Диссертация (1151091), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Страны НРС наиболее обеспокоеныпредоставлением им специальных льгот по причине их экономическойслабости, путем предоставления им особого и дифференцированного режима врамках многосторонней торговой системы, прежде всего, в переговорах посельскому хозяйству.Таким образом, G-90 нельзя охарактеризовать как коалицию, решающуюузкие и специфические вопросы.
В то же время, группа способна мобилизоватьбольшое число развивающихся стран и выступать с обширной повесткой,связанной с развитием интересов ее многочисленных участников.После того, как на Министерской конференции 2003 г. Группа-90успешно предотвратила принятие Сингапурских Вопросов,142в 2004 г. коалициявыпустила документ под названием «Программа Доха раунда – элементы G90»143. Документ содержал некоторые вопросы повестки текущего раунда, врешении которых заинтересованы участники группы. В тексте, посвященномвопросам сельского хозяйства, выделены девять пунктов из Июльского пакета,142World Trade Organization, Ministerial Conference Fifth Session Cancún, 10 - 14 September2003Consolidated African Union/ACP/LDC Position on Agriculture; Communication from Mauritius,WT/MIN(03)/W/17, 12 September 2003; World Trade Organization, Ministerial Conference FifthSession Cancún, 10 - 14 September 2003, AU/ACP/LDC Joint Position on Development IssuesCommunication from Mauritius, WT/MIN(03)/W/20, 12 September 2003143World Trade Organization, WT/L/577, July 19, 2004- 123 -касающихсяспециальногонеобходимостисвязыванияэффективногоизначимогои дифференцированногорежимов, важности долгосрочныхпреференций, обеспокоенности в отношении нетто-импортеров продовольствияиз развивающихся стран, а также вопросы использования специальныхпродуктов и специального защитного механизма.
Из общего списка былвыделен вопрос хлопковых субсидий - особенно важный аспект для НРС, покоторому G-90 обратилась с просьбой не откладывать решение.Многочисленный состав группы, стал преимуществом для нее, как дляблокирующей коалиции. Ограниченная активность G-90 обусловлена различиеминтересов ее участников. Например, в то время как G-20 в состоянииоспаривать вопрос субсидий или доступа на рынок с США, Группа-90 не можетповести себя аналогично в отношении ЕС, по причинетесного торговогосотрудничества АКТ с европейскими странам.Таким образом, историю формирования, структуру и активность коалицииG-90, можно рассматривать с точки зрения теории коалиционного поведенияДж.
Лиска. Будучи самостоятельными коалициями, АКТ, Африканская группа иНРСформируютиединуюкоалицию,хорошоисполняющуюрольблокирующей. Один из постулатов теории Лиска гласит, что коалицииформируются не благодаря «чувству общности» и не «для чего-то», а преждевсего «против кого-то или чего-то» и лишь косвенно, опосредованно - для«чего-то» (для безопасности, стабильности, статуса, престижа и т.
д.), ираспадаются, как только их цель бывает достигнута. Группа-90 не распадается,следовательно, у ее участников еще есть общие цели, для достижения которыхнеобходимо сотрудничество.В параграфе рассмотрена работа коалиций, активно участвующих впереговорном процессе в области сельского хозяйства. Обзор каждой коалициипроводился с учетом ее сильных и слабых сторон, возможностей и угроз для- 124 -достижения цели переговоров. Рассматривая условия формирования коалиций,динамику членства ипереговоров, можно получить представление о«тактической стратегии» принятой группами в переговорном процессе, а такжесоотнести формирование групп с различными коалиционными теориями.2.5 Роль координаторов коалиций и мотивы их выбораНа уровне ГАТТ групповая или представительская система веденияпереговоров еще не получила такого развития, какое она приобрела в рамкахВТО. Но уже тогда утвердились практика неофициальных переговоров – такназываемыеконсультациив«зеленойкомнате».Участникиданныхконсультаций должны быть «приглашенными», и, как правило, большее числоприглашенных были представителями развитых стран.144 Одной из причинявлялось то, что приглашенные должны быть в ранге посла,чего многиестраны не могли себе позволить.
Решения, принятые в итоге этих консультацийзатем формально представлялись другим и часто оказывались принятыми.Следовательно, решения вырабатывались узкой группой заинтересованныхстран.Впоследнеежевремяопределенныеразвивающиесястраныприглашаются к участию в консультациях в узком кругу в своем официальномкачестве – координаторов коалиций. Данная практика началась с прямоговключения коалиций в процессы принятия решений ВТО в ходе подготовкиМинистерской конференцииг. в Дохе. На Министерской конференции вГонконге процесс переговоров в «зеленой комнате», переименованный вКонсультативнуюгруппупредседателя,функционировалкак«псевдопарламентская» система, в которой различные группы стран былипредставлены своими координаторами: Группа–90 – Маврикием, Группа144Минкова К.В.
Международная многосторонняя торговля от античности до ВТО. СПб.:Изд-во СПбГУ, 2006.- 125 -наименее развитых стран – Замбией, Группа–20 – Бразилией, Группа–33 –Индонезией. Координаторы и принимали активное участие в консультациях вузком кругу.145 Координаторы коалиций выбираются всеми участникамигруппы, на них возлагается обязанность представления интересов всего альянса.Позиция координатора является сменяемой и зависит от отношения странучастниц коалиции к действующему координатору. Помимо координатора,коалицию может возглавлять группа переговорщиков, ее создание необходимо вслучае, если коалиция выносит на обсуждение широкий список вопросов.Интересы самой малочисленной коалиции, «Страны с переходной экономикой»(состоящей из: Армении, Молдовы, Киргизской Республики) представляютсразу несколько дипломатов.
Крупнейшая по составу участников коалиция ВТОW52146, включающая 109 стран, для отстаивания позиций и преставленияинтересов в масштабе организации определила трех координаторов – Бразилию,Индию и Швейцарию.В условиях переговорного процесса, в котором принимают участиемножествостран,членыорганизации,формируякоалиции,выбираюткоординатора, наиболее подходящего и отвечающего требованиям каждогоучастника данной коалиции. Выбор координатора представляется непростымвопросом, учитывая, что каждая страна хочет видеть координатора, которомуможно не просто делегировать полномочия всей коалиции, но и отдать важнуюпредставительскую функцию, по этой причине в роли координатора должнавыступать страна, близкая и понятная каждому участнику коалиции.Кстранам-координатораммогутбытьпредъявленыследующиетребования:145Odell, J.
S. (2006). Negotiating Trade: Developing Countries in the WTO and NAFTA.Cambridge, UK: Cambridge University Press146получившаяназваниеотномерауказаTN/C/W/52- 126 - Схожесть менталитетовсо странами коалиции. Данное условиенеобходимо для выработки общей позиции идля удобства веденияпереговоров с развитыми странами; Отвечать требованиям большинства участников коалиции. Невозможносоответствовать пожеланиям всех участников группы, но участницыкоалиций могут выбрать координатора, устраивающего большинство ееучастников; Обладать достаточным авторитетом в масштабах всей организации испособностью убеждать торговых партнеров; Выслушивать взгляды и требования всех участников группы, но бытьдостаточно независимым для принятия решения; Иметь способность относиться ко всем предложениям соответственно ихобъективной ценности, без предвзятого мнения; Владеть эффективной системой управления, основанной на внутреннихкоммуникациях, для предотвращения возможного распада коалиции; Обладать сильно развитым стремлением к достижению цели.Исходя из теоретических подходов по формированию и работе коалиций,предложенных разными авторами и рассмотренных в работе ранее, наличиекоординатора необходимо для структурированной и успешной работы коалицийВТО.Для того, чтобы посмотреть, какими особенностями обладают участникиотдельных коалиций и какие страны являются координаторами коалиций,попытаемся применить теорию организационных культур Г.
Хофстеде147.Рассмотримчетырепараметра,введенныхХофстеде:индивидуализм/коллективизм; дистанция власти; восприятие неопределенности147http://geert-hofstede.com/countries.html- 127 -ситуации; мужественность/женственность на примере некоторых коалицийВТО. В таблице 8 рассмотрены 15 коалиций и их координаторы.
Выбор авторомтакого количества коалиций обусловлен наличием показателей для разныхстран: не все 164страны-участниц ВТО были рассмотрены в теорииорганизационных культур Г. Хофстеде.Таблица 8. Показатели индексов Г. Хофстеде для коалиций и ихкоординаторовКоалиция и№странакоординаторАфриканская1.2.3.71542743Египет70802545АРС76552647Пакистан55701450АСЕАН80382247Таиланд64642034725023406050354080632149Тайвань58691745Кернская группа61663547Австралия365190617284114535862115группаНаименее4.развитые страныЗамбияПараграф 125.6.(RAM‘s)Тропические7.Средние значения индексов Г. Хофстеде по коалициям ВТО изначения индексов для стран-координаторовВосприятиеДистанцияИндивидуализм/ Мужественность/неопределенноствластиКоллективизмЖенственностьипродуктыКоста-Рика- 128 -8.9.10.11.G 1040694744Швейцария34586870G-2069653448Бразилия69763849G-3373612447Индонезия78481446NAMA 1170603454ЮАР4949656347676148НоваяЗеландия22497958«Друзья рыбы»48654645Австралия36519061«W52»60644145Индия774048285171445363862363Друзья амбицийНАМА12.13.14.Совмест.15.пред.
интел.соб.ЧилиДлялучшегоорганизационныхпониманиякультурнавоздействиявыборстрановыхстран-координаторовособенностейнамибылирассчитаны относительные отклонения значений четырех основных индексов Г.Хофстеде для стран-координаторов 15 коалиций, по которым существуютданные148. То есть рассчитаны среднеарифметические значения четырехиндексов Хофстеде для каждой коалиции с наличием соответствующейинформации по большинству стран-участниц.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
