Диссертация (1152245), страница 17
Текст из файла (страница 17)
приказом ФАС от 28.04.2010 г.№ 220). Данный документ определяет 10 этапов проведения анализа, в том числевключающих расчет объема рынка и долей составляющих его компаний;определение уровня концентрации и входных барьеров, а также подходыметодики расчета данных показателей.При определении доли рынка конкретной компании главным расчетнымпоказателем выступает объем продаж. Остальные, к которым относятся объемывыручки, поставок, производства и другие, применяются только для уточненияхарактеристик положения компании на рынке с точки зрения конкуренции.Согласно вышеуказанному Порядку «доля хозяйствующего субъекта на товарномрынке рассчитывается как выраженное в процентах отношение показателя,характеризующего объем товарной массы, поставляемой данным хозяйствующимсубъектомнарассматриваемыйтоварный93рынок,кпоказателю,характеризующему объем рассматриваемого товарного рынка» [9].
Ранжированиекомпаний производится в соответствии с долей, занимаемой на товарном рынке.Доля считается неименной, если в течение года она не менялась более чем на10%, или сохранялся порядок ранжирования крупнейших хозяйствующихсубъектов.Определение уровня рыночной концентрации осуществляется на основерасчета двух показателей: коэффициента рыночной концентрации (CR) и индексарыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI). Порядок допускает такжеиспользование иных показателей рыночной концентрации.Коэффициентрассчитываетсякакрыночнойконцентрациисумма выраженныхвыражаетсяв процентахвпроцентахдолейинекоторогоопределяемого числа крупнейших компаний, реализующих товар на данномрынке.Коэффициенты рыночной концентрации как официальные показателивпервые были включены в инструкцию министерства юстиции США в 1968 годудля повышения прозрачности определения процентной доли конкретного рынка ив качестве индикаторов концентрации в отрасли.
При этом в расчет принималисьдоли четырех – восьми наиболее крупных компаний, действующих насоответствующем рынке. К высококонцентрированным относились отрасли, вкоторых четырем компаниях принадлежало не меньше 75 % рынка. На основеопределения долей строились рекомендации для горизонтальных поглощений.Открытая информация о коэффициентах рыночной концентрации, вопервых, дает отчетливые ориентиры для компаний, планирующих слияние, а вовторых, позволяет получить предварительное мнение ФАС относительновозникающей степени концентрации на рынке. В российской практике уровеньконцентрации отрасли определяется по следующей методе (Таблица 17).ИндексрыночнойконцентрацииГерфиндаля-Гиршмана(HHI)сталиспользоваться в мировой практике антимонопольного регулирования с конца 80х годов XX века.
Согласно российскому регламенту он рассчитывается как суммаквадратов, выраженных в процентах долей всех компаний, действующих на94конкретном рынке. Его определение дает возможность более точно определитьмеру концентрации, возникающей при слиянии двух конкурентов.Таблица 17 - Уровни концентрации рынка в зависимости от значенийкоэффициента рыночной концентрацииЗНАЧЕНИЕ коэффициентаУРОВЕНЬ КОНЦЕНТРАЦИИ РЫНКАрыночной концентрации CR70% ≤ CR ≤ 100%Высокий45% ≤ CR ≤ 70%УмеренныйCR < 45%НизкийИсточник: составлено автором.Значение уровня концентрации рынка в зависимости от расчетногозначения индекса Герфиндаля-Гиршмана, применяемые в российской практикеантимонопольного регулирования, представлены в таблице 18.Таблица 18 – Уровни концентрации рынка в зависимости от значенийиндекса Герфиндаля-ГиршманаЗНАЧЕНИЕ ИНДЕКСА HHIУРОВЕНЬ КОНЦЕНТРАЦИИ РЫНКА2000≤ HHI ≤ 1000Высокий1000 ≤ HHI < 2000УмеренныйHHI < 1000НизкийИсточник: составлено автором.На практике возможны случаи, когда коэффициент рыночной концентрацииииндексГерфиндаля-Гиршманапоказываютразныезначенияуровняконцентрации рассматриваемого рынка.
В этом случае требуется проведениеанализа поведения и хозяйственной деятельности компании на рынке, а такжеустановлениефакторов,способствующихограничениюконкуренции.Действительно, применение только двух показателей, не позволяет учесть все95особенностиобъективныхдеятельностиихозяйствующихадекватныхреальносубъектов.существующейДлявыработкиситуациимерантимонопольного регулирования в дополнение к количественным показателямнеобходимо принимать во внимание и качественную информацию: например,эффективность компании, возможность объединенной компании конкурироватьна международных рынках.При оценке потенциального влияния объединенной компании на состояниеконкуренции на конкретном рынке целесообразно провести ряд следующихдействий:-предварительнуюоценкууровняконцентрациирынкапослепредстоящего слияния;-определение воздействий последствий слияния на конкурентов;-выявление барьеров выхода на рынок;-сравнение результатов противоконкурентных последствий слияния исовокупности возможных эффектов от него;-прогноз того, останется ли на рынке компания, если не осуществитслияние или же прекратит свое существование, при этом прогноздолжен основываться на расчетах, а не быть умозрительным.Вышеизложенное позволяет убедиться в том, что слияние не приведет кдестабилизации рынка, а, напротив, будет способствовать его укреплению.Антимонопольноерегулированиесоздаетвнешниебарьерыростаэкономической концентрации через приобретение акционерного контроля надкомпанией.
Внутренний аспект взаимодействия с государством в сфереантимонопольного регулирования состоит в необходимости соответствоватьустановленным ограничениям и реализуется через технологию антимонопольногокомплаенса, который выступает инструментом развития риск-ориентированногоподхода в сфере государственного контроля за соблюдением антимонопольногозаконодательства16. Институт антимонопольного комплаенса – довольно молодоеПостановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2017 № 245 «О внесении изменений впостановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г.
№ 806»1696явление в российской экономике. Вместе с тем, само понятие комплаенса не новов российской корпоративной практике. Так, например, в системах внутреннегоконтроля компаний банковской сферы успешно функционируют институтыпротиводействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступнымпутем, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ) 17.Антимонопольный комплаенс согласно определению, содержащемуся впроекте изменений в федеральный закон «О защите конкуренции» [17],представляет собой систему правовых и организационных мер, предусмотренныхвнутренними документами (актами) корпорации, и направленных на соблюдениеантимонопольных требований и предупреждение нарушений законодательства.При этом закон не содержит требования для компании в обязательном порядкеорганизовать такую систему.
Обязательным является только наличие внутреннегоакта и готовность соблюдать требования подобных актов в отношении своихконтрагентов и лиц, входящих в группу компаний. К составу таких требованийпричисляются:1) оценкарисков,связанныхснарушениямиантимонопольногозаконодательства;2) предусмотрение мер, направленных на снижение рисков в сфереантимонопольногозаконодательствавходеосуществлениядеятельности;3) разработкаиреализациямерпоконтролюфункционированияантимонопольного комплаенса;4) наличие процедуры (установленного порядка) оповещения работников свнутренниминормативнымиактами(политиками,кодексами,распоряжениями), касающимися рисков нарушения антимонопольногозаконодательства и мер по их предупреждению;5) доступностьинформацииодолжностномлице,отвечающемзареализацию функции антимонопольного комплаенса в компании.17Положение Банка России 15.12.2014 № 445-П о требованиях к правилам внутреннего контроля некредитныхфинансовых организаций в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступнымпутем, и финансированию терроризма.97Основная задача, которая стоит перед антимонопольным комплаенсом - этосистемный предварительный контроль за событиями и действиями, которыемогут привести к несоблюдению установленных норм и требований.
Для тогочтобы этот контроль был эффективным необходимо понимать существующиезоны риска и иметь соответствующую методологию их идентификации.Потребностькорпоративноговнедренияуправлениявнутрикорпоративногоантимонопольногороссийскихпредупреждениякомплаенсакомпанийвбазируетсянарушенийсистемынаидееантимонопольногозаконодательства, диктуемой ростом штрафов за антиконкурентное поведение ичисла антимонопольных разбирательств.Вместе с тем, несмотря на то, что законодательство не содержит норм,напрямую стимулирующих внедрение системы антимонопольного комплаенсасреди участников рынка, нельзя не учитывать этическую составляющую деловойпрактики компаний, которая требует его восприятия как части корпоративнойкультуры компании.Динамикапредостереженийипредупрежденийфедеральнойантимонопольной службы в сравнении с реакциями компаний, свидетельствует оналичии устойчиво сохраняющихся разрывов между количеством выданных ивыполненныхпредупреждений(Рисунок9).Однакоследуетотметитьположительный статистический факт снижения количества судебных дел вобласти нарушений антимонопольного законодательства при наличии роставыданныхпредупреждений(Рисунок10),чтоговоритопереносеантимонопольных проблем в зону превентивной профилактики нарушений.Регламентация антимонопольного комплаенса на законодательном уровнедолжна стимулировать его внедрение в системы внутреннего контроляхозяйствующих субъектов, ассоциаций (союзов) участников товарных рынков.ДаннаяустановкасодержитсявСтратегииразвитияконкуренциииантимонопольного регулирования в Российской Федерации на период 2013–2024годов, утвержденной ФАС России в 2013 году.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
