Диссертация (1152567), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Расчет данногопоказателя позволит оценить степень исполнения требований профессиональныхстандартов, членами СРОА.Определено, что показатель качества позволяет при минимальном объемезатрат (финансовых, интеллектуальных и временных) на проведение расчетовпроверить эффективность качества аудита, включив наиболее важные показатели,характеризующие параметр «качество аудита».При включении в формулу (23) показателя удельного веса каждойпрофессиональной компетенции, согласно ПСА (АФ , таблица 2.3.2), получаемварианткомплекснойоценкипоказателякачествастепениисполнениятребований профессиональных стандартов, членами СРОА.Ккомплекс = х х ( х дефект )х АФ ;где W – коэффициент Конкордации;(24)172P – порог значений (80%);n – количество дефектов;D – дефект аудиторских процедур;АФ – величина IQ- потенциала АФ.ДляповышениягосударственныхкачествакорпорацийсоАФ,имеющихспециальнымиотношениесистемамикаудитудопускакгосударственной тайне (на примере, государственной корпорация «Росатом»),формулу (24) можно модифицировать следующим образом:Ккомплекс = х х ( х дефект )х АФ х НМААФ ;(25)где W – коэффициент Конкордации;P – порог значений (80 %);n – количество дефектов;D – дефект аудиторских процедур;АФ – величина IQ-потенциала АФ;НМААФ– нематериальный актив АФ, проявляющийсяв наличииспециализированных лицензий и сертификатов на аудит компаний, имеющихотношение к государственной тайне.Рекомендуется ввести обязательный расчет комплексного коэффициентакачества для всех членов СРОА, который мог бы быть представлен в открытомдоступе – в сети интернет – на официальном сайте АФ.Разработанныйкомплексныйпоказателькачествапозволяет,приминимизации объема затрат (финансовых, интеллектуальных и временных) напроведение расчетов, объективно оценить качество АФ, снижая величину«дефектов аудиторских процедур» и включив наиболее важные показатели,характеризующие параметр «качество аудита».Предполагается,чтокомплексныйпоказателькачестваАФбудетрассчитываться в период между обязательным прохождением ВККР для членов173СРОА (согласно ст.
10, п.8, ч. 1 закона 307-ФЗ [25], не чаще одного раза в год),когда АФ не подлежит обязательному ВККР со стороны СРОА и регулятора.Планируется, что расчет комплексного коэффициента качества должен бытьвменен в обязанность СРОА, посредством предоставления отчетных данных отАФ, и при реализации ВККР проверяться регулятором (Минфином России илиБанком России). В качестве основного отчетного документа, в котором должнобыть рассчитано значение данного показателя и во избежание внедрения лишнихформ отчетности, предлагается учитывать значение комплексного показателякачества АФ в форме № 2-аудит или частично модифицируя данный документпод данный показатель.Обязательное введение данного комплексного показателя качества для АФблаготворно скажется на рынке аудиторских услуг так как:появитсявозможностьобъективнооценитькаждуюфункционирующую АФ и ИА;введение данного коэффициента упрочит позиции одних АФ ипонизит положение других АФ, не отвечающим критериям качества, что повыситконкуренцию в отрасли, а также помешает нарушению важнейших принциповаудиторской деятельности;упростит задачу Минфина России (Банка России) в части ВККР, таккак ежегодное подтверждение данных для расчета данного коэффициента;снизит риск нарушений профессиональных стандартов аудита:минимизирует риск аудиторской деятельности в части возникновенияошибок или дефектов аудиторских процедур;введениеданногокоэффициентанепотребуетникакихдополнительных затрат (финансовых, интеллектуальных, временных), а такжевведения дополнительных отчетных документов и регистров учета, что делает егомаксимально эффективным и оптимальным при простоте расчетов;приведенный перечень критериев может систематически дополняться(например, при окончательном формировании МСА, может быть введены условия174оценки аудита как услуги, что расширит изначальный перечень показателей ипозволит всесторонне оценить АФ).Несмотря на широкий перечень доступного методического инструментарияВККР, не все члены СРОА в равной степени отражают реализованныемероприятия в открытом доступе для всех заинтересованных сторон.Сложившаяся тенденция может быть серьезной проблемой на пути ксовершенствованию аудиторской деятельности, так как снижается прозрачностьбизнеса, тем самым снижая доверие не только к АФ и ИА, но и к СРО аудиторов,а также способствуют повышению недоверия со стороны регулятора игосударства.Проведенное исследование доказало, что существует прочная связь междуинструментариемкачествааудиторскойпроверкииуровнемразвитияпредпринимательства.
Тем самым переход на МСА в России следует считатьлогически обоснованным, не смотря на некоторые трудности и риски,возникающие из-за форсирования регулятора. Предложенный комплексныйподход к формированию транпарентного показателя качества, который будетопределяться в ходе внешних проверок аудиторских фирм со стороныобщественных аудиторских организаций и (или) государственного регулятора.Размещение этого показателя качества на официальных сайтах АФ должнопослужить ориентиром выбора для пользователей аудиторских услуг, повыситьмотивацию достижения качества аудиторскими организациями, сделать процессыконтроля качества проведения аудита прозрачным для общественности.1753.3 Методические рекомендации по обеспечению согласованности системыконтроля качества аудита на всех уровнях управленияАудит как форма социально-ответственного ведения бизнеса, всецелопризвана решать существующие проблемы и вызовы бизнес-сообщества, а такжепринимать эффективные управленческие решения, становясь универсальнымметодом диагностики текущего и ретроспективного положения компаний.При широком разнообразии и сложности проблем, решаемых в ходе аудита,он прогнозирует положительные и отрицательные стороны бизнеса клиента, даваяпрактические рекомендации по устранению нарушений.Активная критикаМинфина России и Банка России по отношению к СРОА и саморегулированиюотрасли обоснована, так как в текущей модели регулирования государство играетоднуизключевыхметодическогоролей.Предложенныеинструментария,подходынаправленныенакформированиюминимизациюрисковпрофессиональной деятельности, связанные с нарушением принципов ВККРчленами СРОА, а также упрощению объема методологической работы в разрезеАФ и СРОА по качеству предоставляемых аудиторских услуг, нацелены насглаживание существующих барьеров профессионального функционированияинститута аудита и подтверждения самодостаточности саморегулируемой моделиаудиторской деятельности в России.Следует отметить, что особое внимание российских теоретиков и практиковаудита [182; 246; 355] уделяется отсутствию долгосрочной концепции развитияаудиторской деятельности.
Существующая с 2014 г. Государственная программаРоссийскойрегулированиеФедерации«Управлениефинансовыхрынков»государственными[16]косвеннофинансамизатрагиваетирынокаудиторских услуг, как составляющей подраздела финансовых рынков, в частиАФ, проводящих аудит ОЗО, при этом, решение структурных проблем аудиторов,работающих с ОЗО возлагается на Банк России:176формирование соответствующей программной задачи по ВККР АФ;повышение качества предоставляемых аудиторских услуг и уровнядоверия к субъектам ВККР АФ;стабилизациярынкааудиторскихуслугиповышениеконкурентоспособности российских АФ на международном уровне;эффективное функционирование систем бухгалтерского учета иаудита, повышение роли института аудита в мировой системе финансовогоконтроля,атакжевобеспеченииконкурентоспособныхпреимуществинфраструктуры финансового рынка;совершенствование методологической базы осуществления ВККР АФ;повышение качества проведения аудита бухгалтерской (финансовой)отчетности;внедрениеспециализированныхпоказателейииндикаторовпрофессиональной деятельности;повышение результативности ВККР;оценка АФ, проводящих аудит в соответствии с МСА;нормативно-правовоевнутреннегофинансовогоиконтроляметодическоеиаудитаобеспечениеивведениеразвитияадекватнойответственности за выдачу аудиторских заключений;снижениечисленностинедобросовестныхучастниковрынкааудиторских услуг;адаптация мировых аудиторских практик с российскими практикамиоказания аудиторских услуг.Профессиональная [182; 226; 246] и научная [203; 204; 206; 207; 233; 244;245; 246] общественность последовательно привлекала внимание регулятора квнутренним проблемам аудиторского эгрегора и потенциальным рискамагентских отношений рынка аудиторских услуг.
Цитируя мнение Самойлова Е.И.,партнера компании «Бейкер Тилли Россия»: ˗ «Аудит не представляет никакойценности для государства, он ему не нужен. Никто в государстве не177заинтересован в том, чтобы у компаний, которыми оно владеет, была достовернаяотчетность. Нет ни штрафных санкций, ни ответственности за предоставлениенедостоверной отчетности» [355]. «Аудит ˗ это не дополнительная финансоваянагрузка, а необходимость в обеспечении развития бизнеса, — отмечает членПравления НП «Опора России» Журавлёв И.В. ˗ «Если предпринимательство вРоссии идет по пути выживания, то его необходимо освободить от аудита ижелательно заодно и от налогов, если же по пути развития — аудит необходим»[88].
Состояние дискомфорта – основное стойкое ощущение всех участниковаудиторского рынка, не исчезающее даже в преддверии грядущих реформ,инициатором которых стал не регулятор аудиторской деятельности – МинфинРоссии, а Президент Российской Федерации Путин В.В. В своём Поручении от 19декабря 2015 г.Председателю Правительства России Медведеву Д.А. [6],определил основные направления необходимых изменений: повышение ролиинститута аудита и уровня востребованности его результатов; определениеприоритетных направлений дальнейшего развития аудиторской деятельностив стране;формированиеусловий, обеспечивающихконкурентоспособностьотечественных аудиторов, в том числе, на международных рынках аудиторскихуслуг; повышение результативности и качества обязательного аудита.Опираясь на мнение научной элиты и ведущих практиков [88; 98; 182; 203;204; 206; 207; 226; 233; 244; 245; 246; 261; 262], можно констатировать, чтоозвученные изменения еще до конца не проработаны: аудиторское сообществобольше года ждет актуальный вариант закона 307-ФЗ; МСА, введенные в 2017 г.