Диссертация (1152253), страница 48
Текст из файла (страница 48)
Элементами стратегиисотрудничества являются: аутсорсинг производства, перекрёстное лицензиро-266вание, совместные НИОКР, интегрированный маркетинг, совместные предприятия [132].Однако существует и опасность в реализации такого сотрудничества(таких альтернатив), состоящая в том, что заключая союз, предприятие такимобразом может создать будущего конкурента.Одним из важных направлений взаимодействия субъектов ИСУКЭР является их международное сотрудничество, которое можно определить в общемвиде как интеграцию в систему международного разделения труда на основереализации его эффективных форм.
При этом общей целью международногосотрудничества регионов и хозяйствующих субъектов является повышениеуровня их конкурентоспособности на основе многообразия потенциалов формвзаимодействия с зарубежными фирмами, компаниями, регионами и странами.Без международного сотрудничества и взаимодействия в управленииконкурентоспособностью экономики региона крайне трудно сохранить и повысить свои конкурентные преимущества и адекватно справиться с решениемсложных конкурентных проблем, встающих перед региональными властями врамках функционирования ИСУКЭР.Для совершенствования взаимодействия функционирования ИСУКЭРнеобходимо изучить механизм взаимодействия отдельных её подсистем элементов и существующую между ними взаимосвязь.
При этом следует проанализировать, являются ли представления о ценностях, принесших успех предприятию или другому субъекту управления, устаревшими и следует ли их обновить. Изменение культуры взаимодействия происходит в соответствии с новыми представлениями о ценностях.
В настоящее время возрастает значениеследующих ценностей: коллектив, ориентация на потребности покупателя, самоопределение, участие, творчество, раскрытие личности, способность идти накомпромиссы, децентрализация, предсказуемость поведения, надежность, стабильность, профессиональные способности [59].Таким образом, использование в исследовании ИСУКЭР методологиивзаимодействия даёт новые возможности для процесса принятия инновационных управленческих решений как одного из самых слабо поддающихся форма-267лизации процессов.
В результате структуризации субъектов бизнеса можетбыть построена качественно новая модель взаимодействия экономическихагентов в их производственной, инвестиционной, инновационной и других сферах деятельности.Системный подход к повышению конкурентоспособности экономики региона предполагает совершенствование организации в ИСУКЭР на основенаучного методологического обоснования, под которым нами понимается система взаимосвязанных принципов и методов.В современных условиях усиления конкуренции между экономическимисубъектами вследствие продолжающегося финансового кризиса отсутствуетстабильность экономического развития страны и сохраняется недоверие бизнеса к государству.
В этих условиях перспективы взаимовыгодных отношениймежду ними отрывает такая форма взаимодействия, как государственночастное партнерство (ГЧП). Партнерские отношения государства и бизнеса сегодня становится одним из перспективных направлений экономического развития регионов. Под ГЧП автор работы [138] понимает новый тип организационно-экономических отношений между бизнесом и государственными структурами, муниципальными образованиями и общественными основными на интеграции определенных процессов и видов деятельности, разрешения существующихи возникающих между ними противоречий и препятствий путём достижениясогласия и взаимопонимания на основе переговоров. Данное определение ГЧП,по нашему мнению, не в полной мере отражает его сущность, так как не выражает целевую направленность. По нашему мнению, сущностью ГЧП и его движущей силой является понимание партнерами (государством и бизнесом) общей цели, заключающейся в необходимости социально- экономического развития территории как совместной среды существования, путём взаимовыгодноговложения капитала в достижение поставленной цели.В настоящее время наблюдается рост заинтересованности регионов вГЧП, предполагающее определённые формы взаимодействия и сотрудничествавсех участников, базирующихся на долгосрочных, устойчивых, равноправных и268взаимовыгодных принципах, обеспечивающих разграничение, согласованностьи координацию деятельности по конкретным функциональным сферам в разнообразных областях развития.Следует отметить, что ГЧП может оказывать существенное влияние и нафункционирование ИСУКЭР в достижении её стратегических целей.
Однаконадо признать, что суть этого процесса остается недостаточно изученной и раскрытой. Изучение существующих подходов к реализации идей ГЧП в направлении повышения конкурентоспособности экономики региона позволяет отметить некоторое расширение и углубление сложившихся взаимоотношений в последующие годы, но вместе с тем приходится констатировать, что происходящие изменения пока не переросли в новое качество, а именно в совместное использование новых форм участия регионов в ГЧП. При этом в рамках функционирования ИСУКЭР возможны различные формы взаимодействия региональных органов управления и разномасштабных субъектов бизнеса: обсуждение с участием представителей бизнес-сообщества планов повышения конкурентоспособности экономики региона, отдельных территориально-отраслевых кластеров и отдельных предприятий; выявление и устранения административных барьеров, препятствующих ведению эффективной предпринимательской деятельности; привлечение представителей бизнес-сообщества к участию в разработке проектов нормативных региональных актов; поддержка развития территориально-отраслевых кластеров и другихтерриториальных бизнес ассоциаций; формирование региональных программ и планов повышения эффективности использования средств из различных источников, направленных наинновационные и инфраструктурные проекты, способствующие повышениюуровня конкурентоспособности экономики региона в проведении НИОКР, коммерциализации результатов научных разработок; совместное участие в подготовке профессиональных кадров черезразвитие высшего профессионального образования.269Основными формами взаимодействия органов государственной, муниципальной власти и бизнесом в ГЧП при функционировании ИСУКЭР являются: инвестиционные контракты; субсидии областного бюджета для финансирования мероприятий построительству инженерной инфраструктуры, способствующей формированиюрегиональной конкурентоспособности; формы государственной поддержки, направленной на развитие конкурентной среды; представление бюджетных инвестиций, направленных на повышениеконкурентоспособности региональной инфраструктуры; представление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам субъектов ИСУКЭР на конкурентной основе.Кроме того, ГЧП в ИСУКЭР реализуется в следующих формах: организации института общественного взаимодействия на основе решений органовгосударственного управления в форме экспертных советов, рабочих групп ит.д.; соглашения о сотрудничестве либо подписание протоколов о намеренияхпо осуществлению совместных действий; простого товарищества; коммерческой или некоммерческой организации.
При этом в качестве механизм реализации используется: аутсорсинг; целевой капитал; концессионные соглашение;привлечение управляющих компаний в сферу бизнеса.Перспективным направлением ГЧП может стать совместное формирование ИСУКЭР, основными функциями которой являются: становление регионального и муниципального маркетинга; осуществление мониторинга и анализа конкурентного развития; выполнение прогнозных исследований; участие в разработке и реализации стратегической программы повышения конкурентоспособности экономики региона; консультативная поддержка создания разномасштабных предприятий итерриториально-отраслевых кластеров;270 содействие реструктуризации предприятий-банкротов либо предприятий, оказавшихся в затруднительном финансовом положении; содействие созданию и реализации инноваций и трансферу новых технологий; анализ имеющихся и прогноз будущих потребностей в специалистахрегиона; вывод предприятий соответствующих территориально-отраслевых кластеров и их предприятий на международные рынки.Кроме того, перспективным направлением ГЧП в рамках функционирования ИСУКЭР является совместное развитие и использование информационно-коммуникационных технологий.Таким образом, ГЧП позволяет реализовать масштабные проекты в различных сферах деятельности региона.
Следует отметить, что наиболее активнов рамках ИСУКЭР партнерство государства и бизнеса должно осуществляться,прежде всего, в реальном секторе экономики (энергетике, железнодорожном иавтомобильном транспорте, машиностроении), т.е. в таких видах деятельности,которые составляют основу конкурентоспособности региона в условиях модернизации экономики.Нормативно-правовое регулирование ГЧП в субъектах Российской Федерации осуществляется на основе разработанных и принятых ими нормативныхправовых актах.
Например, в Чувашской Республике таковыми являются:1. Закон Чувашской Республики от 20 декабря 2010 г. № 71 «Об участииЧувашской Республики в проектах государственно-частного партнерства».2. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30июня 2011 № 269 «О мерах по реализации Закона Чувашской Республики опроектах государственно-частного партнерства».Одним из важных инструментов горизонтального управления в ИСУКЭРявляется координация, которая как общая функция менеджмента, по определению автора работы [59], представляет собой вид деятельности по согласованию271и упорядочению усилий, объединенных общей целью и совместной деятельностью людей в производственно-хозяйственных организациях.Координация в ИСУКЭР обеспечивает синхронизацию деятельностиуправляющих и управляемых подсистем и их элементов на всех трех её иерархических уровнях управления, в интересах выполнения состоящих перед нимизадач повышения конкурентоспособности соответствующих субъектов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
