Диссертация (1151082), страница 7
Текст из файла (страница 7)
– UNCTAD, 2015. – p. 5.29Отмеченная выше разница тарифных барьеров на пути экспорта из разныхгрупп стран связана с широким применением тарифной эскалации. 61 Степеньтарифной эскалации по секторам производства по состоянию на 2014 г.представлена на рисунке 2.62Рисунок 2 – Тарифная эскалация по секторам производства в 2014 г., %Подобная практика применяется как развитыми, так и развивающимисястранами.Соднойстороны,обеспечиваетсязащитанациональныхпроизводителей готовой продукции. С другой стороны, не создается особыхпрепятствий ввозу сырья и полуфабрикатов.
Применение тарифной эскалацииимеетпротиворечивыепоследствия.Появляетсявозможностьналадитьэффективное производство в рамках ГПС, однако в случае асимметричныхобъединений часто такая практика приводит к консервации сырьевой структурыэкспорта менее развитых стран.63Среднемировой уровень тарифного ограничения импорта за период 20082014 гг. представлен на рисунке 3.6461Тарифная эскалация – практика установления более высоких тарифов на товары конечного потребления,и более низких – на сырьевые товары и товары промежуточных степеней обработки.
Цит. по: Key Statistics andTrends in Trade Policy 2015. – UNCTAD, 2015. – p. 10.62Там же.63Там же.64Переведено автором: Там же, с. 5.30Рисунок 3 – Средний уровень тарифного ограничения импортапо регионам мира в 2008-2014 гг., %Согласно данным рисунка 3, наиболее защищенными с точки зренияимпортных тарифов являются рынки стран Южной Азии и Центральной Африки(около 8-8,5% в 2014 г.). Эксперты ЮНКТАД отмечают, что для таких государствснижение уровня тарифа во взаимной торговле до сих пор может приводить кзначительному расширению экспортных возможностей. Самый низкий уровеньтарифной защиты импорта характерен для развитых стран (около 1,5%).65 В целомза период 2008-2014 гг.
проявлялась тенденция к снижению среднего уровняэкспортных и импортных тарифов, в том числе благодаря функционированиюинтеграционных объединений.Интересвызываетгеографическаянаправленностьинтеграционныхпроцессов. Выделяют интеграцию трех типов: Север-Север (т.е.
интеграциюразвитых стран), Юг-Юг (развивающихся стран) и Север-Юг (развитых стран сразвивающимися). Изначально двигателем интеграции были соглашения типаСевер-Север (самые яркие примеры – Европейское экономическое сообщество(ЕЭС) и ЕАСТ). Поскольку они показали себя достаточно эффективными,развивающиеся страны тоже вступили в интеграционные процессы, формируя65Key Statistics and Trends in Trade Policy 2015. – UNCTAD, 2015. – p.
5.31соглашения типа Юг-Юг. Однако на первоначальном этапе развития экономикиэтих стран не отвечали предпосылкам, необходимым для успешной интеграции,поэтомубольшинствополитическихинициативнеимелореальногоэкономического продолжения. В 1990-х гг. проявилась тенденция к заключениюсоглашений типа Север-Юг (например, НАФТА и АТЭС).2000-е гг. ознаменовались новым витком развития интеграции типа Юг-Юг.Флагманами этого процесса стали такие государства, как Китай, Индия, Бразилияи др. Были сделаны значительные успехи в части преодоления экономической,социальной и технологической отсталости развивающихся стран.
Развитостьпромышленности и появление ТНК в этих странах вынуждает их искать новыерынки сбыта своей продукции, что стало одним из главных стимулов развитияинтеграционных процессов.66Тем не менее, некоторые исследователи (например, Б.Хокман и М.Шифф)отмечают, что для развивающихся стран заключение соглашений типа Юг-Юг,чаще всего менее выгодно, чем присоединение к соглашениям типа Север-Юг.
Сбольшой долей вероятности выгоды будет получать только один из участниковсоглашения. Более развитые страны с заключением интеграционного соглашенияполучают возможность расширять свой экспорт в более бедные страны безуплаты импортных пошлин, таким образом, «происходит трансферт доходов отменее развитых к более развитым странам-членам».67В принципе вступление в интеграционную группировку не дает гарантийполучения преимуществ.
Например, эксперты ЮНКТАД сравнили прогнозныезначения объемов внешней торговли семи крупных объединений с реальнымирезультатами их интеграции. Показатели ЕС, НАФТА, АСЕАН, МЕРКОСУР иСНГ превысили прогнозные значения, тогда как реальные показатели Общегорынка Восточной и Южной Африки (КОМЕСА) и Экономического сообществазападноафриканских государств (ЭКОВАС) были значительно ниже прогнозных.66Шеров-Игнатьев В.Г. Современные тенденции региональной интеграции / В.Г.Шеров-Игнатьев //Вестник СПбГУ. Сер. 5 – 2008.
– №2. – с. 53-62.67Хокман Б. Получение выгод от региональной интеграции [Электронный ресурс] / Б.Хокман, М.Шифф //Официальный сайт Всемирного банка. URL: http://siteresources.worldbank.org/INTRANETTRADE/Resources/Pubs/Handbook_rs_Hoekman-Schiff_ch55.pdf (дата обращения 17.02.2016).32Исследователи пришли к выводу, что, несмотря на общее повышение уровняразвития всех мировых государств, до сих пор сохраняется существенный разрывмеждуразвитымииразвивающимисястранами,непозволяющийиминтегрироваться одинаково успешно. Важную роль продолжают играть размерырынка стран-партнеров, взаимодополняемость хозяйственных структур.68Не всегда удается существенно увеличить объемы торговли междупартнерами по группировке.
В реальности доля внутрирегиональной торговли вбольшинстве интеграционных объединений ниже 10%. Значительными объемамитакой торговли отличаются только ЕС (58,7%) и НАФТА (40%). 69 Существуютперспективы улучшения этого показателя у ЗСТ АСЕАН (24,5%), МЕРКОСУР(16,3%), Центральноамериканского общего рынка (ЦОР – 15,7%). В рамках ЗСТСНГ лишь 10,7% объемов торговли приходится на членов объединения.70Однойизважнейшихтенденцийсовременногоэтапаразвитияинтеграционных процессов является усложнение содержания заключаемыхсоглашений.
Р.Болдуин отмечает, что международная торговля стала болееглубокой и комплексной. Широкое распространение ГПС диктует необходимостьсоздания интеграционных соглашений нового типа, отвечающих потребностямэффективногоконтролянадзарубежнымпроизводством.71М.ШиффиЛ.А.Уинтерс подчеркивают, что для эффективной интеграции недостаточноснижения тарифов и квот. Необходимо работать над ослаблением другихбарьеров, препятствующих движению товаров, услуг, капитала и рабочей силы.Если раньше многие группировки были основаны на модели замещения импортавнутренним производством, то сейчас главной идеей при формировании блоковстановится стимулирование международной торговли, а не ее контроль.7268Key Statistics and Trends in Trade Policy 2015.
– UNCTAD, 2015. – p. 2-4.Здесь и далее – данные на 2012 г.70Впрочем, некоторые исследователи считают что доля внутрирегиональной торговли в ЕС и НАФТАвыше в том числе и потому, что эти объединения более крупные и более развитые, чем другие, поэтому долявнутрирегиональной торговли не всегда может свидетельствовать о низком качестве интеграционных процессов вгруппировке. База данных региональной интеграции: состав и показатели: методический отчет / В.Г.ШеровИгнатьев, А.М.Либман, Е.Е.Курзанцева, Я.М.Пекар, В.С.Перебоев. – СПб: ЦИИ ЕАБР, 2014.
– 30 с.71Baldwin R. 21st Century Regionalism: Filling the Gap between 21st Century Trade and 20th Century TradeRules / R.Baldwin. – Geneva: World Trade Organization, Economic Research and Statistics Division, 2011. – p. 8.72Шифф М. Региональная интеграция и развитие / М.Шифф, Л.А.Уинтерс; перевод с английскогоЛ.С.Головиной, А.И.Петренко. – М.: Изд-во «Весь мир», 2005. – с. 18-19.6933Это стало одной из причин появления проектов мегарегиональныхсоглашений. К ним относятся, прежде всего, Трансатлантическое торговое иинвестиционное партнерство (ТТИП) и Транстихоокеанское партнерство (ТТП).73Вероятно, появление идеи заключения таких соглашений во многом связано и сотсутствием прогресса в переговорах по дальнейшей либерализации торговли врамках ВТО.
Специалисты ЮНКТАД придерживаются мнения, что в перспективемегарегиональные соглашения окажут существенное влияние на развитиемеждународной торговли и усилят действие «эффекта домино».74По состоянию на начало 2016 г. проект ТТИП все еще находился на стадиипереговоров.75Переговоры о создании ТТП были официально завершены04.02.2016 г. Соглашение подписали 12 стран, в число которых не вошел Китай.76Факт неучастия Китая в ТТП может значительно замедлить темпы егоэкономического роста.77ТТП – это соглашение нового типа, поскольку его главной целью являетсясоздание «институционально однородного пространства». Именно гармонизациязаконодательствагосударственныхвразличныхзакупкахисферахт.д.)(инвестициях,должнаконкуренции,способствоватьсозданиюблагоприятной среды для осуществления торговли между странами-участницамии налаживания поставок в рамках ГПС.78 Таким образом, по мнению автора, насовременном этапе развития интеграционных процессов на первый план выходитне снижение тарифных и нетарифных барьеров во взаимной торговле, а создание73Потенциальные члены ТТИП: США и ЕС.
Члены ТТП: Австралия, Бруней, Вьетнам, Канада, Малайзия,Мексика, Новая Зеландия, Перу, Сингапур, США, Чили, Япония.74Key Statistics and Trends in Trade Policy 2015. – UNCTAD, 2015. – p. 2-4.75Портанский А. Глобальные торговые соглашения: новый вызов для России [Электронный ресурс] /А.Портанский // Официальный сайт Forbes. URL: http://www.forbes.ru/mneniya-column/konkurentsiya/286679globalnye-torgovye-soglasheniya-novyi-vyzov-dlya-rossii (дата обращения 03.03.2016).76Некоторые исследователи (например, А.
Портанский) придерживаются мнения, что главной цельюсоздания ТТП и ТТИП является попытка со стороны США ограничить рост экономики Китая и его влияние врегионе. Однако, исходя из текста соглашения о создании ТТП, не существует никаких формальных препятствийдля вступления Китая в эту группировку (Ремчукова В.К. Варвара Ремчукова: Транстихоокеанское партнерство:анализ текста Соглашения [Электронный ресурс] / В.К.Ремчукова // Официальный сайт «Независимой газеты».URL: http://www.ng.ru/ideas/2016-01-25/9_analitycs.html (дата обращения 25.01.2016).77Винокуров Е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
