Автореферат (1152299), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

В результате таких проектов получаютсяэкологические и социальные эффекты в виде возврата территорий впервозданный вид и восстановления естественных ландшафтов какнационального богатства страны.Предложен экономический механизм предоставления субсидий изфедерального бюджета региональным и муниципальным органам власти,осуществляющим капитальные вложения в строительство объектов,связанных с ликвидацией НЭУ, сформулированы условия предоставленияфинансирования и показатели оценки их эффективности в соответствии синдикаторами целевых экологических программ.6.

Предложены экономические механизмы реализации проектовликвидации НЭУ первого типа, базирующиеся на «зеленых» принципах:ГЧП в различных его формах при переработке накопленных твердыхкоммунальных отходов; формирования ликвидационных фондов припереработке накопленных отходов на объектах недропользования вусловияхистощенияместорожденийполезныхископаемых;экологического страхования при создании производств по переработкеособо опасных отходов.Привлечение негосударственных инвестиций в проект ликвидацииНЭУ в полном объёме или частично возможно при условии, если он имеетэкономический эффект в виде прибыли, источником которой может статьсбыт продукции в результате либо переработки отходов и получения из нихвторичныхресурсов,либоиспользованияочищенногоирекультивированного земельного участка (например, в сельском хозяйстве,градостроительстве), что характерно для первого и второго типов проектов.В диссертации исследован механизм получения прибыли за счётпереработки отходов и сбыта вторичных ресурсов, для чего выполненаформализация общей модели «зеленой» экономики в контексте истощенияприродных ресурсов и ликвидации НЭУ на примере техногенныхместорождений, площадок с накопленными отходами производства ипотребления.28На рисунке 5 представлен общий вид природно-продуктовой модели,в которой выявлены экономико-производственные процессы.Оценка и ликвидацияНЭУНаселениеОкружающаясредаЭффективноеиспользованиересурсовПриродныересурсыЗамещениеприродныхресурсовотходамиСнижение текущего загрязненияокружающей средыВовлечение впроизводствоотходов ивторичныхресурсовПотреблениеСокращение объема отходов ииспользование их в народном хозяйствеНакопленные отходыРисунок 5 — Природно-продуктовая модель развития «зеленой»экономики с учетом ликвидации НЭУПримечание: составлено автором.В соответствии с общей моделью переработки отходов на основе«зеленых» принципов разработаны экономико-математические моделиоценки экономической эффективности проектов первого типа на примеретехногенного месторождения c учетом ликвидации НЭУ.Исходные данные для модели можно представить следующимипеременными:Pi - цена полезного продукта i (i=1,2,…n), руб.;S i - себестоимость производства полезного продукта i (i=1,2,…n) изтехногенного месторождения (отвала, полигона отходов и т.д.), руб.;I i - удельные капитальные затраты на строительство предприятия попроизводству полезного продукта i (i=1,2,…n) из техногенногоместорождения (отвала, полигона отходов и т.д.), руб.

на единицувыпускаемой продукции;Z i - себестоимость производства полезного продукта i (i=1,2,…n) наоснове традиционного сырья (месторождения полезного ископаемого), руб.;Di - капитальные затраты на освоение месторождения для производстваполезного продукта i (i=1,2,…n), руб.;ei – удельные затраты вторичного ресурса при произвдстве i-гополезного продукта;29Yt - прогнозная величина ущерба от накопленного загрязненияокружающей среды на полигоне (отвале), который может рассматриваться вкачестве техногенного месторождения, руб. (принимается равной СНЭУ –стоимости проекта ликвидации НЭУ) (таблица 3);Yi - годовая величина предотвращаемого ущерба за счет добычи i-гополезного продукта из техногенного месторождения (отвала, полигонаотходов и т.д.), руб.

(принимается равной Сперер. – годовой стоимости полнойпереработки отходов в рамках проекта ликвидации НЭУ) (таблица 3).Для оценки эколого-экономической эффективности производстваполезного продукта i на основе традиционного источника предлагаетсяиспользовать показатель NPV, в денежный поток которого наряду свыручкой, текущими и капитальными затратами, включается прогнозноезначение НЭУ, равное стоимости проекта ликвидации НЭУ:TNPVi   Pi Qit  Z i Qit  Di  Yt 1  r 1 tt 1(1)где:Qit - объем производства продукта i в год t, т, куб. м.Ключевыми параметрами при подсчете производственных результатовявляются количественные характеристики графика добычи и прогнозный0извлекаемый запас природного ресурса Qi . Если по аналогии с открытымив районе добычи месторождениями принята длительность периодовнарастающей добычи t1 , постоянной добычи - t 2 , падающей добычи - t 3 иуровень постоянной максимальной добычи s, то функция объема добычиQit в каждый из этих периодов рассчитывается по формуле:t0Qst  1,2,...t1it1Qit  Qi0 s t  t1  1, t1  2,...t1  t 2Q 0 s exp  t  t  t t  t  1, t  2,...t  t122223 i(2)0где: Qi - извлекаемые природные ресурсы, т куб.

м;s - относительная величина (доля от объема извлекаемых запасов)ежегодной добычи в период постоянной максимальной добычи, %; - параметр падения добычи, значения которого обычно находятся винтервале 0,1-0,2.Для добычи (производства) (i=1,2,…n) из традиционного (природного)месторождения формула оценки NPV приобретает вид:nTNPV 0   PiQit  Zi Qit  Di  Yt 1  r i 1 t 11 t(3)30Для оценки эффективности производства полезных продуктов i (i =1,2,…n) из техногенного месторождения (отвала, полигона отходов и т.д.)сформирована оптимизационная модель, в которой величина NPV будетмаксимизироваться в рамках ограничений по предельным объемам каждогополезного продукта, а также с учетом возможностей финансированияпроектов использования техногенного месторождения.

При этомучитывается сокращение ущерба окружающей среде.В диссертации исследовано три варианта модели с учетом динамикиосвоения техногенного и природного месторождений, а также изменениязатрат на добычу. В наиболее распространнном случае, объем добычи(производства) подчиняется закономерности, характерной для добычиполезных ископаемых: вначале происходит рост Qi , затем достигается егоmaxмаксимальная величина Qi , после чего происходит постепенный спаддобычи. Предложено задавать эту динамику нормированной функциейдинамики добычи f i t  , максимум которой равен единице: Qi0  1 .

Это даетвозможность отыскивать не все значения добычи по всем годамmaxэксплуатации месторождения, а лишь Qi . Использование зависимостей,отражающих динамику добычи (производства) продукции из техногенногоместорождения, позволит определять годовой объем добычи (производства)maxпо формуле: Qit  Qi f i t  . Тогда оптимизационная модель расчетамаксимального значения NPV для техногенного месторождения с учетомзаданной динамики добычи примет вид:nTNPV тех   Pi  Si  I i  Yi Qimax f i t  1  r i 1 t 11t max(4) Qi , i=1,2,…nmaxieiQnI QimaxiBi 1Оценкаэколого-экономическойцелесообразностиразработкитехногенного месторождения при реализации проектов по ликвидации НЭУопределяется из условия, представленного в таблице 6.Таблица 6 — Сравнительная характеристика вариантов производстваполезной продукции из первичных и вторичных ресурсов (объектов НЭУ)Добыча вторичных ресурсов изДобыча первичных ресурсов изтехногенного месторождениятрадиционного месторожденияУчитываемые составляющие31 Прибыль от реализации продукции, Прибыль от реализации продукции,руб.;руб.; Затраты на освоение техногенного Затраты на освоение традиционногоместорождения, руб.месторождения, руб. Сокращение НЭУ за счет вовлечения Рост НЭУ вследствие сохранения ив производственный процесс отходов пополнения полигона отходов (горных(горных отвалов) в качестве ресурсов, руб = отвалов), руб.

= стоимость проектастоимость полной переработки отходов в ликвидации НЭУрамках проекта ликвидации НЭУУсловие эколого-экономической целесообразности:NPV тех  NPV 0Примечание: составлено автором.Заметим, что это условие может быть еще более усилено, если в NPV техбудет учитываться сохранение запасов природных ресурсов в недрах(снижение истощения природных ресурсов).В работе выполнены расчёты по сравнительной оценке проектовдобычи ресурсов из традиционного и техногенного месторождений, которыеподтвердили эколого-экономическую целесообразность проекта ликвидацииНЭУ,эксплуатациятехногенногоместорожденияоказаласьтех0предпочтительной, так как выполнено условие NPV  NPV .На рисунке 6 представлены графики динамики NPV длярассматриваемых вариантов производства полезных продуктов.Рисунок 6 — Динамика NPV для вариантов производства полезныхпродуктов из сырья традиционного и техногенного месторожденийПримечание: составлено автором.Следует отметить, что, по оценкам автора, основные характеристикиэффективности проектов добычи ресурсов из техногенных месторожденийпревышают аналогичные показатели проектов добычи ресурсов изтрадиционных месторождений в диапазоне от 25 до 35 %.На основе полученных экономико-математических моделей оценкиэффективности проектов ликвидации НЭУ с переработкой отходовпредложены экономические механизмы для проектов первого типа.32Обосновано, что при переработке ТКО в составе проектов ликвидацииНЭУ возможно и целесообразно использовать экономические механизмыГЧП.

Определены условия применения различных форм и инструментов дляреализации проекта ликвидации НЭУ в рамках ГЧП, в том числе:безвозмездное предоставление земельных участков с накопленными ТКО всобственность частному инвестору для создания собственного производства;передача в лизинг инновационного оборудования и мощностей дляперерботки ТКО; заключение специального контракта на обеспечениераздельного сбора ТКО и поставку их на предприятия по переработке ТКО,организованные частным инвестором; формы финансовой поддержки ильготы участникам рынка переработки ТКО и сбыта полученной продукции.Анализ использования ГЧП в сфере переработки ТКО позволяетрекомендовать к созданию крупные перерабатывающие промышленныекомплексы ТКО с участием государственных органов управления и бизнесструктур в единой региональной системе управления сбором, сортировкой итранспортировкой накопленных ТКО.Разработаны предложения по формированию экономическогомеханизма ликвидационных фондов для проектов ликвидации НЭУ наобъектах недропользования в условиях истощения месторождений.Сформирована принципиальная схема взаимодействия участников проектазакрытия добывающего предприятия и ликвидации объекта НЭУ.Обоснованы источники создания ликвидационного фонда (таблица 7).Таблица 7 — Источники формирования и направления использованияликвидационного фонда№№Источники формирования фонда1Доля отчислений от сверхплановойприбыли предприятия (%)Прибыльотсоздаваемыхпроизводствзасчетресурсосбережения для полученияполезной продукцииПрибыльотпроизводствпопереработке отходов и поступленияот депозитовДоля отчислений из прибыли отреализацииресурсосберегающихпроектовОтчисления за счет экономии всехвидов затрат (до 5%)23456Отчисленияотдивидендовакционеров предприятия (1%)Примечание: составлено автором.Направления использования фондаРекультивациянарушенныхземельОбеспечениесоциальноэкономическихиэкологическихусловий жизни населенияВосстановлениерастительного покровапочвенно-Охранаирациональноеиспользование водных ресурсовМероприятияотходов обогащенияпопереработкеСоздание новых рабочих местВ работе предложен экономический механизм экологическогострахования в управлении ликвидацией НЭУ путем формирования страховых33фондов для реализации проектов с созданием производств по переработкеособо опасных отходов; разработана схема взаимодействия государственныхструкутр управлении, предприятия и страховой компании; обоснован размеркорректировки ставки дисконтирования при оценке эффективности проекта сэкологическим страхованием.6.Разработаныэкономическиемеханизмыуправленияпроектами ликвидации НЭУ второго типа, базирующиеся на земельныхпринципах: корректировки кадастровой оценки деградированныхземельных участков, изъятых из сельскохозяйственного производствадля добычи полезных ископаемых; оценки проектов рекультивациидеградированных земельных участков на основе сравнения показателейпродуктивности земель: баллов бонитета и классов земель до и послерекультивации.Исследованы экономические механизмы применительно к проектамвторого типа по рекультивации земельных участков, нарушенных в зонедобычи полезных ископаемых, а также с химическим и радиоактивнымзагрязнением (таблица 8).

Характеристики

Список файлов диссертации