Диссертация (1152233), страница 5
Текст из файла (страница 5)
В Указе Президента РФ от 16.11.1992 г. № 1392 (ред. от 16марта 2003 г., с изм. от 30 июня 2012 г.) «О мерах по реализации промышленнойполитики при приватизации государственных предприятий» дано первое нагосударственном законодательном уровне определение понятия «холдинговаякомпания», которое является практически общепринятым как в науке, так и впрактике [4]. Данный указ сохраняет силу по настоящее время.
Действия Указараспространяются только на холдинговые компании, которые создавались впроцессе приватизации государственных компаний в акционерные общества.Пункт 1.1 Указа признает холдинговую компанию предприятием вне зависимостиот его организационно-правовой формы. Контрольные пакеты акций другихпредприятий (которые именуются «дочерними») входят в состав активовхолдинга. Пункт 2.1 Указа определяет, что цель создания холдинговых компаний– это содействие кооперации предприятий-смежников, а также осуществлениеими согласованной инвестиционной политики.В 1999 г.
были предприняты попытки продвижения Федерального закона «Охолдингах». Закон был принят Государственной думойв трех чтениях споэтапным внесением изменений, Совет Федерации отклонил закон. В 2000 г.после редакции согласительной комиссии Государственная дума приняла закон, аСовет Федерации одобрил. Однако закон отклонен 20.07.2000 «письмоПрезидента РФ № Пр-1504». 27.06.2001 состоялось повторное рассмотрение изакон был принят с учетом замечаний и предложений Президента (Постановление№ 1696-III ГД Федерального собрания РФ, проект № 99049555-2. Тем не менее,был отклонен Советом Федерации, после чего был снят с дальнейшегорассмотрения 7 июня 2002 г. Государственной думой.Кроме того, существует ряд документов, определяющих родственныехолдингамобъединения,которыезакрепляютфункционирования таких объединений (таблица 1.5):правовыеосновы23Таблица 1.5 - Определения родственных холдингам объединенийНормативный актФЗ от 02 декабря 1990 г.
№395-1 «О банках и банковскойдеятельности»(ред.от03.07.2016) [5]ОпределениеВ целях настоящего Федерального закона банковскойгруппойсчитаетсяобъединениенесколькихюридических лиц, находящихся под контролем либовлияниемголовнойкредитнойорганизациибанковской группы.Гражданский Кодекс РФ от30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ(ред. от 03.07.2016) (с изм. идоп. От 01.08.2016) [1]Дочерним признается общество, если основноехозяйственноеобществоимеетвозможностьопределять принимаемые им решения в силупреобладающего участия в его уставном капитале.ФЗ от 30.11.1995 г.Юридические лица, объединившие свои активы№ 190ФЗ «О финансово- (материальные и нематериальные) через системупромышленных группах»[12] участия на основе договора признаются финансовопромышленной группой.ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ Зависимымпризнаетсяобщество,если«Об акционерных обществах» преобладающее общество имеет не менее 20(с изм.
и доп., вступ. в силу с процентов его голосующих акций.15.07.2016) [6]Налоговый кодекс от 31 июля Для целей налогообложения взаимозависимыми1998 г. № 146-ФЗ (ред. от лицами признаются организации, суммарная доля03.07.2016)(ред.от участия которых в других компаниях составляет более03.07.2016) [2]20 процентов.ФЗ № 39 от 25. 02.1999 г.«Об «Инвесторами признаются бъединения юридическихинвестиционнойлиц, иностранные субъекты предпринимательскойдеятельности в Российской деятельности, органы государственного управления,Федерации, осуществляемой органы местного самоуправления, и объединения невформекапитальных имеющие статуса юридического лица.вложений» [8]Источник: составлено авторомДанные определения характеризуют холдинги и родственные холдингамобъединения по большей части с формальной стороны.
При этом с экономическойточкизренияхолдингсостоитизорганизаций,объединенныхобщимэкономическим интересом единого выгодоприобретателя, которая внешне можетпроявляться в следующих признаках (таблица 1.6) [81].Данные признаки позволяют рассматривать холдинг как единый субъектэкономических и налоговых отношений. Такой вывод можно сделать, исходя изнаметившихся тенденций в законодательстве, суть которых заключается врассмотрении групповых экономических субъектов как единого субъекта24отношений, которые связаны с исчислением и уплатой налога на прибыль ипредставлением финансовой отчетности.Таблица 1.6 - Основные и вспомогательные признаки холдинговых структурОсновные признакиВспомогательные признакиЕдиныйцентрпринятия Единая система бюджетирования.
По Багаевой К.О.решенийсистема бюджетирования и система управленческогоучета является основанием для функционированиясистемы контроля в холдинге. Результат совместноговзаимодействиядостижениетактическихпоказателей при определенных стратегических целях[115].Наличиецентров Порядок построения структуры холдинга определяютответственности и рисковналичие единых типовых внутренних регламентов,политик(учетных,производственных,маркетинговых, снабженческо-сбытовых) и порядокреализации как основных, так и вспомогательныхбизнес-процессов.Единая стратегия и политика Единаяплатформапрограммныхсредствиуправленияобъединеннаяинформационнаябухгалтерскаясистема, используемые в процессе управления,производстве и учете.Наличиепроизводственных, Консолидированная финансовая отчетность.технологических, финансовыхсвязей в результате четкогоструктурирования взаимосвязеймеждуструктурнымиединицами холдингаНаличиесквозного Созданиеконсолидированнойгруппывнутрихолдингового контроляналогоплательщиков для исчисления и уплаты налогана прибыль.Источник: составлено авторомПункт 91 Приказа «Минфина РФ от 29.07.1998 № 34-H (ред.
от 24.12.2010)«Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерскойотчетности в Российской Федерации» определяет при наличии дочерних изависимых обществ кроме бухгалтерского отчета организации, необходимостьсоставления сводной бухгалтерской отчетности, включающей показатели отчетовтаких обществ, находящихся на территории Российской Федерации и за еепределами, в порядке, устанавливаемом Министерством финансов РоссийскойФедерации» [14].Согласно Федерального закона от 27.07.2010 г.
№ 208-ФЗ (ред. от 03.07.2016)25«О консолидированной финансовой отчетности» страховые и кредитныеорганизации, а также организации, ценные бумаги которых допущены корганизованным торгам, обязаны предоставлять консолидированную отчетность[9].Федеральный закон № 321-ФЗ от 16.11.2011 г. ввел в Налоговый кодекспонятие «консолидированная группа налогоплательщиков». В соответствии с п. 1ст.25.1НКРоссийскойФедерации«консолидированнойгруппойналогоплательщиков признается добровольное объединение налогоплательщиковналоганаприбыльорганизацийнаосноведоговораосозданииконсолидированной группы налогоплательщиков в порядке и на условиях,которые предусмотрены НК РФ, в целях исчисления и уплаты налога на прибыльорганизаций с учетом совокупного финансового результата хозяйственнойдеятельности указанных налогоплательщиков» [10].Таким образом, в законодательстве холдинг рассматривается как единыйэкономический субъект и субъект правоотношений.
Объединяющими признакамитакогохозяйствующегосубъектаявляютсяобщаяцельдеятельности,выгодоприобретатели и др. Закрепить ответственность за различными функциямив холдинге позволяет возложение соответствующих задач на различныеюридические лица (в т.ч. юридически самостоятельные организации), которые, всвою очередь, объединены в единый центр управления и контроля.Углубленноеисследованиепонятияхолдингпозволяетпредложитьуточненное определение холдинга как особого типа интегрированного бизнеса,объединенного общим экономическим интересом единого выгодоприобретателя сцельюконтроляиуправлениядеятельностьюформальносохраняющихимущественную обособленность и юридическую самостоятельность организаций,в интересах расширения границ рынков и отраслей через диверсификацию.Организации в структуре холдинга, являясь юридически независимыми,взаимосвязаны между собой через систему договорных отношений.Эффективное функционирование промышленного холдинга, как и любого26другого, предполагает четкую направленность деятельности каждой структурнойединицы,способностьосуществлятьсвоевременныекорректировкивпроизводстве и системе управления на основе конструктивного взаимодействияосновных, вспомогательных, обеспечивающих, обслуживающих и других процессов.«В современных условиях, промышленный холдинг располагает такимиметодами мобилизации финансовых ресурсов, которые не под силу малым исредним предприятиям страны.
Это - эмиссионно-учредительская деятельность,финансирование,единоефинансовоеуправлениесцельюоптимизациираспределения и использования ресурсов и привлечения капитала» [160].«Преимущества холдинговых структур проявляются также в возможностиподдерживать и развивать малодоходные и убыточные отрасли. Созданиемтехнологическисвязанныхпредприятийобеспечиваетсядополнительнаяустойчивость бизнеса в целом и снижается риск банкротства отдельных бизнесединиц,появляетсявозможностьперераспределитьприбыльмеждупредприятиями по всей цепочке и инвестировать ее на развитие» [160].При этом у холдинговых структур существуют как недостатки, так ипреимущества, которые могут проявляться в следующем (рисунки 1.1,1.2) [93,108, 160]:Недостатки холдинганаличие двойного налогообложения;угроза монополизации отрасли;усиление контроля над предприятиями;снижение качества продукции за счет снижения конкуренциимежду бизне-единицами холдинговой структуры;легкость роспуска холдинга.Рисунок 1.1 - Недостатки холдингаИсточник: составлено автором27Преимущества холдингаувеличение прибыли от интегрированного бизнеса, усиление рыночного влияния,повышение устойчивости бизнеса, снижение риска банкротства отдельных бизнесединиц;мобилизация финансовых ресурсов (единое финансовое управление, эмиссионноучредительская деятельность, финансирование);экономия на управленческих затратах путем централизации ряда управленческихфункций и сокращения управленческого аппарата;единое налоговое и финансовое планирование внутри холдинга, что позволяетуменьшить налоговые потери;элимирование рисков;обеспечение конфиденциальности;контроль со стороны холдинговой компании в виде доли в собственном капиталекомпаний, акции которых были приобретены;оптимизация структуры управления (низкие уровни управления – производство исбыт продукции; управляющая компания- разработка комплекса мер пооптимизации распределения ресурсов, разработка и решение стратегических задач);улучшение качества работы при поддержке головной компании, увеличениемотивации дочерних структур при условии их хозяйственной самостоятельности.Рисунок 1.2 - Преимущества холдингаИсточник: составлено авторомОсновные задачи и цели, которые находят решение в процессе созданияхолдингов, представлены на рисунке 1.3 [92,108].Всоставеструктурыхолдингавыделяютматеринскую,дочернюю,зависимую компании, филиалы и представительства [6].1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
