Диссертация (1151067), страница 30
Текст из файла (страница 30)
2014: Стат. сб. / Росстат. М., 2014. 900 с.С. 347-350304Регионы Казахстана в 2012 г. – Астана: Агентство Республики Казахстан по статистике , 2013. – 462 с. – С. 26.305Регионы Республики Беларусь. Социально-экономические показатели 2013/Статистический сборник . Том 1. – Минск: Национальныйстатистический комитет Республики Беларусь, 2013. – 739 с. - С. 285306Национальная статистическая служба Республики Армения http://www.armstat.am/307Статистический ежегодник Кыргызской Республики – Бишкек: Национальный статистический комитет Кыргызской Республики, 2014.
- 432с. – С. 403302303119сглаживания неравенства уровней экономического развития стран в объединениии стимулирования интеграционного взаимодействия между ними.Наконец, горизонт планирования финансирования в ЕС (многолетние планыпо семь лет) значительно глубже, чем в МЕРКОСУР (один год). Европейскаямодель гарантирует завершение фондирования отобранных проектов даже присмене политических ориентиров в странах-членах, хотя и является менее гибкой сточкизрениявнесенияоперативныхкорректировокпосравнениюсюжноамериканским подходом. Представляется, что в ЕАЭС целесообразноприменить именно европейский опыт.Подведем итоги. Создание перераспределительного фонда в ЕАЭС путемпереформатирования существующего двустороннего механизма экономическойвзаимопомощи стран-членов Союза может способствовать более управляемомуиспользованию этих средств для сглаживания неравенства, что, в свою очередь,может повысить интеграционный потенциал и привлекательность ЕАЭС длядругих участников.
При организации работы фонда ЕАЭС целесообразно учестьевропейский опыт в части формирования аппарата управления без излишнегоучрежденияспециальныхорганов,установлениипринциповцелевогораспределения средств, подчиненного общей стратегии РИО, и закреплениямноголетнихцикловпланированиядеятельности.ПрактикаМЕРКОСУРприменима в ЕАЭС для конфигурации систем наполнения и распределения черезфиксированные по странам квоты для адекватного учета уровня интеграции,возможностей доноров в зависимости от масштабов их экономик и потребностейбенефициаров, определяемых их уровнем экономического развития.120ЗАКЛЮЧЕНИЕАнализ эволюции развития РЭИ позволил, прежде всего, установитьрасширение сфер регулирования РИС и увеличение числа вовлеченных впроцессы региональной экономической интеграции стран, что в условияхуглубления экономической дифференциации государств-участников обострилопроблемыфункционированияРИОнасовременномэтапе.Углублениеэкономического неравенства в основных РИО мира потребовало теоретическогопереосмысления взаимоотношений экономического ядра и периферии в условияхРЭИ.
Основной вопрос заключается в определении перспектив сближения стран ипоиске возможностей для сокращения отставания. Теоретической базой решенияобозначенных проблем выступили теории долгосрочного экономическогоразвития лидирующих и отстающих стран глобального хозяйства, которые можноразделить на три группы.1. Школа конвергенции базируется на неоклассической теории и утверждаетвозможность сближения догоняющих трудоизбыточных стран с передовымикапиталоизбыточными странами, во-первых, вследствие убывающей отдачикапитала физического (Р.
Солоу) и человеческого (Д. Вейл, Н.Г. Мэнкью, Д.Ромер); во-вторых,в результате роста спроса и, как следствие, цены наизбыточный фактор в ходе производственной и торговой специализации (Э.Хекшер, Б. Олин, П. Самуэльсон); в-третьих, благодаря овладению приемамиимитации, которая легче в освоении и дешевле инноваций во внедрении (М.Абрамовиц, А. Гершенкрон, Р. Вернон) и др.2. Школа сокращения дивергенции основывается на марксистских инеорикардианских принципах и отмечает возможность лишь частичногосокращения отставания стран периферии, специализирующихся на отраслях субывающей отдачей, от стран ядра, специализирующихся на отраслях свозрастающей отдачей,в силу, во-первых, невозможности преодоления«эволюционного порога» (Г.
Мюрдаль); во-вторых, безвозмездного присвоениячасти фонда трудовой стоимости периферии центром мирового капитализма (И.Валлерстайн); в-третьих, проведения политики внешнеторговой открытости в121условиях неготовности местных производств к иностранной конкуренции (Я.Ванек, Э. Райнерт), в-четвертых, достижения пределов роста и прекращенияподдержки со стороны развитых стран (Д. Родрик) и др.3.
Смешаннаяшколасоциально-экономическогоотрицаетпредетерминированностьразвития,объясняяэтовекторазависимостьютехнологического прогресса от структурных характеристик страны (Р. Лукас, П.Ромер),ослаблениемраспространениязнанийпомереудаленияотинновационного центра (П. Кругман, Д. Пуга) и др.Анализ теорий долгосрочного экономического роста позволил выделитьвнутренние и внешние факторы конвергенции и дивергенции в глобальномхозяйстве.
К эндогенным отнесем условия спроса, условия предложения, а такжеинститутыиинфраструктуру,внешнеэкономическойдеятельности,кэкзогеннымконъюнктуру–регулированиезарубежныхрынкови«случай». Вся совокупность детерминант оказывает влияние на траекториюэкономического развития страны, определяя изменение ее места в мировойэкономике. Подчеркнем, что воздействие вышеобозначенных факторов можетбыть не только синхронным (взаимоусиливающим или обоюдоослабляющим), ноиразнонаправленным,чтоосложняетпрогнозированиеэкономическогоположения страны в глобальном хозяйстве. Частично контролировать эффектвнешних детерминант можно через систему государственного регулированиявнешнеэкономическойдеятельности,однаковпроцессерегиональнойэкономической интеграции именно эта сфера подвергается либерализации.
Врезультате при сохранении в региональном интеграционном объединении всегонабора факторов, определяющих сближение или отставание страны, влияние состороны партнеров по интеграции усиливается, так как внешнеэкономическиебарьеры в их отношении поэтапно снимаются. В условиях свободных взаимныхвнешнеэкономических связей страны-члены РИО могут создавать друг другу какдополнительное конкурентное давление, от которого невозможно оградитьнациональную экономику, так и стимулы для ускоренного роста, доступ ккоторым будет облегчен.
Таким образом, в региональных интеграционных122объединениях сохраняются предпосылки как для конвергенции, так и длядивергенции.Анализ соотношения уровней экономического развития стран-членов РИО всовременной мировой практике подтвердил углубление дифференциации вбольшинстве интеграционных объединений глобального хозяйства. Наибольшийрост расслоения зафиксирован в АСЕАН (5,2 раза), КОМЕСА (5,6 раза), ЕС (7,0раз) и ЦАВЭС (12,9 раза). Если в африканских РИО такую динамику можнообъяснить резким экономическим скачком отдельных стран-членов, вызваннымразработкой богатых природных ресурсов (например, нефти в ЭкваториальнойГвинее в ЦАВЭС и металлических руд в Судане в КОМЕСА), то в АСЕАН и ЕС –расширением РИО за счет менее развитых стран (Камбоджи, Лаоса, Вьетнама,Мьянмы и стран Центральной и Восточной Европы, соответственно).Нарастание экономического неравенства в РИО требует вмешательства состороны органов власти.
С одной стороны, сглаживание диспропорций позволяетмаксимизировать выгоды от либерализации взаимной торговли благодаряувеличению емкости рынка сбыта в РИО из-за возросшего благосостоянияпотребителей. С другой стороны, сближение уровней экономического развитиястран-членов обеспечивает условия для перехода интеграции на высшие ступени(симметричный эффект единой экономической политики в экономическом союзе,согласование общей стратегии РИО на основе схожих интересов всех егоучастников и пр.). Наконец, экономическая конвергенция может способствоватьповышению устойчивости РИО.Сутьполитикивыравниваниязаключаетсявстимулированииэкономического развития в отстающих странах РИО для сокращения ихотставания от «ядра» объединения.
Организационная структура данной политикиявляется многоуровневой, однако ведущая роль принадлежит наднациональныморганам, которые в ходе углубления интеграции аккумулируют многиетрадиционные государственные инструменты экономического стимулирования(таможенные пошлины, регулирование внешней миграции и иностранныхинвестиций, валютный курс и др.).
В современной мирохозяйственной практике123цельсглаживанияхозяйственногонеравенствамеждустранами-членамиофициально декларируется в пяти РИО мира: ЕС, АСЕАН, МЕРКОСУР, АНКОМи КАРИКОМ, из которых первые три входят в пятерку крупнейшихинтеграционных объединений глобального хозяйства.Систематизацияметодическихподходовкорганизацииполитикисглаживания хозяйственного неравенства позволила разделить задействуемыйинструментарий на финансовый и нефинансовый. Финансовые инструментыпредставленыперераспределительнымиспециализированнымифондами.фондами,Последниедвабанкамиразвитияфинансовыхиинститутавкладывают инвестиции во все страны РИО, и только перераспределительныйфонд предоставляет денежные ресурсы преимущественно отстающим странам,что делает его основным инструментом политики выравнивания. Группанефинансовыхинструментовпредставленавертикальнымрегулированием(координация политики выравнивания с национальными стратегиями развитиястран-членов) и горизонтальным регулированием (обеспечение согласованностиполитики выравнивания с другими направлениями наднациональной политики).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
