен вПриложении 5.Современная система налогообложения добычи углеводородного сырьяпредусматривает более льготное налогообложение для добычи углеводородногосырья на морских и шельфовых месторождениях, разработка которых будетначата с 1 января 2016 г. Так, налогообложение добычи нефти на указанныхместорождениях будет облагаться по адвалорной ставке от 5% до 30% взависимостиотгеографическогоместорасположения,аналогообложениеприродного газа - от 1% до 30%. Как было указано ранее, данный режимналогообложения предоставляется на определенный срок. При этом, посколькуналогообложение добычи углеводородов на шельфе требует особого налоговогорежима ввиду более сложных географико-климатических и горно-геологических147условийразработкиместорождений,дляобеспеченияболеельготногоналогообложения возможно установить специальный понижающий коэффициентКш, характеризующий разработку морского месторождения углеводородногосырья, на весь срок разработки морских месторождений.
Значения указанногокоэффициента в зависимости от географического расположения месторождениямогут быть заданы в табличном виде (значения приведены в Приложении 5).Крометого,месторожденияхучитывая,будетчторасти,добычанаморскихцелесообразноиливвестишельфовыхкоэффициенты,характеризующие условия разработки морских месторождений, а именнокоэффициенты, учитывающие глубину расположения месторождения - КD, атакже расстояние до береговой линии – КL.Для формирования единой системы дифференциации существующие внастоящее время налоговые вычеты по НДПИ для компании ОАО «НК«Татнефть»икоэффициентОАОКнв,«Башнефть»характеризующийвозможнодобычузаменитьнапонижающийуглеводородногосырьянаопределенных месторождениях в Татарстане и Башкортостане.