Диссертация (1152275), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Для целей изучения роли финансовых инноваций в экономическом росте статистическоеуправление некоторых стран (например, Канады) собирают данные, также, о рабочей силе, капитале и многофакторной производительности в регионах, классифицированных в соответствии сдвухзначной и трехзначной североамериканской системой отраслевой классификации промышленных агрегатов. Хотя региональные статистические организации также собирают аналогичныеданные, иногда возникают опасения по поводу сопоставлений между этими наборами данных 81.ОЭСР собирает данные о НИОКР с начала 1960-х гг., сдвиг в сторону инноваций как фокуса оценки является относительно новым явлением.
Новаторская работа по оценке НИОКРувенчалась первым изданием руководства Frascati Manual с последующими изменениями и добавлением дополнительного руководства Осло, разработанного ОЭСР в сотрудничестве с Евростатом. Руководство Фраскати содержит руководящие принципы сбора и использования данных81Council of Canadian Academies. Innovation Impacts: Measurement and Assessment. The Expert Panel on the Socio-economic Impacts of Innovation Investments.
2015. – 148 p. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.scienceadvice.ca/uploads/eng/assessments and publications and news releas-es/ontario_inno/roi_fullreporten.pdf (Дата обращения :12.07.2016).74НИОКР. Первое издание было посвящено оценке НИОКР в обрабатывающем секторе, а последующие издания расширили сферу охвата и улучшили методологию.
Самое последнее изданиеопубликовано в 2016 году82.Руководство Осло, являющееся вспомогательным документом к руководству Фраскати,призвано облегчить единообразный сбор инновационных данных по странам. Все более быстрыетемпы инновационной деятельности и растущее желание правительств собирать текущие и сопоставимые на международном уровне данные представляют собой постоянную проблему сохранения передовых инструментов оценки.В соответствии с этими ОЭСР протоколами, исследование инновационной деятельностипризвано получить более подробную информацию и данные о результатах субъектов инновационной деятельности. Наиболее распространенный тип исследования инноваций рассматриваетфакторы, влияющие на инновации компании.
Исследования являются ценным инструментом,позволяющим директивным органам получать неуловимую, неосвоенную информацию об условиях и деятельности, способствующих инновациям. Собранные данные часто используются в качестве исходных статистических материалов для методик оценки. С начала 1990-х гг. странычлены Европейского союза (ЕС) каждые четыре года проводят исследование инновационной деятельности сообщества83.
Данные исследования основаны на руководстве Осло, результаты которого представлены в Европейской серии публикаций по инновациям (PRO INNO Europe,2012a). Эти данные имеют важное значение для документирования состояния инноваций в Европе за последние два десятилетия.Хотя Канада не проводит исследование инновационной деятельности с такой же частотой,как ее европейские коллеги, статистическое управление Канады провело три исследования инновационной деятельности (за 1999, 2003 и 2005 гг.), а также, более всестороннее исследованиеинноваций и бизнес-стратегий (SIBS) (Industry Canada, 2011b). Данное исследование охватываетфакторы, влияющие на все бизнес-стратегии (связанные с инновациями) для лучшего пониманиярыночных и политических факторов, влияющих на принятие деловой практики, ориентированной на экономический рост и инновации.
Подробная информация о стратегиях бизнес-инновацийвключает стратегическую и глобальную ориентацию, практику управления, использование передовых технологий, рыночную и конкурентную среды.Oslo Manual [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.oecd.org/science/oslo-manual-20189789264304604-en.htm (дата обращения: 10.05.2019).83Community Innovation Surveys (CIS) – между этими четырехлетними интервалами проводится более короткое дайджест-исследования.8275В обзоре также отслеживаются четыре типа инноваций, определенных в руководстве Осло— продукт, процесс, маркетинг и организационная деятельность, и подчеркивается их взаимодополняемость.Исследование инновационной деятельности предоставляют данные, необходимые для использования некоторых сложных эконометрических моделей, способных установить причинноследственную связь между инновационными инвестициями и совокупным экономическим воздействием84.
Однако исследования инновационной деятельности, если они тщательно не разработаны, подвержены субъективности и предвзятости отбора. Эти исследования, как правило, нетребуют от неинновационных компаний завершения всего исследования, что ограничивает возможность сравнения инновационных и неинновационных организаций.В то время, как исследования инноваций собирают данные по большой случайной выборке организаций, исследования клиентов собирают данные об участниках данной программы.Как правило, эти исследования собирают данные о деятельности, результатах и удовлетворенности клиентов (компаний-получателей), включая количественные данные о масштабах поддержкии ее влияния на компании (например, доходы, занятость, публикации и т.д.) и качественные данные о своих впечатлениях от программы финансирования (т.е.
что работает, а что не работает).В некоторых случаях исследования, проводимые клиентами, специально разработаны для оценкивоздействия финансовых инноваций (и попытки решить проблему атрибуции) на основе суждений компаний, которым предложено оценить характер и степень воздействия инвестиций в инновации.Данные, собранные в ходе этих исследований, могут быть весьма подробными, что позволяет своевременно получать информацию о том, насколько эффективно функционирует программа финансирования и каковы ее краткосрочные последствия. Обзоры лучше использоватьдля оценки и анализа текущих программ для определения возможностей улучшения их реализации. Если целью измерения является получение оценок краткосрочных воздействий, лучшим источником данных является правильно спроектированное клиентское исследование, которое минимизирует субъективность ответов.Для понимания природы финансовых инноваций и оценки их воздействия необходимопонимать контекст, в котором происходят финансовые инновации.
Тематические исследованияпомогают понять природу финансовых инноваций и влияние конкретных аспектов на инноваци-84Council of Canadian Academies. Innovation Impacts: Measurement and Assessment. The Expert Panel on the Socio-economic Impacts of Innovation Investments. 2015. – 148 p. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.scienceadvice.ca/uploads/eng/assessments and publications and news releas-es/ontario_inno/roi_fullreporten.pdf (Дата обращения :12.07.2016).76онную среду, предлагая углубленную картину условий и факторов, влияющих на инновационную деятельность, обеспечивая понимание обоснованных решений, принимаемых субъектамиинновационной деятельности.Для оценки влияния наиболее важным является детализация тематических исследований,дающая возможность понять, какие аспекты финансовых инноваций поддерживаются и какиепоследствия достигнуты.
Исследования могут проводиться на различных уровнях детализации ис разных точек зрения. Они могут использовать различные источники, включая опубликованныеотчеты о произошедшем, документальный анализ, интервью с ключевыми информаторами, рутинные данные и конкретные вопросники. Обобщаемость тематических исследований зачастуюограничена, поскольку характер инноваций и взаимосвязь с влиянием на финансовый рынок врядли будут одинаковыми во всех случаях; однако эту проблему можно свести к минимуму с помощью соответствующих случайных или целевых критериев отбора. Исследования не могут обеспечить надежную количественную оценку влияния.
Они лучше всего применимы для дополнения или расширения количественных подходов путем предоставления подробных сведений, иллюстрирующих сложность взаимодействия в реальном мире, подчеркивая ожидаемые виды влияния85.Использование Индикаторов для оценки затрат, деятельности, результатов и влияния финансовых инноваций является обычной практикой. Показатели широко собираются, легко интерпретируются, четко сообщаются и легко сопоставимы в разных юрисдикциях. Однако, как отмечалось, задача сбора данных требует постоянного внимания к потребностям директивных органов и динамизму самих финансовых инноваций. Многие юрисдикции (например, США, Соединенное Королевство, Австралия и т.д.) проводят уточнения существующих данных, собираютновые и улучшенные данные и укрепляют связи между наборами данных.
В настоящее времягруппа экспертов национальных академий США проводит оценку показателей, используемыхНациональным научным фондом для оценки науки, технологий и инноваций. Аналогичным образом, Совет канадских академий завершил оценку дополнительных ролей, которые должны играть индикаторы и экспертные оценки в оценке науки об открытии.Индикаторы, если они используются разумно, могут предоставить отличный снимок состояния инновационной деятельности в стране, и, если они собраны в течение достаточно долгого времени, создают впечатление об эволюции финансовых инноваций.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
