Диссертация (1152567), страница 33
Текст из файла (страница 33)
ссущественным отставанием, по сравнению европейским и американским АФ, ктому же, содержание МСА уже подлежит пересмотру. На наш взгляд факторов,влияющих на снижение престижности профессии аудитора в России на многобольше, чем озвученные ранее: здесь и постоянное повышение квалификации,работа, сопряженная с сезонностью и командировками, отсюда ненормированныйрабочий день при работе на проекте и т.д. Принятая в 2015 г. «Концепциясовершенствования механизмов саморегулирования» предлагает использоватьтрехуровневуюмодель,гдевысшиморганомсаморегулированиябудет178Национальное объединение СРО.
Оно должно обеспечивать единые подходы кконтролю деятельности субъектов рынка аудиторских услуг и применению мервоздействия в случаях выявления нарушений.Данное решение предполагает возможность отказа от искусственногорегулирования количества профессиональных общественных объединений ивключение рыночных механизмов регулирования.Эти направления должны обеспечить модернизацию модели отечественногоаудита в векторе соответствия целям государственной политики.
Разработаннаяна основе этих направлений Концепция дальнейшего развития аудиторскойдеятельности в Российской Федерации с планом реализации на период 20182019 гг. [56] и гарантирующая эффективную модель регулирования аудиторскойдеятельности, на самом деле имеет элемент новизны только в назначениирегулятором аудиторской деятельности Центрального Банка России.Основной массив направлений развития и целей не изменен. Исходя излогикипреемственности,сглаживанииярковыраженныхпротиворечий,раздвигающих качественные барьеры аудиторской профессии и научногоприращения не только знаний, но и методического инструментария качествааудитавРоссийскойФедерации,атакжевыявлениявзаимосвязисостратегическим развитием аудиторской деятельности, сформируем «Платформуреформирования аудиторской деятельности в Российской Федерации», котораябы надежно сочетала в себе существующие требования к аудиторской отрасли спозиции различных уровней регулирования отрасли, нормативно-правовой базыаудиторскойотрасли,атакжепрактическихподходовиметодическихрекомендаций, сформированных в ходе проведения и разработок данногоисследования (Рисунок 3.3.1).179Платформа реформирования аудиторской деятельности в РФРыночная экономикаКомплектностьнормативно-правовой базыаудиторской деятельностиАудиторский рынок и егоокружениеСаморегулированиеаудиторского рынка идеятельность СРОАСтратегия развитияаудиторской деятельности вРФПоручение Президента РФ В.
В.Путина Пр-2629 от 19.12.2015 г.Председателю ПравительстваРоссии Д.А. Медведеву2016 г. Концепция дальнейшегоразвития аудиторскойдеятельности в РФ2017 г. Проект соглашения обаудиторской деятельности натерритории Евразийскогоэкономического союзаПредложенные методикиреализации ВККР27.07.2017 г. Программа«Цифровая экономика РоссийскойФедерации», утвержденнаяПравительством РФАлгоритм оценки исполненияаудиторских стандартов членамиСРОА (АОИАС)С 2018 г. Перспективыглобальной реформыаудиторского рынка РоссииРасчет коэффициентаконкордации КендаллаОпределение «дефектов»аудиторских процедурВеличина и структура АФПредложенныеметодикиформирования СВК АФСистема внутреннегоконтроля АФ (СВК)Формированиевнутреннихрегламентовделопроизводства АФпо элементам СВКДостаточностьметодического,методологическогоинструментария и ITтехнологий внутри АФОценка и расчет АФИнтеллектуальныйкапитал АФДиагностика периодаусвоения знаний и ихинтерпретацияперсоналом АФ спостроением графикавременного лагаусвоения знаний АФРекомендованные к публичномумониторингу показатели качества,размещаемые на официальныхинтернет - ресурсах СРОАКоэффициенткачества АФРезультат:Готовность персонала ируководства АФ кизменениямКомплекснаяоценка показателякачества АФ- формирование долгосрочной стратегии развития аудиторской деятельности;Формирование комплексных- повышения качества аудиторской деятельности;коэффициентов качества- повышение доверия и прозрачности института аудита;- повышение роли и престижа аудиторской профессииРисунок 3.3.1 - Платформа реформирования аудиторской деятельности в РФИсточник: разработано авторомВнутренние факторыВнешние факторыГосударственная политикав области развитияаудиторской деятельности180Предполагается, что за основу «Платформы реформирования аудиторскойдеятельности в Российской Федерации» принимается стратегия развитияаудиторской деятельности в РФ, состоящая из ключевых шагов со стороныгосударства и государственных органов.
Для более детального обоснования,разобьем «Платформу реформирования аудиторской деятельности в РоссийскойФедерации» на фрагменты и обоснуем их содержание на рисунке 3.3.2.Стратегия развитияаудиторской деятельности в РФПоручение Президента РФ В.В.Путина Пр-2629 от 19.12.2015 г.Председателю ПравительстваРоссии Д.А. Медведеву2016 г. Концепция дальнейшегоразвития аудиторскойдеятельности в РФ2017 г. Проект соглашения обаудиторской деятельности натерритории Евразийскогоэкономического союза27.07.2017г. Программа«Цифровая экономикаРоссийской Федерации»,утвержденная ПравительствомРФС 2018 г.
Перспективыглобальной реформыаудиторского рынка РоссииРисунок 3.3.2 – Фрагмент «Платформы реформирования аудиторскойдеятельности в РФ» в части стратегии развития аудиторской деятельности в РФИсточник: составлено авторомКлючевыми элементами стратегии развития аудиторской деятельности состороны государственных органов и руководства страны являются:181Поручение Президента Российской Федерации Путина В.В. Пр-2629от 19.12.2015 г. Председателю Правительства России Медведеву Д.А. [6];2016 г. Концепция дальнейшего развития аудиторской деятельности в2017 г. Проект соглашения об аудиторской деятельности наРФ;территории Евразийского экономического союза [58];г.27.07.2017Программа«ЦифроваяэкономикаРоссийскойФедерации», утвержденная Правительством РФ [17];России,с 2018 г.
перспективы глобальной реформы аудиторского рынкасвязанныесизменениемтекущейредакциизакона307-ФЗ,перестановками в Правительстве, а также перераспределением регулятивныхполномочий в отрасли.Предполагается, что предложенные государством практические шаги будутоптимистично восприняты профессиональным сообществом, что позволитсформировать и логически выстроить все элементы системы контроля качествааудиторской деятельности и целиком всю структуру аудиторской деятельности вРоссии. Однако можно констатировать, что ряд документов в корне противоречитдруг другу и не предлагает практические пути для выхода аудиторской отрасли иззатяжного кризиса качества предоставления профессиональных услуг.
Наструктуру и качество платформы реформирования аудиторской деятельноститакже оказывают влияние внешние и внутренние факторы (Рисунок 3.3.3).Внешние факторы являются внешними условиями функционированияаудиторской деятельности, чаще всего не зависят от конкретной АФ или СРОА:государственнаяполитикавобластиразвитияаудиторскойдеятельности – частный случай мер государственного влияния на институтаудита, который проявляется через законотворческую и нормативно-правовуюдеятельность, конкретизирующую глобальную стратегию развития аудиторскойотрасли182Государственная политика вобласти развитияаудиторской деятельностиВеличина и структура АФВнешние факторыРыночная экономикаДостаточностьметодического,методологическогоинструментария и ITтехнологий внутри АФКомплектность нормативноправовой базы аудиторскойдеятельностиАудиторский рынок и егоокружениеИнтеллектуальный капиталАФСаморегулированиеаудиторского рынка идеятельность СРОАВнутренние факторыСистема внутреннегоконтроля АФ (СВК)Готовность персонала ируководства АФ кизменениямРисунок 3.3.3 – Фрагмент «Платформы реформирования аудиторскойдеятельности в РФ» в части влияния внешних и внутренних факторовИсточник: составлено авторомрыночная экономика – рыночная ситуация не только в стране, но и вовсем мире; желание получить максимальную прибыль и понести минимальныеиздержки – все это сказывается на потенциальном качестве оказания аудиторскихуслуг;комплектностьидостаточностьнормативно-правовойбазыаудиторской деятельности, которую обеспечивает регулятор отрасли, а такжегосударство.
От своевременности изменения нормативной базы, а такжеприменения унифицированных и общемировых подходов к аудиту будет зависетьне только качество оказываемых услуг, но и открытость отечественного рынкадля зарубежных аудиторских фирм и наоборот - возможность российскихкомпаний работать на международном аудиторско-консалтинговом рынке;аудиторский рынок и его окружение – структурная, количественная икачественнаясоставляющаяаудиторскогорынка,конкурентоспособностьотечественных АФ, возможность гибкого реагирования не только на изменениясреды функционирования и окружения, но и потенциальные глобальные угрозысо стороны других стран (санкции, дефолты и т.д.);183саморегулирование аудиторского рынка и деятельность СРОА –стратегияинститутааудитавРФ,соблюдениеключевыхпринциповсаморегулирования отрасли, возможность для маневров со стороны АФ и ИА, атакже свобода конкуренции не только для АФ, но и для СРОА на рынке, чтоникаким образом не должно противоречить требованиям саморегулирования иКонституции РФ.Внутренние факторы, влияющие на АФ,чаще сосредоточенынакачественном функционировании самой АФ:величина и структура АФ – от величины и структуры АФ зависитстепень влияния такой АФ на рынок, возможность доступа к государственнымзакупкам (тендеры на аудиторско-консалтинговые услуги), а также структурнаяиерархия АФ, которая влияет всецело на структуру внутреннего контроля АФ;система внутреннего контроля АФ – без надежной СВК ни одна АФне может функционировать, так как может быть подвержена различного родарискам, которые могут полностью парализовать деятельность АФ, а такжесущественным образом снизить качество предоставляемых профессиональныхуслуг;достаточность методического, методологического инструментария иIT-технологий внутри АФ, от которого зависит все инновационное и ITтехнологическое обеспечение АФ, возможные патенты, «ноу-хау» и ключевыеразработки, влияющие на скорость и качество проведения аудиторских проверок,сказывающиеся на качественном делопроизводстве и документообороте внутриАФ, а также на последующем архивировании и архивном хранении документов;интеллектуальныйкапиталАФ–обладаниеАФнаиболееперспективными и ведущими отраслевыми специалистами, консультантами,юристами и методологами; максимальная степень интеграции и апробации новыхзнаний и их изменений; возможность повышения деловой репутации АФ, в томчисле посредством своевременного обучения персонала новейшим программам,системам и использование в работе суперсовременных профессиональныхтехнологий;184готовность персонала и руководства АФ к изменениям, касающихсяразличных направлений: нормативно-правовые изменения, влияние рынка иконкурентов, а также своевременное реагирование на такие изменения.При влиянии внутренних факторов, влияющих на институт аудита иаудиторскую деятельность в целом, используя государственную стратегиюразвития аудиторской деятельности в РФ, обобщим и выделим предложенныеметодики формирования СВК АФ, обосновав тем самым практическоеприменение предложенных методик формирования СВК АФ и государственнойстратегии развития аудиторской деятельности в России (Рисунок 3.3.4).Стратегия развития аудиторскойдеятельности в РФПоручение Президента РФ В.В.