Кравченко А.И. Политология (2001) (1152140), страница 48
Текст из файла (страница 48)
Многие считают, !9Ч что индивид сам обязан финансировать свое б отчисляя минимум зараб свое лагосостоян Наибольшая степень опеки обна а отанного в общественные Ф Фонды. пеки о наруживается в Швеции, Нор ' , где правительство взяло на себя макси ветственность за благосостояние а жю граждан почти во всех сфер благосостояния здесь входит га н, что называется от колыбели до мог огилы. В поня ~хМ~ рантня за~ятости, жилы, здр ния„о разования, достойной старости. В свое время социалистические страны н п е котором полный набор социальных п " м, как в веции, соединялся с полным кои тельства над экономик . Н тролем прав ная собственность, в ои. а словах и вогла ро шалась общенаро венные фонды.
Н с ь, все плоды с кото ой р должны идти в обше ность, поскольку а самом деле это была гос ударственная собстве честве и льку правительство казы адо сеять и производить, по каким ценам и указывало, что и в каком кол 4 5. Республика Под республикой (лат. гелрибПса, б в.— ГЬ е . ~, уке — общ~~жнное дело а правления, при которой глава гос а т пример, президент) избирается населением и б Г 3 борному представительному о ( ринадлежит вы-'. высшие органы гос власти выступает на сту родное болыпинство, а ы государства избираются гражданами. 5.1.
.. Исторические формы республики Классическим примером с л ства являегс Рчэе я Древний Рим эпохи ресин республиканского устройства государ но он послужил об ре пуМиканского правления. Имен-- дующих форм правления подобразцом для после вроне. именно римляне довели до сове систему правового порядка, кот й ершенства ту ' новляет европейских юрис в орь поныне и слухо эталоном и вдох- юристов на создание его современных версий.
5.2. .. Республиканское устройство Рима Около 509 г. до н.э. в Риме восстан вело к све вержению этрусских царей и устано е осстание местного населения ириской Формы правле . У у тановлению республиканшим магистратам и сенату. С 300 в ения. правление перешло к изби а и ираемым высаристократических родов (па ту. енат из 300 человек— — представителей . родов (патрициев) и бывших магистратов— !9б играл большую роль в жизни Рима.
Высшими магистратами были два равноправных консула, избиравшихся иа один год. В случае чрезвычайных ситуаций сенат назначал диктатора. Ниже консулов в структуре исполнительной власти стояли преторы. Диктаторы, консулы и преторы имели самые широкие полномочия. Полномочия остальных должностных лип — цензоров, курульных эдилов, с 477 г. до н.э. квесторов — были ограниченными.
Центуриатные комиции — собрание членов военной организации патрициев и плебеев — состояли из 193 центурий (сотен), имевших по одному голосу, где главенствовала аристократия (98 сотен). Центуриат- ные комиции выбирали магистратов, еш удебной ннстанц б грибам) Их законы с б ание граждан по те ние избирало народнь б тали о язатсльными н для патрициев. Соб произвола аристократии. гх трн унов, кото ые р защищали плебеев Служебная карьера в Древнем Риме В Римской республике сложилась ие а хи сударственных долж й. ь иерархическая структура г дой должности ноете . которая т в определенном воз асте.
Ф Ребовапа прохождения ка ных кандидат ов на высшие должности был в р сте. Фактически круг возмо Прежде всего кандидат и ыл весьма ограннче ким гражданином; должен был оказ д ать, что являешься рим ; уже его дед должен был быть денным. Имущественного ц ыть свободно ро жности могли ого ценза не с е занимать лишь самые сост ущ ствовало,новысшиедо исполнение маг остоятельные люди. так к гистратур не оплачивалось. Благ бол~~~й круг аристократ ии захватил в свои ки Ру Фактическое Ру ностные лица выб икакой оли н р е играло и то.
что долж ы ирались на Народных соб а должен был быть сначал х со раниях: кандида рый Формировала рнм ачала включен в список и ретендентов кото- сам или с помощью друз " мская аристократия. Ка и ндидат должен бы панию, на нее тратил друзеи оплачивать свою куп избирателей. ились огромные деньги, избирательную кам-' д и, в том числе и на под-' Выборы проходили на Народных соб ни оглашал имена кэнди ато, х с раниях, где председатель роля, так как имя неугодного идатое, что использовалось как ь как средство конт- следующему этапу выборов.
ного кандидата могли не н не назвать и перейти к После десятилетней военной службы сын им ы сын римского сенатора или Финансами). По законам, вать на должность кае стора (распорядителя последующих должностей м, принятым в 180 и 181 гг. . до н.з., для всех вершавшим правосудие. можн бь определялся возрастной ен . ценз. Претором, со- Г осударственная должность)— . можно было стать в 40 лет; ; консулом (высшая можно б наби -в4эгода.ме зирателя за состоянием улиц, зд я на должности народного б три уна и эдила (над). Само почетнои считаиц, зданий и рынков).
ко достойные. Цензором и зора, следившего, чтобы в сен ат избирались толь- и мог стать лишь бывший кон он суп. Энциклопедия «Хроника человечества» Дела римского государства обс ал ла а о суждал с нат (от лат, гено†рез шин), состоявший к членов, пожизненно изб а к этому времени из б00 о из раиных цензорами. Бывши ие магистра- )98 ты могли претендовать на место в нем, Сенат подготавливал проекты законов, утверждал законы и результаты выборов, контролировал деятельность магистратов, объявлял войны и чрезвычайное положение, заключал мир.
На сенаторов налагались персональные ограничения: они не имели права без разрешения покидать Италию, заниматься торговлей. Эти меры были призваны ограничить возможные контакты сенаторов с врагами государства, а также препятствовать их личному обогащению. 5,3. От республики к империи В 27 г.
до н.э. Октавиан, усыновленный внучатый племянник Гая Юлия Цезаря, стал единоличным римским властителем, императором, получившим имя Август. Окончилась эра римской республиканской конституции, действовавшей почти 500 лет. Постепенно ее приспособили к монархическому образу правления. Основой единоличной власти становится принципат (принцепс — титул императора), позволявший сосредоточить в руках власть, равную царской.
Он основывался на единодушном согласии всех граждан и подданных Римской империи. Народ и сенат передали свои властные полномочия принцепсу. Принципат основывался, с одной стороны, на авторитете верховной власти, с другой — на уважении традиционных ценностей. Как император (монарх) Август имел следующие полномочия: верховное командование римскими войсками; ведение внешней политики с правом заключения соглашений с иностранными государствами; управление императорскими провинциями, которые подчинялись непосредственно Августу; осуществление в качестве верховного понтифика священнических функций. В последующие годы Август сосредоточил в своих руках пожизненные полномочия народного трибуна (23 г.
до н.э.) и консула ()9 г. до н.э.), то есть получил властные полномочия, не занимая должностей, а также иммунитет. Он имел право наложить вето на любое решение сената и проводить голосование в Народном собрании. В то время как сенат управлял замиренными провинциями через проконсулов и курировал государственную казну, принцепс создал собственную казну (фиск) и управлял стратегически важными провинциями через легатов. Власть и сила принцепса опирались на поддержку всадников, привлеченных к управлению государством, и новый Императорский совет, который участвовал в принятии всех вюкнейших решений.
Римская республика превратилась в Римскую империю. 4 . Современные формы республики 4 б. В современном ми ре существует три аснавиме разиааидиас парламентская; президентская; смешаннал (полупрезидентская). Рассмот трим каждую из них и погов ме правления в России.
оворим в связи с этим о фар' 6.1. Па рламентская республика О тличительными чертам ся образование прав и парламенте кой республики являют-. через выборы парлам ительства на па ламе ентским большинств р. нтской основе (обычи ответственность пере о В нашей д парламентом.
ом) и его формальная. нашей стране правительство фо ми у ма соглашается или формирует президент, а Госду-. и не соглашается с и е та. Если тот настойчив , то проводит почти редложением президен-' о сли парламент упрям ится„то президент м любую кандидатуру. р спуском. Этого боятс б ожет пригрозить его утаты: кто знает, избея о ычно все дел ская. ет. начит, у нас республика не парламент- Парламент по отношению к правительс следующие функции: правительству обычно выполняет из ае формирует и полдерживае д ет законы, принимаемые правител ает) государственный б устанавливает финансов осутцествляет контро вые рамки деятельн бюджет и тем самым ости правительства; димости может выразит роль над правительств ь ему вотум не ов ом и в случае необхобои ибо отс~а~ку пра равительства, либо вед ние досрочных выбо ~г критикует правительственную полити нативные варианты пр литику, представляет альтерческого курса.
равнтельственных е р шений и всего политивите Итак, в парламен токой республике главн ительство и не президент, ую роль играет не прамил ся парламент мрищ ~~бывш нт, а именно па лам пре ывания президентом страны Б. Ельагом, пыталас отобрат постепенно, шаг за ш ункции, в частности ь министра и Кабинета минно в с назначение премьерминистров, сосредоточивая их у себ .
Р- перераспределения пол дарстве. Вопрос очень литической власти в госуа . ень важный. Власть как чет упускать, Президен известно, никто не ро~~влялся действиям думт всемерно соп 200 е не лаговидные действия, как подкупы е не лагов ные, ы мини- стров или депутатов и пропагандистские акции, осуществляемые через прессу и телевидение. Госдума обращала наше внимание на то, что в стране может установиться диктатура, отдай все полномочия президенту, а президент не хотел отдавать бразды правления парламенту, мотивируя отказ тем, что в противном случае в стране воцарится анархия и никто ни за что отвечать не будет, Действительно, парламент — коллективный орган власти, решение принимают все, а никто персонально ответственности не несет.