Диссертация (1152250), страница 14
Текст из файла (страница 14)
170].Анализируя вышеприведенные положения правомерен вывод, что большинство зарубежных стран, особенно стран Западной Европы, ключевую роль в развитии механизмов выявления, анализа, оценки, управления и предупреждения новыхвидов владельческих рисков отводят организациям с государственным участием.В Правилах ОЭСР также содержится утверждение, что в случае отсутствиядостаточной информации о существенных факторах риска, сопровождающих деятельность государственных предприятий, у государства, как основного владельца(собственника) таких предприятий, может сложиться неверное представление о финансовой ситуации и общем уровне производительности как в конкретных организациях, так и в отрасли в целом.
Это может привести к выработке неверных стратегических решений и увеличению уровня владельческих рисков как для государства, так и для других групп владельцев, а значит и непрогнозируемым потерям[186, p. 300].Формирование и распространение соответствующей информации о характере и степени рисков в деятельности государственных предприятий требует созда-69ния надежной внутренней системы управления владельческими рисками, основанной на механизмах выявления, анализа, оценки, управления, контроля основныхвидов рисков.Согласно Правилам ОЭСР государственные предприятия должны на регулярной основе предоставлять отчеты о своем состоянии и раскрывать все данныеоб имеющихся у них забалансовых активах и обязательствах.
При необходимости,такая отчетность может охватывать стратегии в сфере управления владельческимирисками, а также анализ систем их реализации. Компании в добывающих отрасляхдолжны раскрывать информацию о состоянии своих резервов так как это можетбыть одним из ключевых элементов владельческой оценки уровня рисковой стоимости таких организаций [186, p.
302].Очевидно, что использование указанных примеров в развитии систем управления рисками крупных компаний возможен и в России так как отвечает логикеположений о создании в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно-ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами, изложенных в Указе Президента РФ от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [4, с. 1-19].Одним из аспектов создания такой системы в рамках управления крупнейшими государственными предприятиями как в России, так и в масштабах Евразийского Экономического Союза является, по мнению автора, интеграция аналогичных положений в разрабатываемые на уровне ЕАЭС технических регламентов, касающихся стандартизации процессов разработки систем управления крупнымикомпаниями.
При этом фактором повышения эффективности реализации указанных положений должно стать применение в них цифровых технологий оценки качества систем управления крупными компаниями.Использование анализируемых положений в российской системе нормативно-правовых актов, потребует пересмотра существующих или разработки но-70вых технических регламентов, особенно в сфере регулирования деятельности систем управления. Важно также отметить, что модернизация технических регламентов и иных форм государственного воздействия на экономические процессы в условиях формирования цифровой экономики является необходимым условием совершенствования как самих систем управления организациями, так и системы государственного управления.В условиях формирования цифровой экономики именно внедрение технических регламентов, а не стандартов является, по мнению автора, основой трансформации механизмов государственного регулирования процессов в национальнойэкономической системе.
Что получило подтверждение в процессе апробации основных положений диссертационного исследования в Министерстве экономического развития и туризма Республики Алтай и нашло отражение в Положении Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай об использовании венчурного капитала в реализации инвестиционных проектов в Республике Алтай. Технический регламент – нормативный документ, в котором устанавливаютсяхарактеристики товара или связанных с ним процессов и методов производства,включая применяемые административные положения, соблюдение которых является обязательным. Он может также включать или касаться исключительно терминологии, условных обозначений и требований к упаковке, маркировке или маркировке применительно к продукту, процессу или способу производства.
Ключевымотличием от стандарта является то, что технический регламент не является продуктом консенсуса между регулирующей и регулируемой системами, в отличие отстандарта. Разница между стандартом и техническим регламентом заключается врежиме соответствия. В то время как соответствие стандартам является добровольным, соблюдение технических регламентов является обязательным.Автор полагает, что в условиях цифровой экономики именно использованиетехнических регламентов является важным элементом повышения наукоемкостиэкономики, так как они обеспечивают жесткость системы регулирования и позволяют выстроить четкие механизмы взаимодействия между государственными ичастными организациями с одной стороны и научными центрами с другой.
Что в71свою очередь позволит обеспечить эффективность выявления, анализа, оценки иуправления рисками с акцентом на их предупреждение как на уровне отдельнойорганизации, так и на уровне национальной экономической системы в целом.Отдельное внимание в Правилах ОЭСР уделено механизмам формированиясистем управления владельческими рисками в рамках государственно-частногопартнерства. В Правилах содержится утверждение, что управление владельческими рисками в таких организациях часто характеризуются созданием и применением механизмов перераспределения рисков, ресурсов и вознаграждения междугосударственным и частным партнерами на основе использования государственнойуслуги или государственной инфраструктуры, что может приводить к появлениюновых существенных видов владельческих рисков [186, p.
307].Глава VI. Е Правил предусматривает, что при необходимости государство через своих представителей в руководящих органах принадлежащих ему предприятий должно создавать специализированные институты, отвечающие за реализацииего владельческих функций, особенно в сфере аудита и управления рисками. Создание таких специализированных институтов выполняет важную роль в делеукрепления компетенции руководящих органов государственных предприятий, атакже позволит государству как владельцу (собственнику) эффективнее реализовывать свою роль в процессах управления владельческими рисками и аудита [186,p.
310].Организация Экономического Сотрудничества и Развития за последние годыуделяет особое внимание проблемам создания универсальных правил формирования и развития систем корпоративного управления в целом и систем управлениявладельческими рисками, в частности. Проработка материалов и решений в даннойсфере проводилась в рамках ОЭСР на различных уровнях, как на уровне постояннодействующих органов Организации, так и на уровне саммитов представителейстран-участниц. Представляется целесообразным обобщить все имеющиеся решения ОЭСР в этой области.72Одной из причин мировых финансово-экономических кризисов 2008-2009 и2014-2016 годов стало неэффективное функционирование систем управления рисками в целом и владельческими рисками в частности, как на уровне государственных, так и на уровне частных организаций.
Во многих случаях источниками рискабыли не только и не столько факторы окружающей среды организаций. Ключевуюроль в данном случае сыграл тот факт, что система управления владельческимирисками часто была отделена от системы управления организацией и не рассматривалась как неотъемлемая часть реализации стратегии компании. Другой важнойпричиной явилось то, что владельцы (собственники) в ряде случаев, не создав системы управления рисками, не получили возможности в полной мере учесть териски, с которыми сталкивались организации.В современных условиях основной задачей системы управления рисками вцелом и управления владельческими рисками в частности в рамках корпоративногоуправления является не устранение риска, основной движущей силы развития бизнеса, а гарантия того, что риски исследуемы, понятны, управляемы и, при необходимости, устранимы.Для повышения эффективности внедрения системы управления владельческими рисками необходимо использовать общесистемный подход, то есть рассматривать эту систему как основу всего механизма корпоративного управления организацией в целом, а не каждого подразделения в отдельности.
Только при соблюдении данного условия возможно достижение цели интеграции владельца (собственника) в процесс управленческих решений при создании, а также осуществлении контроля деятельности и результативности системы управления владельческими рисками.Задачей владельца (собственника), также, должно быть согласование и мониторинг предельных показателей принятия риска организацией. Данный процесс согласуется со стратегией организации и внутренней политикой в сфере управлениярисками.В целях повышения эффективности контроля и управления владельческимирисками рекомендуется часть функций по координации деятельности в данной73сфере передать структурам функционально независимым от центров прибыли и«менеджеру по управлению рисками» или эквивалентному руководителю, подчиненному непосредственно владельцу [185, p. 123].Итак, эффективное управление рисками состоит не в устранении риска, который действительно является основной движущей силой развития и любых видовчеловеческой деятельности в целом, следовательно, бизнеса, к тому же являетсязалогом поступательного развития организаций всех форм собственности.Даже самые теоретически выверенные модели управления владельческимирисками не всегда находят воплощение на практике.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
