Диссертация (1152541), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Недостатками делового климата в России являются высокий уровеньвосприятия коррупции и недоверие со стороны потенциальных инвесторов, вИндии – слабая степень глобализации в области технологий, в ЮАР –119бюрократические барьеры и высокий уровень преступности, что отражается вснижении инвестиционной привлекательности и доверия со стороны зарубежныхкомпаний.По данным доклада Doing Business, наиболее результативные меры,направленные на улучшение делового климата, применяются в Индии и России,что отражается на позициях стран в этом рейтинге. Остальные участники группыБРИКС проводят достаточно пассивную и неоднозначную политику по изменениюусловий ведения предпринимательской деятельности.
Тем не менее, страныобладают сравнительными преимуществами в отдельных направлениях, чтоявляется предпосылкой для интенсификации сотрудничества государств БРИКС повопросам улучшения делового климата через обмен опытом использованияэффективных инструментов и выработку предложений для решения общихпроблем.3.2Ключевые сферы научно-технического сотрудничестваДля оценки перспектив научно-технологического сотрудничества междугосударствами БРИКС необходимо дать характеристику текущего уровня научногоразвития и инновационного потенциала стран объединения.Основные направления развития научной области являются общими длягруппы БРИКС, к ним относятся повышение качества и доступности образования,наращиваниенаучно-технологическогопотенциала,формированиеинновационной модели экономики, привлечение инвестиций в наукоёмкие отраслихозяйства134.
Для повышения эффективности функционирования национальныхинновационных систем странами БРИКС утверждены долгосрочные программы,Новое направление российской внешней и внешнеэкономической политики – взаимодействие в БРИКС / Отв.ред. С.П. Глинкина; колл. авторов. – М.
: Институт экономики РАН, 2014. – С. 81.134120определяющие стратегические цели и ключевые направления политики в научнотехнологической области.В Бразилии была разработана Национальная стратегия развития науки,технологий и инноваций на период 2016-2019 гг., основными задачами которойявляютсяпреодолениетехнологическогоотставанияотразвитыхстран,укрепление институциональных возможностей с целью повышения эффективностипроизводства посредством внедрения инноваций, сокращение социального ирегионального неравенства в доступе к национальной инновационной системе,разработка инновационных решений взаимодействия бизнеса и общества,содействие устойчивому развитию.
Для достижения поставленных целейпланируется увеличение расходов на НИОКР до 2% от ВВП в 2019 г. Средиприоритетных направлений определены водные ресурсы, изменение климата,продовольственныйсектор,ИКТ,энергетика(втомчислеатомная),биотехнологии, здравоохранение, оборона и др.135 Кроме того, государствонацелено на создание условий для повышения инновационной активности малых исредних предприятий и привлечение инвестиций в фармацевтическую инефтехимическую отрасли136.Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 г. нацелена наповышение конкурентоспособности и эффективности деятельности сектораисследований и разработок с целью интенсификации процесса модернизациинациональной экономики. Среди целевых индикаторов успешной реализациистратегии стоит отметить увеличение внутренних затрат на НИОКР до 3% к ВВП;повышение доли инновационной продукции в промышленном производстве до 2535%; увеличение удельного веса РФ на мировых рынках высокотехнологичныхтоваров и услуг до 5-10% не менее чем в 5 секторах экономики; рост доли Россиив экспорте высокотехнологичных товаров до 2% и др.137 В рамках долгосрочнойG20 Innovation Report 2016 // OECD Publishing, 2016.
– P. 28.Слепов В. А., Петрикова Е. М. Инновационный вектор развития группы стран БРИКС после кризиса / В. А.Слепов, Е. М. Петрикова // Финансы и кредит. – 2012. – № 2 (482). – С. 6.137Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р «О Стратегии инновационногоразвития РФ на период до 2020 года» // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс].
– Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_123444/ (дата обращения: 20.12.2017).135136121стратегии была разработана государственная программа развития науки итехнологий на 2013-2020 гг., определяющая приоритетные направления научныхисследований, а именно: информационно-телекоммуникационные системы;биотехнологии; медицина и здравоохранение; новые материалы и нанотехнологии;транспортные и космические системы; рациональное природопользование;энергоэффективность и энергосбережение138.В рамках десятилетки (2010-2020 гг.) в Индии планируется формирование иразвитие инновационной системы, основанной на национальных интересах,разработка мер по стимулированию бизнеса к проведению НИОКР, а такжеусиление международного научно-технологического сотрудничества. Целевыминдикатором реализации стратегии является увеличение внутренних затрат нанауку до 2% от ВВП139.
Регулированием государственной политики Индии вобласти науки и технологий занимается Национальный инновационный совет,основными задачами которого является создание необходимой инфраструктуры,улучшение условий для развития малых инновационных компаний. Длядостижения поставленных целей в Индии были приняты программы, направленныенаразвитиеинновацийитехнологий,углублениеисследованийввысокотехнологичных отраслях140. Среди приоритетных направлений указаныздравоохранение, ИКТ, энергетика, водные ресурсы, оборона и безопасность,окружающая среда и изменение климата и др.141В основе инновационного развития КНР лежит Долгосрочный национальныйплан развития науки и технологий в 2006-2020 г., который предусматриваетулучшение условий для проведения НИОКР, повышение доли наукоёмкихотраслей промышленности при одновременном снижении удельного весакапиталоёмких производств, снижение уровня загрязнения окружающей среды.
ВКомплексная программа развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года (утв.Председателем Правительства Российской Федерации от 24.04.2012 № 1853п-П8) // СПС «КонсультантПлюс»[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_130043/ (датаобращения: 19.03.2017).139OECD Science, Technology and Industry Outlook 2014 // OECD Publishing, 2014. – P.116.140Новое направление российской внешней и внешнеэкономической политики – взаимодействие в БРИКС / Отв.ред.
С.П. Глинкина; колл. авторов. – М. : Институт экономики РАН, 2014. – С. 82.141G20 Innovation Report 2016 // OECD Publishing, 2016. – P. 38.138122случае успешной реализации поставленных задач Китай должен стать одним измировых лидеров по количеству зарегистрированных патентов на изобретения и помеждународному цитированию публикаций отечественных авторов, а расходы наНИОКР должны возрасти до 2,5% от ВВП к 2020 г.142 Среди приоритетныхнаправлений исследований определены разработка альтернативных источниковэнергии, новых видов топлива и материалов, сфера ИТ, биотехнологии.Формирование инновационной модели развития ЮАР базируется нареализации Плана развития науки и материально кадровой базы на период 20082018 г.
В качестве целевых показателей были определены повышение вклада НТПвэкономическийростгосударствас10до30%,увеличениедоливысокотехнологичной продукции в экспорте с 30 до 55%, повышение доли затратна НИОКР до 2% к ВВП и др. Основными драйверами роста должны статьпредприятия, занятые в области информационных технологий, медицине, сферебио- и нанотехнологий, энергетике на основе экологически чистых источников,космических исследованиях143.Для оценки промежуточных результатов проведения государственнойполитики в сфере науки, технологий и инноваций рассмотрена динамика расходовстран БРИКС на НИОКР в 2006-2015 гг.
(Таблица 28). Несмотря на положительнуютенденцию изменения объёмов финансирования научных исследований, Индии иЮАР не удалось увеличить затраты на НИОКР по отношению к ВВП, в отличие отостальных государств БРИКС. При этом в КНР расходы на науку соответствуютуровню развитых стран, который составляет в среднем 2-3% к ВВП144.Сравнение целевых индикаторов, закреплённых в национальных стратегияхинновационного развития, с фактическими значениями расходов на научныеисследования показывает, что среди стран БРИКС только Китай способен достичьпланового показателя, увеличив к 2020 г. затраты на НИОКР до 2,5% к ВВП.OECD Science, Technology and Industry Outlook 2014 // OECD Publishing, 2014.
– P.112.Новое направление российской внешней и внешнеэкономической политики – взаимодействие в БРИКС / Отв.ред. С.П. Глинкина; колл. авторов. – М. : Институт экономики РАН, 2014. – С. 83.144Там же. – С. 85.142143123Таблица 28 – Динамика расходов на науку в странах БРИКС в 2006-2015 гг.Затраты на НИОКР, в млрд долл. США поППС (в текущих ценах)2006200920122015Бразилия21,728,834,841,1Россия22,934,737,938,1Индия29,439,448,1*50,1Китай105,6185,3292,2408,3ЮАР4,64,84,85,8* данные 2011 г.СтранаЗатраты на НИОКР, в % к ВВП20060,991,070,801,370,9020091,121,250,841,660,8320121,131,050,83*1,910,7320151,281,100,622,060,80Источник: база данных Института статистики ЮНЕСКО [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: http://data.uis.unesco.org (дата обращения: 20.06.2018).Принимая во внимание положительные темпы роста расходов на научноисследовательскую деятельность в странах БРИКС, можно предположитьувеличение патентной и публикационной активности за рассматриваемый период.При этом наиболее результативными ожидаются показатели КНР, а болеесдержанными – показатели ЮАР, что связано с уровнем финансирования НИОКР.По данным Всемирной организации по охране прав интеллектуальнойсобственности (ВОИС), мировым лидером по количеству заявок на патентявляются США (Таблица 29), однако их доля постепенно уменьшается вследствиезначительного роста патентной активности в азиатских странах: Японии, Китае иРеспублике Корея.
Так, в течение 2006-2017 гг. совокупный удельный вес трёхгосударств увеличился с 24,7% до 45,8%.Наибольший рост числа заявок на получение патента наблюдался в КНР(более чем в 9,5 раз), что позволило подняться с 8-го на 3-е место. Остальныегосударства БРИКС показали более сдержанную динамику. Патентная активностьИндии возросла на 58,7%, что выше среднемирового значения (30,9%).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
