Кравченко А.И. Политология (2001) (1152140), страница 44
Текст из файла (страница 44)
Рас в бюрократии совпадае цвет древнеегипетской р р кого искусства Высо тсрасцветомо ато с ставленных вельмож хщэзктс~)~ ок . советской юрократии в течение ?О лет ' ния значимост! не усиления верб ь ! реальных поступков. Ре рбал ных символов и ослабле- . правительстве нные постановления, отчетные о туп . Речи партийных деятелей, партии, официальные прес етные доклады съездам ' ратур демонстрируют образресса и лите а р р тическая риторика, оугодничества.
Бю ок а зывах, украшавших тр уны, продолжала улицы и площади к жить в лозунгах и приажаого ~Рода, парадных ных о развитии народног, й ти, в приукрашивании стат Одна о ного хозяйства. тистических дандна из отличительных черт восточ сийском варианте— сточной бюрократии в ее росисполнении своих служ б б те — незаинтересованность в профессиональном но, только не делом.
Такое происх департамента железных дорог Д.И.Ж итаем о директоре дорог Д.И.Жуковском, который мало инте- и ведомством, зато се н моми юю й С он прописывал рецепты е . «лучалось, что вместо ез р олюций на бумагах кою„ в которой признавал меди и ты, а в делах советовался даже со своею кухар»ку ю~ о»ю у '.м у~ Скаеьковскаа Д Наши сосуда твенн !39!. — С. 132. арственнме н обшественные деятели.
— Спб., государственный контролер Т. Филиппов отличался превосходным знанием богословских наук и канонического права, но не служебных обязанностей. Когда французский генерал Шанзи, приехав в Нижний Новгород, посетил ярмарку и у него появилось желание подробнее узнать о ее хозяйственной деятельности, то вместо вразумительных объяснений губернатора Баранова услышал описание парижских кафе-шантанов ауес! ещз зщегз рппс! Раих'. 4 8. Российская олигархия По Платону, олигархия — это государственное устройство, при котором у власти стоят богатые. У нас же олигархами стали называть самих богатых.
Но не каждый богатый в России — олигарх, а только тот, кто разбогател благодаря власти, кто был ею обласкан и в ответ — платил власти. К олигархам в России относят тех, кто финансировал ключевые институты власти, прикармливая сотни чиновников, оплачивал голоса депутатов при прохождении важных законов, кто ставил своих министров; кто, владея средствами массовой информации, формировал общественное сознание. Если олигархией считать наиболее влиятельную часть политической элиты, то становится понятным, что не бороться за власть она не может.
Неважно, родовитые они илн безродные, но благодаря достигнутому статусу — особому положению в окружении царя, постоянному общению с ним — они постоянно оказывают давление, советуют, подсказывают, направляют, подают на подпись нужные документы, ходатайствуют за угодных им людей и т.д. Несомненно, институт олигархического протежирования возник давно. По всей видимости, с момента появления крупных государственных образований и чиновничества как класса.
Хроники не донесли до нас примеры олигархического влияния из эпохи Древнего Епшта, Вавилона или Греции,но таковые, несомненно, имелись. Первые зафиксированные случаи олигархического влияния на власть в России относятся к правлению Ивана Грозного. Самым крупным олигархом в ХЛ в, был, возможно, Андрей Михайлович Курбский (1528-1583), русский князь, государственный деятель, писатель, переводчик, участник Казанских походов, член Избранной рады, воевода в Ливонской войне. Опасаясь «неправедной» опалы Ивана ГУ, он бежал в Литву (15б4 г.), являлся членом рады Речи Посполитой н участником войны с Россией.
Написал мемуарный памфлет «История о великом князе Московском» (!5?3 г.) и трн обличительных послания «лютому самодержцу». Но прежде чем вынужденно попасть в эмиграцию, князь был обласкан и принят при дворе русского царя. ' Смл д(ткик. Иэ воспоминаний//Русский архив. — !912. — Кн. а, — С. 108. 177 1?б А.
Курбский стал не только прнближенньгм царя, но и са влиятельным олигархом. Он расширил состав Избранной рады зн счет близких друзей — бояр Шереметевых и др., лоббировая ПереД, царем интересы богатых кланов, постоянно доказывая царю, что с боярами нужно примириться, а Думу допустить к принятию решений. Наряду с А.Курбским огромное влияние на ход полипгческих' решений оказывали н другие олигархи„в частности Адашевы н Сильвестр. Иван Грозный все больше понимал, что все реформы, которые он вдохновенно придумывал и обсуждал с ними, либо гибнут на корню„либо развиваются совсем по другому сценарию. Посте-:.
пенно к царю пришло осознание того„что он не может контролировать ход реформ, поскольку власть перешла к Фаворитам, а еще вероятнее, никогда ему н не принадлежала. Об этом периоде он позже записал: «Адашев н Сильвестр сами государилн-ся, как хотели... словом я бььт государь, делом — ничем не владел...» В результате Грозный, прикинувшись смертельно больным, провел «тест на лоячьность, окончательно понял, что он перестал бьггь хозяином в, собственной стране н РазоПИл Раду. Сильвестра задушили в отдаленном монастыре, Адашев был казнен'.
По данным О, Крыштановской, глубоко изучившей этот вопрос, олигархия в России начала формироваться в начале 1990-х годов, когда был создан «уполномоченный сектор экономики»'. К этому сектору относились все наиболее прибыльные сферы бизнеса (банки, ТЭК, металлы и некоторые др.). Этот бизнес сразу стал крупным и всегда находился лод эгидой государства. Допускались к лакомым кускам только свои люди.
Олигархия проявила себя публично лишь в 1994-1995 п'., когда на приватизационные аукционы были выставлены «локомотивы российской индустрии> — неФтяные и металлургические компании. После недолгой подковерной борьбы стало ясно, что почти все лучшие предприятия с зкспортным потенциалом оказались в руках небольшой группы московских «уполномоченных» банкиров. Так появились олигархи. Сначала базовыми олигархическими структурами были банки, Но постепенно материнский банк рождал целое семейство различных компаний. Здесь были и посреднические фирмы, и торговые дома, и страховые общества, и детективные агентства, и промышленные предприятия.
Происходила концентрация капитала олигархов: Ходорковского, Березовского, Потанина, Гусинского, Смоленского, Фридмана, Виноградова, Малкина. Теперь они уже были не просто банкирами. В их руках оказывались целые империи. Между ними были распределены крупнейшие нефтяные и металлургические компании, предприятия химии, нефтехимии, пищевой промышленности. ' Смк 24Ъюдаякев П. Царьмейкер// Комяакия. — 2000. — 25 декабря. — С 5! -53. ' к.мк Аргументы и факты. — 1998. — Не 4б. слились на ные холдинги олигархов Р Д Ф„ансово-промышленш 'е "' одился их стратегичесуллы (в зависимост млерия Смоленского* и от того, где нах , в три ГР и цен гр); 1) банковс, ). ~) промьлллениые (5 кие например, имл им- центре к которой остался банк " 'З едийные (средства о ковского н перин и Потанина или Ходор ролем Березовскоии, находящиеся под конт массовой информации, н го и.
или Гусинского)'. хов остались ли либо нерентабельные, либо Вне контроля олигар захвата экономическз кне объекты. В структур овек. н аботали уже сотни тысяч чехов контр олируемых олигархамн Ра ~~~~ а ство создало олиг , то После того как госуд р ил им стать богатыми, уждены были платить тем, кто позволил и ственной казне, ско лько о не столько государст аз еше- есть государству. кам выдавшим в свое время ра р госуда . Выплаты ие ограннч га хия ия лицензии, квоты. , На самом деле олигарх н истнческой взятки, поло- Р амками среднестати о винце его ключ евых чиновников. содержала государств ось в значительной степе- С лига ха определял Ь.
Беб ал на содержа , что О бб резо Финансировал саму пр ние н уме дог ий оплачивая лредвь что- н деньги профсоюзам чт- ) О б емени давали бы иметь противов р ес п авительству . . У них ф ского в руководство страны. д отаиина и ерезовского в рук вали самые влиятельные к б ть на политическ жур~~~. Это был хоро ший спосо влият овать ениями и скан зкпугать ее разоблач ля тои же цел и финансировались ти- о щ б ественным мнением. и которые публиков спертные институты, ко ков и прогнозы. вали аппарат л президента и членов правиОлигархи финансиро жных себе назначен ий на И виженцы пользуя чем добиылись нуж сьслые посты. х выд и вы- в ысшие государственн , и доставляли им и огромные льготы и к елляя без тт си сильное на дные контракты, укр ческое влияние олигархов эко номическое и политическое вли составляющие ин ансооое ядро злнтал в ни отличие от зарубежнь ных не имеют за со о д о есть в начале 1990- -х годов.
выдвинулись в конц р е пе есгройки, т ~ г и Аргументы ифак™ г990 Н» 4б ты. — !998 б Сы. АРгуыенты н Фанты' ' Сле талл же. 179 178 После принятия законов «О кооперации» и «О государствен предприятии» первыми начали избавляться от опеки вышес щих организаций предприятия НТТМ, которые смогли осво новые рынки н имели определенные льготы. Они первыми ос бодились от опеки комсомола, включив в свой состав комсомо ских и партийных работников, положив тем самым начало со нию новых элитарных групп. Вторую и самую многочисленную группу составили строи ные организации, которые переходили на аренду, распадались кооперативы, создавали новые организации.
Значительная их ча находилась в сфере теневой экономики. Легализация шабаши ков» и артелей осуществлялась через кооперативы. Однако ап феозом стала экспортно-импортная деятельность периода 1990 1992 гг., когда многие организации зарегистрировались в качест ' участника внешнеэкономической деятельности, получили со ветствующую лицензию и квоту на экспорт. Именно на разнице мировых и внутренних цен при экспортно импортных операциях, на разнице государственных и биржев цен на внугреннем рынке, на разных валютных курсах при кон вертации рубля были сколочены основные состояния «новых рус ских»'.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
