Главная » Просмотр файлов » Диссертация

Диссертация (1152239), страница 36

Файл №1152239 Диссертация (Обеспечение устойчивого социально-экономического развития старопромышленных регионов Российской Федерации) 36 страницаДиссертация (1152239) страница 362019-08-01СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 36)

Что касаетсяМосковской области, то механизм обеспечения устойчивого развития региона неможет быть признан результативным. Прогнозируемые отклонения от целевыхпоказателей стратегических документов региона весьма существенны и, скореевсего, потребуют корректировки целей и задач региональной стратегии и, какследствие,принципиальных изменений в подсистемах и связях механизмаобеспечения устойчивого социально-экономического развития территории.Для целей практического применения органами регионального управленияпредставленные выше процедуры формализованы в виде алгоритма формированиязаключения о результативности механизма обеспечения устойчивого социальноэкономического развития региона (рисунок 16).Предложенный подход к оценке результативности механизма обеспеченияустойчивого развития старопромышленных регионов и обоснованию на ее основенеобходимости совершенствования указанного механизма обладает следующимидостоинствами.1.

Предложенный подход, апробированный в отношении регионов ЦФО,относящихся к классу «умеренно перспективный регион с потенциалом роста врамках «отраслевого ядра» экономики», может быть применен к любому классустаропромышленных регионов, поскольку в основу оценки результативностимеханизма управленияположен показатель «чистая добавленная стоимостьпромышленности на душу населения» - ключевой индикатор, позволяющийхарактеризовать развитие региональных систем старопромышленного типа.2. Методическая простота подхода, заключающаяся в том, что его реализацияне требует от органов регионального управления существенных финансовых,интеллектуальных, информационных и других затрат.3. Предложенный подход представляет собой расширение «границ» областипрактического применения методики оценки и прогнозирования устойчивостирегионального социально-экономического развития (п.4.1 диссертации).2191.

Определение величины перспективного социальнопэкономического потенциала региона - 2. Определение величины социально-экономическогопотенциала региона, соответствующего целевым показателям,заданным стратегическими документами региональногооптразвития - NI3. ОпределениеотклоненияпN оптNI от IОтклонениеимеет местоОтклонениеотсутствует4.

Оценка существенностиотклонения с использованиемкоэффициента корреляциирангов Спирмена – rНерезультативныймеханизм|| > 0,6660,666 > || >0, 333|| < 0,333УмереннорезультативныймеханизмРезультативныймеханизм5. Подготовка заключения о результативности механизмаобеспечения устойчивого социально-экономическогоразвития регионаРисунок 16 - Алгоритм формирования заключения о результативностимеханизма обеспечения устойчивого социально-экономического развития регионаОн позволяет использовать результаты оценки характера региональногоразвития и анализа тенденций в социально-экономическом потенциале территориидлявынесениязаключенияорезультативностимеханизмаобеспеченияустойчивого развития и обоснования необходимости принятия управленческих220решений,нацеленныхдолгосрочнойнаегосовершенствованиепозитивнойвцеляхобеспечениясоциально-экономическойдинамикистаропромышленных территорий.Между тем, предложенный подход обладает следующим основнымнедостатком: он не позволяет определять и обосновывать конкретные направлениякорректирующегосовершенствованиеуправляющегомеханизмоввоздействия,обеспечениянаправленногоустойчивогонаразвитиястаропромышленных регионов.

Выявление конкретных направлений развитияуказанных механизмов требует проведения на регулярной основе мониторингаустойчивости социально-экономического развития региона, на основе данныхкоторого могут быть определены возможные траектории развития региональныхсоциально-экономических систем и, в случае необходимости,направлениясовершенствования механизма обеспечения их устойчивого развития.221Глава 5. МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГОСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯСТАРОПРОМЫШЛЕННЫХ РЕГИОНОВ5.1. Мониторинг устойчивости социально-экономического развитиястаропромышленного региона и предложения по его внедрениюПонятие «мониторинг» [323] (от англ.

monitoring в переводе – отслеживание)является общепризнанным как в науке, так и в практике управления. Начиная с 90х гг. ХХ в. он выступает одним из ключевых инструментов управленияфункционированием и развитием отдельных секторов, отраслей, предприятий иорганизаций, показавшим свою эффективность в условиях усиления нестабильностиэкономической динамики [21, 142, 312, 142, 15 и др.].Впоследнеедесятилетиенеобходимостьобеспечиватьдостижениедолгосрочных целей развития в условиях сложной, трудно предсказуемой внешнейсреды обусловила активное применение мониторинга в практике государственного, вчастности – регионального, управления.

В настоящее время в стране реализуетсяцелый ряд мониторинговых проектов, среди которых наиболее известнымиобщественности являются следующие: мониторинг социально-экономическогоразвития субъектов РФ и мониторинг эффективности деятельности органовисполнительной власти субъектов РФ [181], органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов, мониторинг стратегии социальноэкономическогопроцедурыразвития Российской Федерации [228].призванысоздатьпредпосылкидляМониторинговыедостовернойоценкирезультативности управления экономикой и социальной сферой регионов, дляпринятияадекватныхуправленческихрешенийвобластиповышенияэффективности регионального и муниципального управления.

Можно утверждать,что в настоящее происходит переход от концепции мониторинга как наблюдения222за динамикой развития изучаемого объекта, отслеживания количественных икачественных изменений, происходящих в нем, к концепции мониторинга какособого вида управленческой деятельности, расширяющей границы понятия«мониторинг» путем включения в его предметную область процедур оценки,анализа, прогнозирования и контроля [154, 245, 137 и др.]. С этих позицийсодержание мониторинга устойчивости социально-экономическогоразвитиярегиона заключается в обеспечении органов управления территории качественнойинформацией для принятия эффективных управленческих решений, направленныхна достижения уровнясоциально-экономического развития территории всоответствии с приоритетами региональной стратегии, в направлении наиболееполного обеспечения ее целей и задач.В методическом плане мониторинг рассматривается с позиций двух основныхисследовательских подходов.

В соответствии с первым подходом, под мониторингомпонимается постоянное наблюдение за каким-либо процессом с целью выявления егосоответствия желаемому результату или первоначальным предположениям [281, 329и др.]. В соответствии со вторым подходом, мониторинг представляет собойнаблюдение, оценку и прогноз состояния определенных процессов и явлений вэкономической среде в ближайшей и отдаленной перспективе [180, 156 и др.].

Понашему мнению, что полноценная реализация целей и задач диссертационногоисследования требует согласованного применения обоих названных подходов. В этомслучае результативный мониторинг устойчивости социально-экономического развитиярегиона будет заключаться в своевременном информировании управляющих структуро фактически имеющих место и потенциально возможных в будущем отклонений отоптимальной траектории регионального развития, о неблагоприятных изменениях вэкономике и социальной сфере региона, препятствующих развитию региона всоответствии с его стратегическими приоритетами.Содержание мониторинга устойчивости социально-экономического развитиярегиона как процесса предполагает реализацию следующих основных процедурмониторинга:223- организация наблюдения с целью получения достоверной и объективнойинформации об изменениях в социально-экономическом потенциале региона, обособенностях течения социально-экономических процессов на его территории;- оценка, прогнозирование и системный анализ устойчивости развитиярегиона на основе информации о динамике его социально-экономическогопотенциала и ее сопоставления с контрольными показателями региональнойстратегии, выявление причин и анализ факторов,вызвавших отклонения отзаданного режима реализации стратегии;- выработка заключения о результативности механизма обеспеченияустойчивого социально-экономического развития территории и, в случаенеобходимости, обоснование направлений его совершенствования;- обеспечение органов регионального управления, бизнес-сообщества,общественных объединений и населения информацией, полученной в процессемониторинга устойчивого социально-экономического развития региона;- оценка результативности мониторинга.Схемаметодики мониторинга устойчивости социально-экономическогоразвития региона, отражающая его основные этапы, представлена на рис.

17.1. Планирование мониторинга.Планирование мониторинга предполагает выполнение следующих действий:определения цели и задач мониторинга; определениеключевых принциповмониторинга; установление периодичности проведения оценочных процедур;определение параметров мониторинга – конкретных направлений оценки.Основнымипринципамимониторингаустойчивостисоциально-экономического развития региона являются следующие [307]:1) целенаправленность – мониторинг должен быть ориентирован на решениеконкретных проблем в экономической и социальной сферах развития региона;2) системный подход, предполагающий рассмотрение регионакаксоциально-экономической системы, структурно состоящей из ряда подсистемболеенизкогопорядка(муниципальныхобразований),находящейсявдинамической взаимосвязи с внешней средой (с другими регионами России) и224являющейся элементом социально-экономической системы более высокогопорядка (РФ в целом);Входная информацияСтратегическиедокументы социальноэкономического развитиярегионаМетодикаоценкиипрогнозированияустойчивостирегионального развитияМетодический подход коценке результативностимеханизмаобеспеченияустойчивогоразвитиярегионаМетодикафакторногоанализаВыходная информацияПланированиемониторингаОрганизациямониторингаСбори накоплениеинформацииПлан проведениямониторингаСоздание региональнойбазы данных обустойчивости развитиясоциально-экономическогопотенциала регионаОтчет о мониторингеПоказательчистойдобавленной стоимостипромышленности на душунаселенияСистема показателейоценки факторов,влияющих на устойчивоесоциально-экономическоеразвитие регионаИсточники и методысбора информацииКритерии устойчивостисоциальноэкономического развитиярегионаАнализ,выводы ирекомендацииИнформирование орезультатахмониторингаОценкарезультативностимониторингаЗаключение орезультативностимеханизма обеспеченияустойчивого социальноэкономического развитиярегионаРекомендации онаправленияхсовершенствованиямеханизма обеспеченияустойчивого социальноэкономического развитиярегионаПредставление результатовмониторинга врегиональных СМИРисунок 17 - Схема методики мониторинга устойчивости социальноэкономического развития региона2253) комплексность мониторинговых процедур, заключающаяся в том, чтомониторинг отдельных сфер и направлений экономического и социальногоразвития региона должен осуществляться во взаимосвязи друг с другом;4) непрерывность в наблюдении за объектом мониторинга;5) периодичность и регулярность «снятия» информации о происходящихизменениях;6) сопоставимость применяемых показателей мониторинга во времени и т.д.Поскольку основная функция любого мониторинга информационная,главной целью мониторинга устойчивого социально-экономического развитиярегиона является создание информационной основы для принятия управленческихрешений,обеспечивающихприоритетамирегиональнуюстратегическихдокументовдинамикувсоответствиирегиональногоразвитияскакважнейшего условия его устойчивого социально-экономического развития.Задачами мониторинга устойчивости социально-экономического развитиярегиона могут быть названыследующие: сбор информации об объектемониторинга в разрезе системы показателей мониторинга; оценка и системныйанализ полученной информации, выявление тенденций в развитии региональнойсоциально-экономической системы, факторов, определяющих данные тенденции;прогнозированиесоциально-экономическогоразвитиярегионавцеляхопределения устойчивости процесса; диагностика результативности механизмаобеспечения устойчивого развития территории и обоснование направлений егосовершенствования; подготовка рекомендаций, направленных на обеспечениедолгосрочного устойчивого социально-экономического развития территории;обеспечение ключевых заинтересованных сторон и, в случае необходимости,общественности информацией, полученной при осуществлении мониторинга.Частота проведения мониторинга зависит от характера исследуемогопроцесса и специфики информационных потребностей администрации региона.Мониторингустойчивостисоциально-экономическогоразвитиярегионацелесообразно проводить ежеквартально.

Характеристики

Список файлов диссертации

Обеспечение устойчивого социально-экономического развития старопромышленных регионов Российской Федерации
Свежие статьи
Популярно сейчас
А знаете ли Вы, что из года в год задания практически не меняются? Математика, преподаваемая в учебных заведениях, никак не менялась минимум 30 лет. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6430
Авторов
на СтудИзбе
306
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее