Диссертация (1152432), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Исключениесоставили республики Башкортостан, Марий Эл, Чувашская, Кировская,Пензенская и Ульяновская области, где наличие мощностей сократилосьпримерно на 8-10%.СосредоточениеспециалистоввведущихспециализированныххирургиивпрофессиональногородахцентровПензе,–подготовленныхсвязаносФедеральныйФедеральныйцентрсозданиемцентрмедицинскихвнихновыхсердечно-сосудистойтравматологии,ортопедиииэндопротезирования в Чебоксарах, сеть плазмоцентров в республиках Марий Эл,Татарстан, Чувашской, Кировской и Нижегородской областях. Они требуютвысокой компетенции по определенным направлениям медицинской науки ипрактики, что является вполне обоснованным.
В то же время это означаетнарастание проблем для населения, проживающего вне агломерированных зон, вполучении им всеобъемлющей и своевременной медицинской помощи.Поиному складываетсяобразования,гдевцеломкартина в организации первых ступенейрегионыПФОнесколькозапаздываютсвосстановлением организации дошкольного образования, а общеобразовательныеучреждения сильнее испытывают последствия демографического спада 1990-х гг.(табл. 2.3.3).
При этом наибольшие потери здесь имеют республики Башкортостани Мордовия, а также Кировская и Пензенская области, где периферийныетерритории лишились от2/5 до/2 числа образовательных учреждений,1минимальные – Республика Татарстан, потерявшая лишь 1/5 школ.110Таблица 2.3.3.Динамика развития дошкольной системы образования в регионах ПФО (2013 г. к 2002 г., в %)*Дошкольные образовательные учрежденияЧисло дошкольных образовательных учрежденийРегионВ ведущих городахВсеговсегоПриволжский федеральный округРеспублика БашкортостанРеспублика Марий ЭлРеспублика МордовияРеспублика ТатарстанУдмуртская РеспубликаЧувашская РеспубликаПермский крайКировская областьНижегородская областьОренбургская областьПензенская областьСамарская областьСаратовская областьУльяновская область83,185,592,897,497,090,598,959,372,689,689,870,245,189,382,990,6107,6113,8118,399,177,7105,254,8105,399,685,550,679,9103,3100,0в том числекрупных97,898,4113,8118,3107,9100,0106,9105,3103,950,676,3100,5100,0Численность детей в нихВ ведущих городахВ периферийныхзонахВсего80,180,087,289,996,297,194,861,364,785,391,375,941,484,773,0137,2150,8145,1139,2131,3131,3150,4118,3124,8132,8145,1161,1142,2136,1143,1*Расчеты автора по данным Росстата.111всего136,7157,3152,9144,9136,2133,9151,697,5138,6136,9132,1190,7142,0150,7151,6в том числекрупных144,8154,6152,9144,9140,7133,9151,8138,6157,0190,7125,4145,4141,3В периферийныхзонах137,8146,2140,8133,6125,0163,2149,0138,0117,1128,9156,7141,1142,6124,1128,6Несмотря на рост рождаемости в последние годы в большинствепоселенческих структур ПФО произошло сокращение числа дошкольныхучреждений,котороенесколькоменьшезатронулокрупныегородаисопровождавшееся повсеместным увеличением численности детей в них.
Этоприводит к перегруженности детских садов и свидетельствует о неготовностиорганов управления быстро реагировать на изменение демографической ситуациив регионах.Вместе с тем мало изменилась картина в организациипрофессионального образованияв регионахсистемыПФО, ориентирующейсянагородскую систему расселения, где явный приоритет имеют субъекты счисленностью населения региональных столиц более 1 млн. человек.На территории республик Башкортостан и Татарстан, Пермского края,Нижегородской и Самарской областей находится 2/3 высших, более 1/2 средних иначальных учреждений профессионального образования.
Они концентрируютпочти 3/5 обучающихся по программам высшего и начального, свыше половины –среднего профессионального образования и обеспечивают выпуск до3/5квалифицированных рабочих и служащих, специалистов со средним и высшимобразованием ПФО. При этом явным лидером в наличии потенциала высшегообразованияявляетсяРеспубликаТатарстан,гдеисторияКазанскогогосударственного университета ведется с 1804 г., приоритет в организацииначального и среднего профессионального образования сохраняет РеспубликаБашкортостан, развитие которого связано с малыми и средними городами ипоселками городского типа.Это сказалось и на структуре выпуска специалистов, отражающейобщероссийские тенденции и связанные с преобладанием выпускников, имеющихвысшееобразование,хотяпотенциалучрежденийпрофессиональногообразования вносит свои коррективы (рис.
2.3.1).Эти преобразования отчасти обусловлены изменением статуса учебныхзаведений,обеспечивающихподготовкуквалифицированныхрабочихиотнесенных теперь к учреждениям среднего профессионального образования, а112также ослаблением взаимосвязей между действующей системой учебныхзаведенийипотребностямипредприятий,функционирующихврамкахопределенных территорий. В итоге во всех регионах ПФО значительнопревышена нормативная потребность в специалистах, имеющих высшееобразование, в половине субъектов не достигнуты социальные нормативы посреднему профессиональному образованию и только в Башкирии и Пермскомкрае организации начального профессионального образования обеспечиваютпотребности экономики в рабочих кадрах.Рис. 2.3.1.
Структура выпуска специалистов, имеющих профессиональноеобразование по регионам ПФО в 2013 г.*, в %*Составлено автором по данным Росстата.Одним из важнейших факторов воспроизводства человеческого ресурса исоциально-экономического развития территории является сфера культуры,которая обладая огромным творческим потенциалом и многовековым культурнымнаследием, формирует новые ценности, адаптируя их к современным условиямэкономической и социальной жизни.Потенциалкультурнойсферысоответствуетхарактерурасселениянаселения и в ПФО сосредоточено свыше 1/5 библиотечного фонда, действует 1/5113российских театров и более 1/5 музеев, выпускается 1/6 газет. Так на территорииПФО расположены два объекта всемирного наследия ЮНЕСКО в России, этоисторико-архитектурныйкомплекс«Казанскийкремль»иархитектурно-исторический комплекс Булгар (республика Татарстан).
Всего в субъектах ПФО,на государственной охране и учете состоит 17 533 объекта культурного наследия,в том числе 2787 – федерального значения, а по численности объектовфедерального значения выделяются Нижегородская область (416), РеспубликаТатарстан (209) и Кировская область (192)114.
Однако в рамках макрорегионапотенциалкультурнойсферыотличаетсязначительнойрегиональнойдифференциацией.Ранжирование регионов Приволжья было проведено поосновнымпараметрам развития потенциала сферы культуры, представленных официальнойстатистикой:- численность зрителей театров на 1000 человек населения;- численность посещений музеев на 1000 человек населения;- библиотечный фонд на 1000 человек населения;- выпуск газет на 1000 человек населения.Межрегиональная дифференциация сферы культуры приволжских регионовв значительной степени обусловлена культурным наследием, созданным вдалеком и недавнем прошлом, определяющим потенциал отрасли, и действиямирегиональных властей в этой сфере человеческой деятельности115.Она выявила преобладающее внимание к данной сфере в национальныхобразованиях макрорегиона – в республиках Татарстан и Марий Эл, средиадминистративных образований – в Пермском крае, Кировской и Нижегородскойобластях (табл.
2.3.4).Учитывая городскую ориентацию театральной, музейной и издательскойдеятельности, сельскую – библиотечного дела, можно достаточно уверенноКультурно-историческое наследие Приволжского федерального округа [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.pfo.ru/?id=23412.
Дата обращения: 15.11.2014.115Бельчук Е.В. Сфера культуры России: особенности развития и пространственной организации//Вопросысовременной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского. №4(35). 2011. С. 327-336.114114предположитьосохраненииресурсовкультурногоразвитияувышеперечисленных регионов и осложнения приобщения к культурнымценностям для значительной части граждан Чувашии, Мордовии, Оренбургскойобласти, ведущие города которых концентрируют порядка 40-50% жителейрегиона.Таблица 2.3.4.Ранжирование потенциала сферы культуры по регионам ПФО в 2013 г.*Компоненты сферы культуры:РегионыпосещениетеатровпосещениемузеевбиблиотечныйфондвыпускгазетРеспублика БашкортостанРеспублика Марий ЭлРеспублика МордовияРеспублика ТатарстанУдмуртская РеспубликаЧувашская РеспубликаПермский крайКировская областьНижегородская областьОренбургская областьПензенская областьСамарская областьСаратовская областьУльяновская область1017543212913148611132121511746148109343291413121786111057214381154113610912Сводныйрейтинг9111261234514713108*Составлено автором по данным Росстата.НизкийрейтингСамарскойобластиобусловленнекоторой«перегруженностью» населения ведущих городов, сосредоточивших около 70%проживающих на его территории, что отразилось на количественных значенияхиндикаторов.Рейтинговая оценка, проведенная на основе учета основных индикаторов,характеризующихвлияниеведущихгородовнасостояниесоциальнойинфраструктуры окружающих их территорий и целенаправленно усиливающихконкурентоспособность региональной экономики, позволила выявить субъекты,где городская система в виде крупных городов либо сдерживает развитиездравоохранения и образования регионов (Кировская, Пензенская, Ульяновская115области), либо содействует приближению предоставляемых ими услуг населениювне городской зоны расселения (Республика Татарстан, Оренбургская область).Выявленные особенности современного развития ведущих отраслейсоциальной инфраструктуры в субъектах Приволжского федерального округапозволяютсделатьвыводопереориентациипотенциаласоциальнойинфраструктуры на крупнейшие и крупные города макрорегиона, что крайненеоднозначно влияет на социально-экономическое развитие периферийныхтерриторий регионов.2.4.
Уровень жизни населения Приволжья и его территориальная спецификаВ современной трактовке понятия уровня жизни обычно рассматривают триаспекта: благосостояние населения, накопление человеческого капитала и уровеньчеловеческого развития, характеризующие разные стороны жизни людей исвязанные как с обеспечением их материальными и нематериальными благами,способностью к воспроизводству общественного капитала, так и возможностьюреализации как личностей и членов данного общества116.Учитывая ограниченные возможности статистической информации длясопоставления уровня жизни населения ведущих, в том числе и крупных,городов,периферийных территорий регионов Приволжья, были рассмотреныдинамика среднемесячной заработной платы, средний размер назначенныхпенсий, уровень безработицы и жилищно-коммунальные условия.При сопоставлении среднемесячной заработной платы, начисленной запериод 2002−2013 гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
