Диссертация (1152505), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Без участия этих стран идеяреализации полного интеграционного цикла была нереальной, и со временем СНГпревратился в площадку для регулярных встреч глав государств.Как пишет Н. Назарбаев в своей статье «Евразийский Союз: от идеи к историибудущего» (газета «Известия» от 25 октября 2011 года), «СНГ не отвечаетобъективным требованиям времени и не обеспечивает интеграцию странучастников, в которой так остро нуждаются наши народы.
Поэтому назреланеобходимость создания нового межгосударственного объединения, котороедействовало бы на более четких принципах»37.Таким образом, в полной мере осознав произошедшее с СССР и оказавшисьодин на один с нарастающими угрозами в мировой экономике, постсоветскиестраны пришли к выводу, что нужно объединяться, чтобы выжить.
Это было самымглавным интегрирующим фактором, но были еще другие, не менее важные:1) необходимость воссоздать разорванные кооперационные связи в бывшемедином народнохозяйственном комплексе. При восстановлении некоторых сложныхпроизводств выяснилось, что комплектующие производились или производятся натерритории одной или нескольких стран СНГ. Появилась необходимостьвосстановления кооперационных связей, что в свою очередь подтолкнулоруководства этих стран к снятию таможенных барьеров.
Это особенно касаетсяпроизводства тяжелого машиностроения;2) схожие стандарты в экономике, позволяющие экономить на масштабе;3) единая инфраструктура на всем постсоветском пространстве, включаяавтомобильную, железнодорожную, нефтегазопроводную, линии электропередач,военную и телекоммуникационную. К примеру, российский газ в ЕС шел черезгазотранспортную систему Украины, и нестабильность в обеспечении принятых ею37Назарбаев Н. Евразийский Союз: от идеи к истории будущего [Электронный ресурс] // Известия.
2011. 25 окт. URL:http://izvestia.ru/news/504908 (дата обращения: 15.09.2013 г.).36на себя обязательств, а также перебои в поставках газа в ЕС вынудили Россиюстроить дорогостоящие трубопроводы в обход, но если бы в рамках механизмовСНГ можно было решать подобные задачи, позволительно было бы сказать, чтоинститут СНГ хоть частично, но выполняет возложенные на него надежды;4) общий межнациональный язык, единая культурная и цивилизационная среда.Вышеперечисленные причины служат подтверждением тому, что существуютобъективные предпосылки для евразийской экономической интеграции и созданияЕАЭС.Без сомнения, основные страны по таким показателям, как ВВП, площадьтерритории и численность населения, в СНГ включены в интеграционные процессы,за исключением Украины.
Вместе с тем можно предположить, что в перспективе кинтеграционным процессам в Евразии могут присоединиться и такие страны, какУзбекистан и Таджикистан.Такжесущественнымисоциально-экономическимипредпосылкамикевразийской экономической интеграции являются положительные последствия отсовместных усилий, вызывающих синергетический эффект по повышениюсоциально-экономического уровня стран ЕАЭС. Эти совместные меры включают всебя:–совместноевзимание,зачислениеираспределениетаможенныхиэквивалентных сборов на всей территории ЕАЭС.
В этой деятельности участвуютцентральные банки, таможенные органы, статистические органы все трех стран –членов ЕАЭС. Отчеты составляются ежедневно, нарастающим итогом с начала года,и в конце года составляется годовой отчет о распределенных суммах в рамках ТС;– совместное установление торговых режимов в отношении третьих стран илирегиональных интеграционных блоков, решения об установлении того или иноготоргового режима с определенной страной принимаются с учетом интересов всехстран ЕАЭС и на основе консенсуса;– совместное ведение статистики по внешней и взаимной торговле;– проведение гармоничной макроэкономической политики с учетом интересовсторон интеграционного блока;37– разрешение споров и проведение единой конкурентной политики;– скоординированное выделение промышленных и сельскохозяйственныхсубсидий, с учетом требований и норм ВТО.
Отметим, что на данный моментчленами ВТО являются Россия, Казахстан, Киргизия и Армения. Таможенныеграницы вынесены на внешние контуры ТС, поэтому нормы ВТО уже действуют навсей территории ТС, что, возможно, облегчит вступление Республики Беларусь вданную международную организацию;– совместную энергетическую политику. Единая энергетическая политика вотношении третьих стран позволяет совместно отстаивать энергетические интересы,на льготных условиях пользоваться энерготранспортной инфраструктурой сторон икоординировано завоевывать внешние рынки;– координацию деятельности естественных монополий;– транспортную инфраструктуру, с учетом транспортного потенциала трехстран как коридора между Востоком и Западом;– интегрирование финансовых рынков и валютных политик.
Следует отметить,что эта сфера находится не на самом высоком уровне, но, тем не менее,интегрирование финансово-валютной политики считается одним из основныхприоритетов.Приэтом, подчеркиваетЗубенкоВ.В. «нельзязабыватьосуществовании особой группы участников финансового рынка – спекулянтах,которые абсолютно не заинтересованы в стабильности валютного рынка»38;– совместную миграционную политику в отношении третьих стран имиграционный контроль;– совместную разработку и утверждение технических и фитосанитарныхтребований к товарам, ввозимым на территорию ЕАЭС.Подчеркнем, что этим списком сферы, вовлеченные в интеграционныепроцессы, не заканчиваются, исходя из чего можно говорить о больших масштабахпроводимых работ по созданию интеграционного блока.38Туаев В.О., Зубенко В.В. Регулирование режима конвертируемости валют и валютного курса: теория и практика.[Текст]: Статья в Наука, Образование и Инновации: сборник статей Международной научно-практическойконференции (28 декабря 2015 г., г.
Челябинск). В 5 ч. Ч.2. Уфа: РИО МЦИИ ОМЕГА САЙНС, 2015. - С. 133-134.38Далее перейдем к анализу ресурсного потенциала стран – членов ЕАЭС.Приведенный далее анализ еще более однозначно указывает на то, что, имея такиересурсы, совместно оперировать и координированно действовать на мировом рынкенамного эффективнее, чем действовать по отдельности, что также говорит обобъективном существовании предпосылок к евразийской интеграции.
Вне всякогосомнения, ресурсы у евразийского проекта огромны. Общеизвестно, что особоеместо в этом потенциале принадлежит России. Территория ЕАЭС более 20 млн км 2,что составляет около 15% мировой суши. Население интеграционного блока – около182,1 млн человек. Стоит также отметить, что уровень образованности в странахЕАЭС один из самых высоких в мире.В соответствии с «Докладом о человеческом развитии 2015» Программыразвития ООН, по валовому охвату населения высшим образованием Россия иБеларусь находятся в группе стран с высоким уровнем с показателями 76,0 и 93,0соответственно. У Казахстана с высшим образованием не так хорошо, как упартнеров по ЕАЭС, у него коэффициент всего лишь 45.0.
Также отметим, что всоответствии с вышеупомянутым докладом, Россия и Беларусь находится в группестран с высоким уровнем индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) на50-й позиции. Республика Казахстан на 56-й позиции, но в группе стран с высокимуровнем, Армения – на 85-й позиции.Для сведения скажем, что другие страныСНГ по ИРЧП расположены еще ниже, Грузия – на 76-й позиции, Украина – на 81-й,Азербайджан – на 78-й. 39Отдельно рассмотрим природные ресурсы.
Как известно, по многимпоказателям страны ЕАЭС занимают лидирующие позиции. В частности, по добычеестественного газа и нефти ЕАЭС на первом месте в мире, а по добыче угля ижелезной руды – на четвертом и пятом местах соответственно.По производству цемента и чугуна страны ЕАЭС занимают третье место вмире, а стали и минеральных удобрений (в пересчете на 100% питательных веществ)– четвертое место.39The Human Development Report2015 // Программа развития ООНhttp://hdr.undp.org/en/media/HDR_2015_RU.pdf (дата обращения 30.
03.2016 г.)[Электронныйресурс].URL:39По производству сельскохозяйственной продукции страны ЕАЭС по некоторымпозициям тоже находятся на первых позициях. Так, по производству подсолнечникаи сахарной свеклы они на первом месте в мире. По производству картофеля,пшеницы, мясной продукции, зерновых и бобовых страны – участницы ЕАЭС натретьей позиции в мире. По производству овощей и бахчевых – на шестой позиции вмире с долей 1,8%.ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 1В главе дается характеристика центробежным и центростремительным трендамна постсоветской территории. Значительное место отведено изучению основныхпроблем, с которыми приходится и придется сталкиваться при реализацииинтеграционных проектов, в процессе закрепления новой тенденций – сцентробежной на центростремительную.Также в главе ЕАЭС охарактеризован как феномен современного мира,который возник как реакция на политическую, моральную и экономическуюдеградацию постсоветских стран, явившуюся следствием неолиберальных реформ,направленных на включение этих стран в тренд глобализации на второстепенныхролях.
Обосновывается тезис о том, что ЕАЭС является частью общего мировоготренда на укрепление регионализации.В ходе исследования выявлены три возможных вектора развития ситуации севразийской интеграцией. Первый – ЕАЭС как способ автаркизации в рамкахсложившейся мировой экономической системы.
Второй – ЕАЭС как модель ЕС, сперспективой интеграции в мировую экономическую систему, где ключевая рольпродолжает оставаться за США. Третий – ЕАЭС как самостоятельный противовесужесуществующимрегиональнымблокам,каксозданиелокальногоэкономического ядра, но с широким взаимодействием с другими экономическимиядрами на равноправной основе, а также плотным сотрудничеством со странамиБРИКС, АСЕАН и ШОС в совместном отстаивании экономических интересов.40Автором проведено сопоставление европейской и евразийской интеграции.Оценены возможности переноса опыта Евросоюза на Евразию.
Предложенмеханизм блокирования чрезмерного кредитования экономики государства – членаЕАЭС, так как анализ показал, что самой большой проблемой для ЕС в настоящеевремя является долговой кризис. Также автором предложено сохранение занациональными правительствами большей части ответственности за денежнокредитную политику своей страны, чтобы не повторить судьбу ЕС, когда всеключевые решения в области денежно-кредитной политики принимаются нанаднациональном уровне, без учета реальной ситуации «на местах».Особый акцент автор делает на существовании объективных предпосылок дляевразийской интеграции, таких как необходимость воссоздать разорванныекооперационные связи в бывшем едином народнохозяйственном комплексе, схожиетехнические стандарты в экономике, позволяющие экономить на масштабе, единаяинфраструктура на всем постсоветском пространстве, включая автомобильную,железнодорожную,нефтегазопроводную,линииэлектропередач,военнуюителекоммуникационную, и общий межнациональный язык, единая культурная ицивилизационная среда.41ГЛАВА 2 СУЩНОСТНО-ДЕФИНИТИВНЫЕ ПРИНЦИПЫЕВРАЗИЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ2.1.