Диссертация (1152511), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Результаты исследования также могут найти применение в оценочной деятельности при установлении и индексации кадастровой и рыночной стоимости земель через оценку мультипликативного воздействия инвестиционно-строительныхпроектов на стоимость земли.10В образовательной деятельности высших учебных заведений результаты данного исследования могут быть включены в дисциплины «Управление проектами комплексного освоениятерриторий», «Управление проектами развития земельно-имущественных комплексов»,«Управление государственными проектами и программами».Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных конференциях, втом числе: ХXVII, ХXVIII Международных Плехановских чтениях (Москва, 2014, 2015 гг.);Международной конференции «Актуальные вопросы экономики, управления, права, социологии и педагогики в условиях информационного общества» (Волгоград, 2014 г.); Всероссийскойконференции «Вопросы экономики и управления на современном этапе развития» (Волгоград,2015 г.); IV, V, VI, VII Научно-практической конференции «Современные проблемы управления проектами в инвестиционно-строительной сфере и природопользовании» (Москва, 2014,2015, 2016, 2017 гг.).По теме диссертационного исследования опубликовано 14 научных работ общим объѐмом 8,06 печатных листа, в том числе 5 статей в журналах, входящих в перечень рецензируемых научных изданиях.Основные практические результаты внедрены ЗАО «Информационная консалтинговаяфирма КонС», что подтверждено соответствующей справкой о внедрении.Структура и объем диссертации.
Поставленные цель и задачи диссертационной работыопределили ее структуру. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения,библиографического списка, включающего 190 источников (в том числе 19 источников наиностранных языках), и 11 приложений. Диссертация содержит 15 рисунков и 52 таблицы.11ГЛАВА 1 АНАЛИЗ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВ И ПРАКТИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМОЦЕНКИ МУЛЬТИПЛИКАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ИНВЕСТИЦИОННОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ НА РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ1.1 Анализ нормативно-методического обеспечения оценки эффектов инвестиционных проектов, обоснование понятия мультипликативного воздействия и классификации ИСПИнвестиционно-строительная деятельность (ИСД) как процесс использования привлекаемых инвестиционных средств для строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, капитального ремонта основных производственных и непроизводственных фондов в конкретном виде осуществляется в форме инвестиционно-строительных проектов(ИСП) [33, 36].
Строительство является градообразующей отраслью, и реализация ИСП преобразовывает финансовый капитал в «материальные активы экономики и социальной сферы»,обеспечивая расширенное воспроизводство, возобновление и поддержание этих фондов [129].При этом уровень экономического благополучия строительного комплекса обусловливает уровень благополучия (или неблагополучия) экономики в целом [55, с. 79].Так, в России в посткризисный период (без учета 2015 г.) доля инвестиций в основнойкапитал (ОК) в валовом региональном продукте (ВРП) по всем субъектам РФ находится в диапазоне от 8,5 до 71%. Соотношение количества субъектов, по которым этот показатель не превышает 25%, находится в пределах 25-35% и больше 35%, в среднем равно 2:2:1.
Доля работ,выполненных по ВЭД «Строительство», в ВРП субъектов РФ за тот же период соответственнониже и находится в пределе от 3,8 до 40%; при этом больше, чем в 90% субъектов этот рубеждостигал 20%3.На основе данных Росстата определено, что доля строительной отрасли в ВРП в посткризисный период по всем субъектам РФ (без учета Республики Крым и г.
Севастополя) составляет от 1,2 до 26,1%, причем приблизительно для половины субъектов этот показатель былв диапазоне 10-15%. Приведенные данные подтверждают значительный вес инвестиций в основной капитал в российской экономике4. Однако если «в течение последних 15 лет объем инвестиций в основной капитал на уровне страны росли, то в разрезе субъектов федерации в последние 5 лет в 43 из 83 субъектов наблюдалось либо скачкообразное изменение объема инве34По собственным расчетам автора на основе данных Росстата.То же самое.12стиций с чередованием периодов роста и падения, либо стабильное уменьшение, либо резкоеснижение в последние два-три года» [107].Раскроем степень соответствия функций ИСП функциям экономики в отношении территории (Таблица 1):Таблица 1 – Функции ИСП в развитии территорийОбщее наименованиефункции для экономикиудовлетворение разнообразных потребностей, возникающих наданной территорииучастие в общем развитии экономики территории через взаимодействие с хозяйствующими субъектами,работающими в техили иных отрасляхучастие в «подготовке«макроэкономическогобудущего» рассматриваемой территорииОписание данной функции для строительной отраслисоздание основных фондов для удовлетворения необходимых потребностей хозяйствующих субъектов инаселения в этих объектах недвижимоститесное взаимодействие с большим количеством субъектов – поставщиков и потребителей строительнойпродукции, что определяет значимую роль ИСП вэкономическом развитии территории, в формировании уровня инвестиционной активности и привлекательности территории, ее капитализации, развитиирынковРесурсное и инновационное содержание ИСП предопределяет качество основных фондов других сферэкономики, ИСП выступают «инструментом» реализации инвестиционных целей и планов отраслей экономики, документов стратегического и территориального планирования, поэтому формируют потенциалразвития территории в будущем«индикатор возможных исходя из 3-й функции, видно, что данные о реализумакроэкономическихемых ИСП представляют существенную информациюперспектив»для анализа и прогнозирования возможностей развития территории в будущем; связь процесса реализации ИСП с рынком недвижимости и финансовымрынком позволяет отражать и указывать на потенциальное изменение соотношения сил и пропорций нарынках товаров и услугИсточник: составлено автором на основании работ [75; 171, c.
87-90].Степень соответствияфункциивысокаявысокаявысокаявысокаяУчитывая данные таблицы 1, можно сказать, что все эти функции в высокой степени выполняются ИСП, вне зависимости от назначения создаваемых или преобразуемых основныхфондов. То есть, реализация инвестиционно-строительных проектов приводит к существеннойтрансформации экономической, социальной и экологической ситуации на территориях любогомасштаба [33], оказывая мультипликативное воздействие на социально-экономическое развитиерегионов, муниципалитетов и поселений. И как показал проведенный анализ различных отечественных и зарубежных исследований (Приложение А):13 1 единица инвестиций, направленных на строительство различных объектов, можетпривлечь от 0,6 до 4,6 единиц инвестиций в экономике территорий; 1 рабочее место, создаваемое при строительстве объектов, обеспечивает от 4 до 14 рабочих мест в различных отраслях экономики.Поэтому классические труды по управлению и оценке эффективности проектов, в частности, в ИСД, предусматривают обоснование их социально-экономической необходимости ипо-видимому, соответствующих эффектов еще на прединвестиционной фазе проекта [72].
Однако учет и оценка этих эффектов ИСП в управлении инвестиционно-строительной деятельностью фактически не осуществляется в России. Обусловлено это отчасти объективно существующими недостатками системы планирования и реализации инвестиционных проектов вообще, втом числе ИСП.К таким недостаткам управления до недавнего времени можно было отнести:1) предпочтение краткосрочных результатов средне- и долгосрочным;2) пренебрежение стратегическим подходом к регулированию хозяйственной деятельности и социально-экономического развития;3) отсутствие стандартов обеспечения управления открытой и доступной рыночной информацией и пользования этими данными в целях управления;4) неэффективное использование ресурсов, в том числе земельных и основных фондов;5) преобладание качественных формулировок целей и описания «основополагающихпроектов» над количественными параметрами [65, с.
31].В результате растущего внимания органов власти к данным проблемам в последние годыситуация меняется, в частности, через внесение изменений в ряд существующих и разработкуновых нормативно-правовых и нормативно-методических документов в сфере градостроительства, регулирования инвестиционного климата территорий, прогнозирования и стратегическогопланирования их социально-экономического развития. Это, естественно, должно было сказаться и на регулировании реализации ИСП как формы инвестиционно-строительной деятельностив РФ. Поэтому в настоящей работе, в первой очередь, были систематизированы нормативноправовые и нормативно-методические документы, регулирующие ИСД в России (ПриложениеБ) и далее проведен анализ тех из них (Приложение В), которые наибольшим образом оказаливоздействие на сферу реализации ИСП. Результаты анализа показали, что содержащиеся в нихосновные положения указывают на необходимость комплексного подхода к рассмотрению,обоснованию и реализации инвестиционно-строительных проектов, позволяющего обеспечитьсоответствие целей ИСП стратегическим задачам развития территории, в том числе снижениюсоциально-экономической дифференциации, обеспечению равномерного доступа к объектаминфраструктуры, созданию рабочих мест и, в целом, повышению инвестиционной привлека-14тельности территорий.
Проанализированные документы напрямую или косвенно указываюттакже на необходимость комплексной и всесторонней оценки эффектов реализации ИСП, формирования эффективных инструментов взаимодействия органов власти и частных инвесторовпри реализации ИСП, что повысит эффективность бюджетных расходов на капитальные вложения и создаст привлекательные условия для бизнес-сообщества.К выводу о необходимости таких оценок приводят и майские указы Президента РФ [4, 5,6], которые установили целевые показатели количества рабочих мест, объема инвестиций,уровня производительности труда, заработной платы, развития рынка заемных средств в сфережилищного строительства и улучшения качества, доступности и комфортности жилищныхусловий населения, на что также, среди прочего, влияет реализация ИСП, в том числе черезмультипликативные связи.Оценку подобных эффектов от реализации ИСП отчасти предполагает существующая вРоссии утвержденная методика оценки эффективности инвестиционных проектов (ИП) [17].Эти методические рекомендации предусматривают оценку следующих видов эффективностиИП (Рисунок 1).Эффективность ИП1-й этап оценкиэффективность проекта в целомобщественная (социально-экономическая)2-й этап оценкиучастия государства с точкизрения расходов и доходовбюджетов всех уровнейкоммерческаяэффективность участия в проектебюджетнаяэффективностьструктур более высокого уровня по отношению к предприятиям - участникамрегиональная или народнохозяйственная эффективностьдля отдельных регионов инародного хозяйства РФпредприятийучастниковакционеров акционерныхпредприятий - участниковотраслевая эффективностьдля отдельных отраслей народного хозяйства, финансово-промышленных групп, объединений предприятий и холдинговых структурРисунок 1 – Виды эффективности инвестиционных проектов15Оценка четырех выделенных на рисунке 1 видов эффективности включает также анализкосвенных эффектов проекта.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
