Диссертация (1152511), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

Стоит отметить и один из признаков разделения проектов,предложенный Хасановой Н.Ф. [160] – степень межотраслевого взаимодействия. Под этим подразумевается выделение проектов, имеющих межотраслевую связь с одной отраслью, с двумяили с множеством отраслей («одноотраслевые, двухотраслевые, многоотраслевые»).

Данноепредложение также имеет непосредственное отношение к области нашего исследования. Ноучитывая то, что в процессе реализации ИСП напрямую или косвенно используется продукцияболее 70 отраслей-поставщиков различных видов ресурсов [168], инвестиционно-строительныепроекты всегда являются многоотраслевыми, значит нет необходимости использовать данныйклассификационный признак.В целях настоящего исследования автором разработана собственная классификация в которую включены некоторые виды ИСП, заимствованные из классической классификации инвестиционных проектов (последний критерий в таблице 5), и критерии, предлагаемые авторомнастоящей работы (Таблица 6) :Таблица 6 – Классификация ИСП в целях оценки его мультипликативных эффектов в рамкахуправления территориальным развитиемКлассификационный признакВид взаимосвязис другими ИСПСтепень стратегической значимостиПринадлежностьк программе развитияНароднохозяйственнаязначимостьТипы ИСП / Параметр отнесения ИСП к этому типу Независимые / реализация одного ИСП не ведет к принятию решения о реализации другого ИСП; Взаимоисключающие; Альтернативные (заменяющие); Взаимодополняющие (комплементарные); Взаимосвязанные Проекты высокой стратегической значимости (соответствует стратегическим приоритетамразвития территории – цели и задачи проекта сопряжены с решением стратегических задач); Проекты средней стратегической значимости (косвенно – способствует развитию территории в стратегических направлениях – цели и задачи проекта непосредственно не связаны срешением стратегических задач, однако реализация проекта способствует этому); Проекты низкой стратегической значимости (не соответствует стратегическим приоритетам развития территории); Проекты, противоречащие стратегическим приоритетам развития территории Входит в федеральную / региональную / муниципальную программу; Не входит в федеральную / региональную / муниципальную программу; Находится на рассмотрении/предложена к включению в федеральную / региональную /муниципальную программу Системообразующие проекты (машиностроение, обрабатывающие производства, промышленность, нефтехимия, ЖКХ и т.д.); Несистемообразующие проекты (коммерческие здания офисного, торгового, культурноразвлекательного назначения)28Продолжение таблицы 5Сфера мультипликативноговоздействияпроектаСодержание эффектов от проектаНаправленностьмультипликативного воздействияСтепень мультипликативноговоздействияТерриториальнаяпринадлежностьмультипликативного воздействия Проекты с выраженными (с преобладанием) экономическими мультипликативными эффектами; Проекты с выраженными (с преобладанием) социальными мультипликативными эффектами; Проекты с выраженными (с преобладанием) экологическими мультипликативными эффектами; Проекты со смешанными мультипликативными эффектами Проекты, приводящие к изменению ресурсного потенциала (материального и природного)территории (ресурсное); Проекты, влияющие на инвестиционные потоки и структуру финансового капитала территории (капитал финансовый) Проекты, приводящие к изменениям цен (ценовое); Проекты, влияющие на рынок труда и качество человеческого капитала территории (трудовое) Проекты, меняющие инновационный и научный потенциал территории (инновационное); Проекты, преобразующие характеристики качества жизни (социальное); Проекты, влияющие на культурный потенциал территории (культурное) Проекты с преобладанием положительных мультипликативных эффектов; Проекты с преобладанием отрицательных мультипликативных эффектов; Проекты, балансирующие по отрицательными и положительным мультипликативным эффектам Проекты со значительными мультипликативными эффектами; Проекты со средними мультипликативными эффектами; Проекты с незначительными мультипликативными эффектами; Проекты с ничтожными мультипликативными эффектами Проекты с преобладанием мультипликативных эффектов внутри территории, на которойони реализуются; Проекты с преобладанием мультипликативных эффектов для внешней по отношению кместу реализации территорииТаким образом, проекты выделены не просто по виду и уровню их мультипликативноговоздействия на развитие территории, но и по приоритетности вызываемых ими эффектов с точки зрения стратегических целей.

Это делает предлагаемую классификацию удобной для принятия управленческих решений. Кроме того, критерии с 5-ого по 9-ый могут быть применены нетолько к проектам, но и к программам и портфелям проектов.Разработанная классификация ИСП нацелена на совместное применение с качественным и количественным анализом мультипликативных эффектов от реализацииИСП, что позволит устанавливать характер мультипликативного воздействия конкретных ИСП, а также проводить сравнения между ними.Это, наряду с выявленной в данном разделе проблемой неполного учета мультипликативных эффектов в планировании и управлении ИСП, приводит к необходимости исследованиятеоретических основ и опыта применения оценок МЭ в экономике, что выполнено в следующем разделе.291.2 Теоретические основы и практическое применение оценки мультипликативных эффектов строительства в России и за рубежомТеоретические исследования мультипликативных эффектов в экономике проводятся западными учеными-экономистами с 1930-х гг.

(начиная с традиционного кейнсианства), отечественными – с 1950-х гг. (первые попытки были предприняты еще в 1920-х гг., но не поддержаны советской властью) [107]. С тех пор различные аспекты теории мультипликатора изучались многими учеными-экономистами, в том числе такими известными, как К. Виксель, Дж.Кларк, А. Пигу, П. Самуэльсон, Э. Хансен, Р. Харрод, А. Хикс, В.В. Леонтьев, М. И. ТуганБарановский и другими, и прошли следующие стадии развития [47, 60] (Таблица 7):Таблица 7 - Основные этапы развития теории мультипликатораПериод развитияКонец XIX в.

и нач.XX в. до 30-х гг.(«докейнсианский»)1930-е гг.Отличительные черты периода развитияразвитие идей, предшествовавших появлению теории мультипликатора, ее базовых положений. Пока еще отсутствие понятия «мультипликатор» и положений целостной теории мультипликатора как таковойформирование основных положений теории мультипликатора;введение в экономическую науку мультипликатора инвестиций; разработка таблиц «затраты-выпуск»1940-1960-е гг.возникновение концепции акселератора и понятия «сверхмультипликатор»; пояснение с их помощью цикличности экономики; построение динамических моделей; разработка различных видов мультипликаторов; расширение сферы применения концепции мультипликатора,в частности модели межотраслевого баланса (МОБ); интеграция межотраслевого баланса в СНС1970-1980-е гг.продолжающееся расширение сфер (фискальная, денежно-кредитнаяXX в.политика, природопользование) и уровней (вплоть до глобального)исследования мультипликативных эффектов; разработка матрицы социальных счетов, также глобальной МОБ1990-е гг.

– нач. продолжающееся расширение сфер исследования мультипликативныхXXI в.эффектов (социальная сфера); появление комплексных моделей; компьютеризация расчетовВ настоящее время идея мультипликативных эффектов от какой-либо деятельности вразличном виде встречается в следующих теоретико-методических подходах (Таблица 8).Напрямую изучение и оценка МЭ осуществляется в рамках теории мультипликатора, ноостальные описанные в таблице подходы также, по сути, касаются этого явления, хоть и неприменяют соответствующую терминологию, используя понятие внешних или косвенных эффектов.30Таблица 8 – Теоретико-методические концепции оценки мультипликативных эффектов в экономикеНазваниеТеориямультипликатораиэкономического ростаТеория общественнойэффективности инвестиционныхпроектовТеория социальнойэффективностиинвестиционных проектовТеория«оценкитерриториальных эффектов(воздействий)» (territorial impact assessment, TIA)Основные характеристики теоретическая основа МЭ; зародилась в 1930-х гг.

(Р.Ф. Кан и Дж. М. Кейнс), развивалась в течение всего XXвека; большое разнообразие мультипликаторов; практическое распространение в США, ряде стран Западной Европы и Азии, англосаксонских и скандинавских стран [137, c. 60]; основная методология – межотраслевые модели (таблицы «затраты-выпуск»), вычислимые модели общего равновесия (computable general equilibrium models, CGE models),эконометрические модели (регрессионно-корреляционный анализ) как правило, основана на классической теории оценки эффективности инвестиционных проектов; учитывает косвенные эффекты (экономические, экологические, социальные) от реализации проекта для государства, смежных отраслей и населения; представляется возможным применение на уровне программ и портфелей проектов; широко применяется в различных странах (существуют разработанные и утвержденные методики оценки от ЮНИДО, Всемирного Банка и Европейского Банка реконструкции и развития); основной метод – модель денежных потоков проекта (в том числе дисконтированных), cost-benefit analysis (широко используемый в европейских странах метод;утвержден Европейской Комиссией в качестве стандарта оценки проектов общественного сектора [48]) получила распространение в последние два-три десятилетия; ответвление теории общественной эффективности инвестиционных проектов; включает широкий ряд разнообразных социальных показателей для оценки; кроме классической теории оценки эффективности ИП используются также методики Value for Money, Social Welfare Functional, cost-benefit и cost-effectiveness analysis[132, c.

Характеристики

Список файлов диссертации