Диссертация (1152511), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В результате этого, а также сложившихся экономических условий, превалирования краткосрочных целей над долгосрочными при осу12По собственным расчетам автора на основе данных Росстата.То же самое.6ществлении управленческих решений и действий, такие оценки носят, как правило, только качественный характер и в целом не учитываются при принятии решений государственными имуниципальными органами власти.В силу вышесказанного, необходимой становится разработка методики оценки мультипликативных эффектов инвестиционно-строительных проектов (ИСП) как основы для формирования организационных и экономических инструментов управления государственными ичастными проектами с учетом приоритетов стратегического развития территорий.Степень изученности проблемы. Функционирование и роль строительства в территориальном развитии, а также проблемы оценки и управления проектами в инвестиционностроительной сфере изучены в работах В.И.
Ресина, Ю.С. Попкова, И.Л. Владимировой, С.С.Бачуриной, В.З. Черняка, С.А. Баронина, А.В. Гречишкина, Е.С. Денисова, К.Ю. Кулакова, С.И.Степанова, В.В. Бузырева, М.И. Каменецкого, Т.В. Учининой и др.Среди ученых, занимающихся изучением градостроительных принципов и подходов кразвитию территорий, – А.В. Севостьянов, С.И.
Носов, П.Ф. Лойко, В.П. Антонов, Г.Ю. Каллаур, М.Д. Сафарова, А.В. Новиков и др.Вопросам управления и оценки эффективности инвестиционных проектов, в том числе встроительстве, посвящены работы В. В. Коссова, В. Н. Ливщица, А. Г. Шахназарова, П.Л. Виленского, И.И.
Мазура, Н.Г. Ольдерогге, В.Д. Шапиро, С.А. Баркалова, В.Н. Буркова, О.С. Переваловой, Н.В. Саниной, Б.К. Уандыкова, И.А. Никоновой и др.Теоретические основы, проблемы управления, факторы и показатели развития территорий рассмотрены такими авторами, как А.С. Пузанов, Э.К. Трутнев, Э.Э. Маркварт, Р.А. Попов,А.Г. Гранберг, Л.Э. Лимонов, О.Г.
Смешко, Р.Г. Маннапов, Л.Г. Ахтариева, Р.В. Бабун и др.Известно, что зарождение и развитие теории мультипликатора и мультипликативныхэффектов произошло в трудах таких ученых, как Дж.М. Кейнс, Дж. Хикс, Р. Харрод, Э. Хансен,П. Самуэльсон, Дж.М. Кларк, У. Айзард, Л. Мозес, Л.Н. Крицман, В.В. Леонтьев, В.С.
Немчинов и др. Среди современных российских исследователей, занимающихся изучением проблемоценки мультипликативных эффектов: В.Н. Мякшин, А.А. Широв, А.А. Янтовский, А.Е. Муров, Р.М. Абдуллаева, К.П. Городничева, Э.В. Камалетдинова, С.Н. Манеров и др.Однако, несмотря на достаточное количество трудов, посвященных изучению разныхаспектов исследуемой в данной работе проблемы, на данный момент отсутствуют окончательносформированные методические принципы и подходы к оценке мультипликативных эффектовИСП, способствующие управлению этими проектами с целью достижения сбалансированностиинтересов органов власти, частных инвесторов и населения на территории.
Эти вопросы требуют дополнительного изучения, что и определяет цель и задачи диссертационного исследования.7Цель и задачи диссертации. Целью диссертации является разработка методическогоподхода к оценке мультипликативного воздействия инвестиционно-строительных проектов наразвитие территорий с учетом прямых и косвенных эффектов и их пространственного распространения для обоснования и регулирования приоритетных направлений строительства, обеспечивающих достижение стратегических социально-экономических показателей развития.Для достижения этой цели были сформированы и решены задачи:1) исследована роль ИСП как формы реализации строительной деятельности в территориальном развитии на основании отечественных и зарубежных теоретических, прикладных инормативно-методических работ, обосновано понятие мультипликативного воздействия (МВ)инвестиционно-строительных проектов на развитие территорий и предложена их классификация;2) сформированы принципиальные схемы мультипликативного воздействия ИСП наразвитие территорий и разработана классификация мультипликативных эффектов строительствапо фактору пространственного распространения на основе анализа и адаптации теорий размещения;3) сформулированы принципы, обоснован и разработан методический подход к оценкемультипликативного воздействия ИСП на развитие территорий, учитывающий характер егопространственного распространения;4) разработан организационно-экономический механизм и инструменты управленияИСП с учетом оценки их мультипликативного воздействия на показатели территориального развития;5) выполнена апробация предложенного методического подхода и инструментов напримере проекта комплексного освоения территории.Объектом исследования выступают инвестиционно-строительные проекты как формаинвестиционно-строительной деятельности на территории РФ, субъектов РФ и муниципальныхобразований.Предмет исследования – совокупность пространственных и социально-экономическихсвязей и отношений, а также методические подходы к оценке мультипликативных эффектов винвестиционно-строительной деятельности.Область исследования.
Диссертационная работа выполнена в рамках специальности08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство) и соответствует п. 1.3.71. «Организационно-экономический механизм управления инвестициями в комплексную застройку вкрупных мегаполисах, развитие программы паспортизации жилищного фонда и формированиекадастра городских территорий», п. 1.3.77.
«Теоретические, методологические и методические8основы определения эффективности инвестиционных проектов в строительстве» паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.Теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили теории оценки эффективности проектов, теоретико-методические концепции мультипликатора, теории пространственного развития территорий, методические подходы к оценке мультипликативных эффектов и центров влияния, теория и методы оценки стоимости земли.Для решения задач исследования были использованы системный подход, методы сравнения, синтеза, обобщения, статистического анализа, логической сверстки, методы оценки стоимости земель, градостроительные и экономические методы анализа центров влияния, методыбалльной и экспертной оценок.Информационной базой исследования послужили материалы Минстроя России, Федеральной службы государственной статистики, Росреестра, Министерства экономического развития Российской Федерации, служб статистики и администраций субъектов Российской Федерации, отечественных и зарубежных аналитических изданий, исследовательских учреждений,консалтинговых и рейтинговых агентств, публикаций в периодической печати, а также результаты, полученные автором на объекте исследования.Нормативно-правовой базой исследования стали законодательные и нормативные документы, регулирующие развитие инвестиционно-строительного комплекса, оценку эффективности инвестиционных проектов, стратегическое и территориальное планирование, разработку,управление и оценку эффективности государственных программ и проектов, осуществлениеинвестиционной деятельности, проведение политики управления территориальным развитием,а также земельные отношения.Научная новизна диссертационной работы состоит в развитии теоретических положений и разработке методического подхода к оценке мультипликативного воздействия инвестиционно-строительных проектов на развитие территорий, базирующегося на новых принципах,классификациях проектов и эффектов, методах оценки на трех уровнях принятия решений ипозволяющегообосноватьприоритетностьпроектов,направленияиорганизационно-экономические регуляторы строительства, повышающие эффективность территориального развития с учетом стратегических социально-экономических показателей.Наиболее существенные результаты диссертационной работы и их новизна заключаютсяв следующем:1.
Обосновано авторское понятие мультипликативного воздействия инвестиционностроительного проекта на развитие территории, соединяющее в себе его прямые и косвенныеэффекты, предложена классификация ИСП, учитывающая характер и потенциал воздействия и9базирующаяся на четырех новых критериях: содержание эффектов от проекта, направленность,степень и территориальная принадлежность мультипликативного воздействия.2. Сформированы принципиальные схемы мультипликативного воздействия инвестиционно-строительных проектов на развитие территорий, основанные на теоретически установленных связях макро- и микроэкономических показателей и выявленном пространственном характере распространения эффектов ИСП, в зависимости от которого предложено классифицировать их на стационарные, нестационарные, распространяемые и распределяемые.3.
Сформулированы принципы и разработан методический подход к оценке мультипликативного воздействия ИСП на развитие территорий, включающий: расчетный метод и экспертную оценку прямых и косвенных эффектов проекта с учетом их пространственного распространения для анализа соответствия проекта стратегическим показателям развития территории;метод балльной оценки с учетом стратегической значимости эффектов ИСП для отбора приоритетных проектов; метод оценки изменения стоимости прилегающих к ИСП земель с учетомфакторов потенциала мультипликативного воздействия для выявления перспективных направлений инвестиционно-строительной деятельности.4. Предложен организационно-экономический механизм управления инвестиционностроительными проектами с учетом оценки их мультипликативного воздействия, который позволяет обосновать параметры инвестиционно-строительной деятельности и выбор проектов, атакже включает применение инструментов их государственной поддержки и регуляторов в конкурсных процедурах для обеспечения стратегических социально-экономических показателейразвития территории.Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что ее результаты – это добавленные знания в теорию экономики строительства инедвижимости, методологию управления инвестиционно-строительными проектами, территориального развития.На практике результаты исследования могут быть применены органами государственнойвласти в управлении ИСП; для обозначения пространственно-экономических приоритетов градостроительного освоения территорий; разработки организационно-экономических механизмов, создающих выгодные условия для совершения бюджетных и частных инвестиций в пределах рассматриваемой территории, а также при утверждении бюджетов и оценке бюджетной эффективности проектов; при распределении земельных ресурсов и при определении направленийгосударственных капитальных вложений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
