Диссертация (1152511), страница 9
Текст из файла (страница 9)
46-47].35Похожая задача была поставлена при разработке вычисляемой модели общего равновесия для штата Огайо в США – оценка влияния государственных инвестиций в инфраструктуруна объем валового регионального продукта и на благосостояние населения штата [62]. Это всесвидетельствует не только о воздействии инвестиционной активности в строительной отраслина дальнейшее развитие экономики, но и о существенной роли стимулирования этой активности со стороны государства.Этот принцип был реализован в так называемом «плане Юнкера» – инвестиционной программе Евросоюза на 315 млрд евро, начало реализации которой пришлось на середину 2015 г.В основу программы и организационно-экономического механизма ее реализации был положенэффект мультипликатора.
Было посчитано, что первоначальные вложения в программу изсредств Европейского инвестиционного банка (5 млрд евро) и в виде гарантий Евросоюза (16млрд евро) способны за счет эффекта мультипликатора привлечь такую сумму частных инвестиций, которая позволит обеспечить финансирование 93% программы. Такие объемы инвестиционных вложений были обоснованы статистическим исследованием структурных характеристик экономики Еврозоны на протяжении многих лет, который показал, что мультипликаторгосударственных вложений в этой зоне равен 15.
Таким образом, согласно расчетам разработчиков программы, эффект мультипликатора позволит «стимулировать дополнительные инвестиции» в 15 раз больше первоначальных, что будет способствовать созданию 1,3 млн рабочихмест и в целом ускорению экономического роста стран ЕС [63].Этот план некоторые эксперты сравнивают с «Новым курсом» Ф.Д. Рузвельта для восстановления экономики США после Великой депрессии, рассчитанным также на трехлетнийсрок (1933-1936 гг.). Тогда согласно «Акту занятости» все безработное население страны былозадействовано в строительстве дорог.Таким образом, как показывает опыт зарубежных стран применение количественныхоценок мультипликативных эффектов различных экономических мероприятий выступает действенным способом принятия инвестиционных решений и управления инвестиционной деятельностью в целом. Однако стоит отметить сравнительно ограниченное распространение использования количественных оценок МЭ, что вызвано большей сложностью и трудоемкостьюих проведения, чем качественного анализа, в частности из-за отсутствия или недостаточностинеобходимых статистических данных [100].
В связи с этим встречается намного меньше исследований, в которых можно найти подобные оценки. Исходя из этого, они представляют большую ценность, в том числе методическую и прикладную. Поэтому в целях настоящего исследования были проанализированы подобные работы, касающиеся инвестиций в строительство:отечественные – на примере Алтайского, Пермского, Приморского краев, Архангельской области, г.
Москвы и в целом по России); и зарубежные – на примере разных штатов США, Канады,36Австралии, Великобритании (Приложение А). Анализ работ был проведен по девяти критериям, выводы по каждому из которых (также с учетом положений теоретических работ) представлены в Приложении Д. Стоит отметить, что в большинстве работ изучается мультипликативноевоздействие инвестиций в строительство на уровне отрасли и отдельных ее секторов на развитие той или иной страны или региона.
Как можно было увидеть выше, эта особенность характерна и для исследований МЭ в других видах экономической деятельности. Такое обстоятельство, скорее всего, обусловлено, тем, что:1) сама идея и суть теории мультипликатора построены на исследовании макроэкономических показателей;2) классическая методология оценки мультипликативных эффектов и мультипликаторов(таблицы «затраты-выпуск») построена на анализе межотраслевых связей на уровне государства. При этом, изучая такие связи строительной отрасли (или в целом инвестиционностроительной деятельности), исследователи чаще всего рассматривают ее влияние на изменениетаких экономических показателей, как ВВП, объема инвестиций, налогов и количества рабочихмест.А в работах, в которых предлагается рассмотрение и оценка мультипликативных эффектов на уровне проектов, а не отрасли, все равно изучаются макроэкономические эффекты от ихреализации [130, 133, 151].Между тем механизм проявления межотраслевых связей на уровне проектов точно такойже, что и на уровне отрасли, только рассматривается влияние инвестиций в рамках одного проекта, а не отрасли, а представителями смежных отраслей выступают конкретные предприятия,работающие в соответствующих отраслях.
При этом мультипликативные эффекты на макроуровне схожи для всех отраслей, поэтому при их описании для строительства в настоящей работе использовались общие подходы с использованием понятия волн эффектов [67].Естественно, что, кроме косвенных эффектов, которые будут рассмотрены далее, изменение объема инвестиций (в виде реализации ИСП) вызывает и прямые эффекты (волны I иволна I-I), т.е.
логичное изменение непосредственно связанных с вложением инвестиций встроительный проект показателей развития территории, а именно: рост налоговых поступлений и объема заимствованных заемных средств со стороны участников, реализующих ИСП; соответствующее изменение валового продукта, объема ввода объектов недвижимости, уровняобеспеченности этими объектами, стоимости основных фондов, величины национального богатства (капитализации территории), а также объема предложения недвижимости на территориальных рынках недвижимости.
К ним же можно отнести и рост спроса со стороны строитель-37ства на рабочую силу8, изменение выпуска в смежных отраслях и сферах (в том числе в электроэнергетике, коммунальном хозяйстве, сегменте инжиниринговых услуг, услуг по управлению проектами, по инженерным и экологическим изысканиям), а также рост выбросов в окружающую среду, связанных с проектом.Что касается косвенных эффектов ИСП и в целом строительной отрасли, на макроуровнеони, как уже было сказано, в первую очередь, возникают через связи типа «затраты-выпуск»(input-output, IO), т.е.
через взаимосвязь со смежными отраслями-поставщиками, создавая мультипликативные эффекты в более 30 отраслях экономики [105, c. 126].Известно, что процесс строительства является материалоемким, и в зависимости от видапроекта, материальные затраты могут занимать 50-80% сметной стоимости строительства.Строительство использует около 50% продукции промышленности строительных материалов,40% пиломатериалов, около 18% производимого металлопроката и более 10% продукции машиностроительной отрасли, а доля транспортных расходов в стоимости строительства составляет примерно 20% [167, 168, 168].Таким образом, инвестиции в строительство, в первую очередь, приведут к увеличениювыпуска в сопряженных с ним отраслях (прямые эффекты), а затем по цепочке в отраслях, технологически или функционально связанных с секторами, которые обслуживают строительныйпроцесс.
Функционирование всех этих отраслей означает также проявление спроса с их стороны на электроэнергию и коммунальные услуги, на заемные средства и рабочую силу.Ленковец О.М. [71] при изучении МЭ «инвестиций в недвижимость», предлагает ограничивать влияние строительной отрасли изучением первых двух «концентров» смежных отраслей, при этом исследователь считает, что, как правило, в регионе находятся предприятия всехсмежных отраслей, обслуживающих строительство. Последнее утверждение можно рассматривать лишь как допущение, так как, по крайней мере, отрасли добывающей промышленностипредставлены не во всех регионах. Кроме того, учитывая свободу перемещения капитала, передвижения потоков товаров и услуг и мобильного характера самой строительной отрасли, от реализации ИСП импульс могут получить предприятия смежных отраслей, как расположенные впределах территориального образования, где реализуется ИСП, так и за его пределами.
Даже вслучае, когда на территории будут находиться предприятия смежных отраслей, действия субъектов на рынке при поиске поставщиков будут определяться лишь ценами, качеством предлагаемой продукции и конкуренцией с учетом временных и транспортных затрат.8Связь с рынком рабочей силы (спрос именно со стороны строительства, не смежных отраслей) стоит рассматривать только в случае реализации крупных проектов, имеющих стратегическое значение для развития данной территории и подразумевающих использование значительного количества ресурсов, в том числе трудовых.
В обратномслучае эту связь можно не учитывать, так как рабочие места в строительстве носят временный характер.38Все это означает изменение добавленной стоимости предприятий всех перечисленныхвыше отраслей в соответствии с той нормой рентабельности, которая сложилась в этих секторах экономики. За этим следует изменение величины налоговых поступлений в бюджеты различных уровней (т.е. изменение доходов государства) от предприятий тех сфер, которые оказались под воздействием реализации инвестиционно-строительного проекта, в соответствии сустановленными нормами соответствующих налогов [157]. Добавленная стоимость за вычетомналогов представляет собой чистую прибыль предприятий, т.е. тот доход, которым они располагают и в дальнейшем могут направить в частности на инвестиционную деятельность.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
