Автореферат (1152299), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

7.23. «Отходы.Экономический анализ использования вторичных ресурсов отрасли(межотраслевого комплекса)», п. 7.32. «Совершенствование организационноэкономического механизма рационального природопользования».Методология и методика исследования. Теоретической иметодологической базой диссертации являются отечественные и зарубежныеисследования в области экономики природопользования и охраныокружающей среды, правовые и нормативные акты по вопросамземлепользования, обеспечения устойчивого развития территорий ипроектного управления.Впроцессеисследованияиспользовалисьстатистические,методические и нормативные материалы Росстата, Министерства природных7ресурсов и экологии Российской Федерации, фактические и отчетные данныеряда предприятий-природопользователей, доклады и отчеты научных ипроектных организаций в сфере управления природопользованием.

В работеиспользованы материалы, полученные автором в процессе обоснования иреализации инвестиционных проектов ликвидации НЭУ, а также привыполнении научно-исследовательских проектов за счёт грантов РГНФ.При решении поставленных задач применялся системный анализ,статистическиеиэкономико-математическиеметоды,расчетноаналитический, нормативный, балансовый методы, методы экологоэкономической оценки, методология проектного управления.Научная новизна результатов исследования состоит в развитииэкономических механизмов управления ликвидацией накопленногоэкологического ущерба, базирующихся на принципах землепользования,«зеленой» экономики и проектном подходе, позволяющих решитьнароднохозяйственную проблему повышения эффективности экономики икачества жизни населения за счёт снижения негативного воздействияобъектов НЭУ на окружающую среду путем реализации проектоврекультивации, консервации нарушенных земель, обеспечения их возврата вхозяйственный оборот и организации переработки накопленных отходов.Конкретные результаты, полученные соискателем, имеющиенаучную новизну:1.Определены объекты НЭУ как компоненты природной среды,имеющие накопленные загрязнения или утраченные продуктивные свойства,и обоснованы приоритетные для управления ликвидацией объекты НЭУ земельные участки, загрязненные или нарушенные в результате прошлойхозяйственной деятельности, не используемые по этим причинам внастоящее время и представляющие угрозу окружающей среде, жизни идеятельности населения.2.Обоснованы и раскрыты базовые принципы развитияэкономических механизмов управления ликвидацией объектов НЭУ:земельные, «зеленые» и проектные, с учетом которых предложено дополнитьпонятийный аппарат экономики природопользования в части определенияликвидации НЭУ в макро- и микроэкономической трактовке.3.Определены критерии классификации объектов НЭУ с учетомпроектных принципов управления (площадь загрязненного участка, наличиесобственника объекта НЭУ, численность населения, проживающего в зоневлияния объекта НЭУ, класс опасности объекта НЭУ для окружающейсреды, удаленность объекта НЭУ от населенных пунктов, расположениеобъекта НЭУ на особо охраняемых природных территориях (ООПТ)) и наэтой основе развиты методические подходы к инвентаризации,паспортизации, ведению реестра объектов НЭУ и проектов их ликвидации.4.Проведена типизация проектов ликвидации НЭУ, выявлены тритипа проектов и соответствующие им экономические модели и методыоценки: 1 тип - полная ликвидация объекта НЭУ с переработкой отходов; 2тип - рекультивация объекта НЭУ; 3 тип - консервация объекта НЭУ.8Обоснованы показатели и разработана методика интегральной оценкиприоритетных проектов ликвидации НЭУ, позволяющая определить для нихструктуру бюджетного и частного финансирования.5.Предложены экономические механизмы управления проектамиликвидации НЭУ третьего типа: бюджетного финансирования приконсервации объектов НЭУ и ликвидации загрязнения земель на особоохраняемых природных территориях, а также предоставления субсидий изфедерального бюджета при осуществлении капитальных вложений встроительство объектов, связанных с ликвидацией НЭУ.6.Предложены экономические механизмы реализации проектовликвидации НЭУ первого типа, базирующиеся на «зеленых» принципах: ГЧПв различных его формах при переработке накопленных твердыхкоммунальных отходов (ТКО); ликвидационных фондов при переработкенакопленных отходов на объектах недропользования в условиях истощенияместорождений полезных ископаемых; экологического страхования присоздании производств по переработке особо опасных отходов.7.Разработаны экономические механизмы управления проектамиликвидации НЭУ второго типа, базирующиеся на земельных принципах:корректировки кадастровой оценки деградированных земельных участков,изъятых из сельскохозяйственного производства для добычи полезныхископаемых; оценки проектов рекультивации деградированных земельныхучастков на основе сравнения показателей продуктивности земель: балловбонитета и классов земель до и после рекультивации.8.Сформированынормативно-правовыеусловияфункционирования экономических механизмов управления проектамиликвидации НЭУ и разработаны предложения по развитию законодательнойбазы, регулирующие общие условия предпринимательства, стратегическоепланирование развития территорий, тарифную политику в областиэнергоснабжения, налоговые, земельные отношения, сертификациюпродукциииразработкутехническихрегламентов,управлениенедвижимостью.Теоретическаяипрактическаязначимостьрезультатовисследования заключается в возможности применить предложенныетеоретико-методические подходы и разработанный научный инструментарийдля экономического регулирования природопользования в целях повышенияэффективности принимаемых управленческих решений при реализациипроектов и программ ликвидации НЭУ и оздоровления окружающей среды.Научные результаты, теоретические положения и выводы диссертациииспользованы:- в Министерстве природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации при обосновании механизмов реализации инвестиционныхпроектов по экологической реабилитации территорий в рамках федеральнойцелевой программы «Ликвидация накопленного экологического ущерба» на2014-2026 годы;9- в ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В.Плеханова»привыполнениинаучно-исследовательскихпроектовРоссийского гуманитарного научного фонда (РГНФ), проект №12-32-01064«Методы и механизмы развития экологических инноваций в целяхмодернизации социально-экономического развития» (2012-2014 гг.), проект№15-02-00141а «Методология и формирование экономического механизмапо ликвидации накопленного экологического ущерба в РоссийскойФедерации» (2015-2016 гг.);- в учебном процессе ФГБОУ ВО «Российский экономическийуниверситет имени Г.В.

Плеханова» по дисциплинам «Концепцииустойчивого развития в проектной деятельности», «Управлениеэкологическими проектами»;- в ООО «РУСЭК-Менеджмент», г. Самара в 2014-2016 гг. приоказании информационно-консалтинговых услуг по анализу проблемы НЭУв Российской Федерации;- в ООО «Межрегиональный центр экологического аудита иконсалтинга», г. Москва в 2014-2015 гг. при проведении экологическогоаудита на ряде предприятий, связанных с экологической реабилитациейтерритории и оценкой влияния хозяйственной деятельности на состояниеокружающей среды.Апробация работы. Основные научные положения и результатыисследования докладывались и получили одобрение на международных,всероссийских совещаниях и конференциях, основными из которыхявляются: Международная научно-практическая конференция «Развитиеэкономического партнерства России и ЕС в условиях глобализации» (г.Кострома, 2012 г.), XII Всероссийская конференция «Теория и практикаэкологического страхования» (г.

Москва, 2012 г.), XII международнаяконференция Российского общества экологической экономики «Управлениеэколого-экономическими системами: взаимодействие власти, бизнеса, наукии общества» (оз. Байкал, 2013 г.), IV международная научно-практическаяконференция «Современные проблемы управления проектами винвестиционно-строительной сфере и природопользовании» (г. Москва, 2014г.), II международная научно-практическая конференция «Бизнесадминистрирование и корпоративно-социальная ответственность» (г.

Характеристики

Список файлов диссертации