Диссертация (1152230), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Использование аукционов(выбор по цене) возможно для некритичных расходных материалов, используемыхв административно-управленческой деятельности компаний. Стоит заметить, чтоаукцион, применительно к сфере закупок, в отличие от его классическогопонимания, является процедурой, участники которой торгуются на понижениеначальной цены [56-59].В связи с чем, использование терминов обратный аукцион, или редукцион,будет более корректным.
Типовой набор критериев оценки коммерческихпредложений приведен в Разделе 4.3 диссертации, а поэтапная процедура закупкис перечнем ответственных подразделений горнодобывающих компаний и ихпоставщиков при обеспечении межорганизационной координации – в ТаблицеП5.1. Перечисленные в таблице этапы, должны быть подробно описаны вположенияхозакупкахгорнодобывающихкомпаний,предварительноразрабатываемых для этих целей. Планирование потребности в операционныхресурсах и услугах, производится как на стратегическом уровне, в рамкахкалендарного года, так и с разбивкой на отдельные заказы (партии) наоперационном уровне.Горизонт оперативного планирования в конкретной горнодобывающейкомпании,будетзависетьотвременивыполнениязаказавыбраннымипоставщиками, территориальной удаленности, специфики поставок, приёмкипередачи ресурсов, их выдачи в производственный процесс и т.д.
Проведениепредварительного квалификационного отбора необходимо для формирования пулапотенциальных поставщиков, которые будут в дальнейшем участвовать впроцедурах закупок. Кроме того, появляется возможность сокращения объёмаработ по оценке коммерческих предложений и соответственно времени наснабжение, за счёт исключения дублирующих операций, предполагающихпроведение квалификации поставщиков перед каждой закупкой. Среди критериев158предквалификационного отбора поставщиков (исполнителей, подрядчиков),можно выделить следующие группы:1.
Финансово-экономическое состояние: структура капитала, размерыинвестиций, источники финансирования, текущая и общая операционная прибыль,рентабельность и производительность труда.2. Правовыеограничения:банкротство,ликвидация,реорганизация,ограничение деятельности, проблемы в системе охраны труда и безопасности,конфликты интересов, в т.ч. потенциальные.3.
Возможность поставлять необходимые ресурсы (выполнять ремонтноэксплуатационные работы, оказывать логистические услуги):− связь с определенной ресурсной категорией;− положительный опыт поставки аналогичных ресурсов (оказания услуг,выполнения работ), как в прошлых периодах, так и другим заказчикам(деловая репутация/имидж);− наличиенеобходимыхмощностей,работниковсоответствующейквалификации, технологического оборудования;− наличие дополнительных услуг по комплектации и доставке ресурсов;− географическое расположение (территориальная удаленность);− наличие сертификатов и действующей системы качества (например, ISO).На основном этапе выбора, потенциальным поставщикам, прошедшимпредквалификационный отбор, направляются приглашения к участию в конкурсе,или редукционе с описанием предмета закупки, условий поставки и оплаты.
Можнотак же опубликовать на официальном сайте горнодобывающей компанииизвещение, с указанием следующих сведений: предмет закупки с указанием количества поставляемых ресурсов (объемаоказываемых услуг, или выполняемых работ); критерии оценки заявок (коммерческих предложений); описаниепотребительскихитехнических(функциональных)характеристик предмета закупки, требования к его обслуживанию и159эксплуатации; место и сроки поставки, порядок приёмки по количеству и качеству, местоперехода права собственности; начальная (максимальная) цена контракта, форма, сроки и порядок оплаты; срок, место и порядок подачи и рассмотрения заявок и др.В ответ на полученные приглашения, или опубликованные извещения,потенциальные поставщики заполняют заявки на участие в процедуре закупки(коммерческие предложения), руководствуясь вышеперечисленными пунктами.Сначала,коммерческиепредложения,рассматриваютсяпредставителямигорнодобывающей компании, на предмет соответствия условиям проведенияпроцедуры закупок («релейным» критериям).
Например, насколько предлагаемаяпотенциальным поставщиком цена ресурса, соответствует максимальномуограничению по стоимости, указанной в извещении, выше которой заявкаисключается из процесса дальнейшего содержательного рассмотрения.Аналогичным образом можно поступить с ограничениями по минимальномусроку оплаты (отсрочке платежа), или максимально возможному временивыполнения заказа и т.д. После уменьшения количества потенциальныхпоставщиков на этапе предварительного отбора, проводится окончательный выбористочников поставок.
Оставшиеся кандидаты оцениваются по системе критериев,выбранных исходя из стратегических задач снабжения компании, с учётом ихвклада в общий результат выбора (весовых коэффициентов). С выбраннымпоставщиком проводятся переговоры, заканчивающиеся подписанием договора(контракта), который может не содержать конкретных условий закупки, такие какколичество, качество, цена тара и упаковка, условия поставки, время и местоисполнения заказа, условия обслуживания, гарантийные обязательства и т.п.В таком случае, к долгосрочному контракту (рамочному договору), накаждую поставку должны быть оформлены дополнительные соглашения(спецификации), в которых будут зафиксированы вышеперечисленные условия.Предлагаемыйалгоритм выбора поставщиков операционныхресурсов в160горнодобывающих компаниях приведен на Рисунке П5.2 Приложения кдиссертации.Выбирая поставщиков основных средств (фондов), важно учитывать не толькоих первоначальную стоимость (ОФП), но и эксплуатационных затраты, возможныерасходы на текущий и капитальный ремонт за срок полезного использования (ТПИ),так как при более низкой закупочной цене, затраты на поддержание объекта вработоспособном состоянии и соответственно общие издержки могут оказатьсявыше.
Как правило, на начальных этапах предприятие несет только относительнонебольшие эксплуатационные расходы. Однако с приближением окончания срокаполезного использования и за его пределами затраты на эксплуатацию и ТО могутбыть сопоставимы с первоначальной стоимостью объекта основных средств(Рисунок 4.6) [113].Рисунок 4.6. Зависимость общих затрат на владение объектом основных фондови расходов эксплуатацию и ТО от срока полезного использования.Таким образом, общие затраты на владение объектом основных фондов i-говида за срок его полезного использования, можно выразить следующей формулой: = ПР + М + СМР + ПНР + Л + ТО(4.1)161где СПР – стоимость проектно-изыскательных работ;СМ – стоимость материалов, израсходованных при строительстве;ССМР – стоимость строительно-монтажных работ;СПНР – стоимость пуско-наладочных работ;СЛР – стоимость получения лицензионно-разрешительной документации,необходимой для введения объекта в эксплуатацию;СТО – затраты на эксплуатацию, ТО и текущий ремонт.В договоре купли-продажи (подряда), Поставщик и горнодобывающаякомпания вправе избрать любую из форм взаиморасчётов за поставленные ресурсы(выполненные работы, оказанные услуги), предусмотренные Гражданскимкодексом (ГК) РФ, среди которых можно выделить следующие [2]: предварительная оплата по акцептованному счету6; оплата по факту отгрузки (в соответствии с товаросопроводительнымидокументами), или по факту поставки (выставленному счету-фактуре); оплата по результатам приемки (акту приёмки-передачи); с отсрочкой платежа, или на реализацию (в виде товарного кредита).Предварительнаяоплатапредшествуетпоставкетоваровнапредусмотренный в договоре срок и может использоваться на начальном этаперазвития взаимоотношений между горнодобывающими компаниями и ихпоставщиками, пока стороны не накопят положительный опыт работы друг сдругом.
В целях снижения рисков неисполнения поставщиком своих обязательств,стороны могут предусмотреть частичную предварительную оплату, в виде авансаза поставляемые ресурсы, с окончательным расчетом, например, по факту поставки(приемки). Если невозможно предварительно определить точное количестворесурсов до момента их фактической погрузки в транспортное средство, можноиспользовать оплату по факту отгрузки или приемки на складе покупателя.Счет, по которому выражено согласие на оплату со стороны покупателя.6162Если поставляемые ресурсы обладают рядом специфических физикохимических свойств, в силу которых потери при их транспортировке и перегрузкенеизбежны (естественная убыль), то при приёмке на складе покупателя, из суммыплатежа необходимо вычесть стоимость утраченного количества груза [151].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
