Диссертация (1150971), страница 21
Текст из файла (страница 21)
он получит полную финансовуюподдержку вуза, то проект приобретения оборудования для прессованиямакулатуры получит рейтинг 0,19, а проект открытия консалтинговогоцентра, предоставляющего услуги определения состава изделий получитрейтинг 0,25. В соответствие с принятыми выше границами приоритетныхрейтингов эти два проекта должны быть признаны нерентабельными длявнутренних инвестиций и переведены на самостоятельное финансирование.1123.3. Механизмы оценки конкурентоспособности вуза в условияхглобализацииЭффективностьиустойчивостьфункционированияфинансовойсистемы вуза оказывает сильное влияние на их конкурентоспособность вусловиях глобального образовательного поля. Действительно, как отмечено впредыдущих главах работы, при изменении роли вуза и расширении егофункциональных направлений деятельности качество финансирования ивзаимосвязи внутри финансовой структуры, а также выбор конкретныхприоритетов финансирования определяют конкурентные способности вуза искоростьегоадаптациикнеопределенностиокружающейсреды.Следовательно, было бы целесообразно исследовать подходы к оценкеглобальной конкурентоспособности вуза в ее связи с эффективностьюфинансовой структуры.Необходимо отметить, что механизмы оценки конкурентоспособностивуза, тем более глобальной конкурентоспособности, не очень сильнопроработаны и лишь незначительная их доля учитывает связь показателейглобальнойконкурентоспособностискачествомфункционированияфинансовой структуры вуза.
Тем самым, представляется целесообразнымпредложить такой алгоритм оценки глобальной конкурентоспособности вуза,которыйбыдемонстрировалзависимостьконкурентоспособностиотприменяемых вузом финансовых механизмов и их эффективности. Крометого,предлагаемыйалгоритмоценкипозволитвыделятьтевузы,несбалансированная финансовая структура которых негативно влияет наконкурентоспособность, и те вузы, которые по своему финансовомусостоянию вошли в зону кризиса конкурентоспособности.С этой целью, введем системы критериев, по которым вуз сможетоценить свой конкурентный статус и качество функционирования своейфинансовой структуры. Итак, конкурентное положение вуза можно оценитьпо следующим критериям:1131.
Имидж вуза и сила его внутреннего и глобального бренда, в томчисле имидж в инновационной сфере;2. Уровень развития партнерских структур, в том числе имеждународных;3. Уровеньформированияустойчивыхинновационныхипредпринимательских структур вуза;4. Качествоподготовкинаправлениямвузапоиосновнымналичиепрофессиональнымустойчивогомненияпредставителей широкой общественности, как внутри страны,так и за рубежом, о высоком качестве образовательнойдеятельности вуза;5. Уровень публикационной активности персонала и цитируемостиработ его авторов в российских и зарубежных научных базахданных, и признание этих результатов мировой научнойобщественностью;6.
Способностькспециалистамисотрудничествуимировымисведущимимировыминаучноисследовательскимицентрами;7. Степень соответствия деятельности вуза требованиям органовуправления образованием страны, в которой располагается вуз, иосновным требованиям мировых образовательных рейтингов.Как показал контентанализ программ развития высшего образованияразличныхстранироссийскойпрограммыповышенияконкурентоспособности вузов с целью их вхождения в мировые рейтинги,приведенные выше критерии являются наиболее значимыми для достижениявысокого конкурентного положения в условиях глобализации. Именно этихарактеристики или их частные показатели чаще всего упоминаются приописании деятельности ведущих мировых вузов и тех приоритетов, накоторые должны ориентироваться остальные.114Критериями оценки качества функционирования финансовой системывуза, и эффективности финансирования процессов, направленных наподдержание, укрепление и завоевание престижной конкурентной позиции,являются следующими:1.
Относительнаядоходностьинновационнойипредпринимательской деятельности вуза;2. Уровень развития и устойчивости финансовой инфраструктурывуза;3. Степень финансовой поддержки важных, с точки зренияобеспечения глобальной конкурентоспособности, проектов вуза;4. Способность к привлечению спонсорских взносов и инвестиций внаиболее важные проекты вуза по средствам фандрейзинговойдеятельности,партнерскихструктурикраутфандинговыхплатформ;5.
Навыкинакопленияфинансовыхресурсовприпомощиэндаумент и инвестиционных фондов;6. Степень финансирования деятельности по продвижению вуза иего образовательных программ, имиджевой деятельности вуза ипривлечения ведущих мировых специалистов и лидеров мнений;7. Степень финансовой мотивации конкретных лиц, ответственныхзареализациюважных,сточкизренияобеспеченияконкурентоспособности вуза, проектов, обеспечение высокогокачества образования, формирование общественного мнения ипривлечение дополнительных ресурсов в вуз.Приведенный набор критериев характеризует не сколько объемыфинансированиявузаиегодополнительныхфондов,сколькоегоспособности к привлечению, накоплению и правильному, с точки зренияобеспеченияраспределениювнутреннейидополнительныхглобальнойресурсов.конкурентоспособности,Такойакцентанализапредставляется обоснованным, так как важно оценить не только объемы115финансирования вуза, но их использование для достижения и удержанияперспективныхконкурентныхпозицийнаглобальномрынкеобразовательных услуг.Процедура оценки, также как и в предыдущем параграфе, используетподходы методики анализа иерархий для получения взвешенных оценоккаждого показателя в суммарной оценке деятельности вуза.
Применение этойметодики здесь обосновано тем, что она позволяет модифицировать системыприоритетов в зависимости от особенностей конкурентного положения вуза,специфики его финансовой среды и существующих на момент оценкивозможностей. Данная процедура демонстрирует высокую эффективностьпри поддержке принятия управленческих решений, в том числе и длясравнения разных подходов к реализации финансирования деятельностивуза.Итак, предложим следующий алгоритм оценки конкурентоспособностивуза в зависимости от качества реализуемых им финансовых процессов:1.
Построение матриц взаимодействия критериев по методу анализаиерархий для оценки сравнительных приоритетов каждогокритерия в общей оценке относительной конкурентоспособностии эффективности финансовой деятельности вуза (подробнеепроцедура описана ранее на стр. 105107);2. Экспертная оценка качества реализуемой вузом финансовойструктуры и системы финансирования, а также основныхпараметров конкурентного статуса вуза по 10-балльной шкале;3. Получение совокупной оценки конкурентного статуса и качествафинансовой деятельности конкретного вуза путем нахождениявзвешенной характеристики с найденными ранее приоритетами;4. Позиционированиевузаконкурентоспособность(см.нарис.матрицу5)сравнительного конкурентного положения;ифинансыопределениеего1165.
Графическое определение расположения характеристическойлинии на матрице финансыконкурентоспособность с точностьюдо погрешности работы экспертной группы;6. Выявлениестатусавузавотношенииэффективностииспользования им сформированной финансовой структуры длядостиженияустойчивогоприоритетногоконкурентногоположения на внутреннем и глобальном рынке образовательныхэффективность финансовойструктуры вузауслуг.эффективноеиспользованиефинансов вузанеэффективноеиспользованиефинансов вузакризисныевузыконкурентный статус вузаРисунок 5.
Матрица финансыконкурентоспособность вузаНеобходимо отметить, чтохарактеристическая линия матрицы,устанавливается с точностью ±, которая определяется уровнем погрешностиработы экспертной группы. В зоне непосредственной близости отхарактеристическойлинииположениевузанеопределенно,таккакприменение качественных характеристик анализа не позволяет обеспечить100%-ю точность процедуры. Процедура МАИ предполагает допустимость10%-й погрешности работы экспертов. Ниже характеристической линии, науровне 30%93 по каждому показателю лежит линия, отделяющая те вузы,которые не способны целесообразно привлекать, накапливать и распределятьдополнительные финансовые ресурсы и, вследствие чего, по своемуконкурентному положению находятся в кризисном состоянии.
Попаданиевуза в кризисную зону означает необходимость ужесточения контроляЭтот уровень определен на основе анализа отчетов комиссии Министерства Образования иНауки, осуществляющей оценку деятельности вузов, а также изучения финансовых показателейряда неэффективных вузов.93117деятельности вуза, и возможно пересмотр объемов предоставляемых вузуфинансовых средств, в частности, в соответствие с реализуемой вузомбюджетной подготовкой учащихся.Рассмотримпроцедуруоценкивзаимосвязиэффективностифинансовой системы вуза с его конкурентным положением на примереМурманского государственного технического университета.
Этот вуз былвыбран для оценки в связи с тем, что он является типичным провинциальнымроссийским вузом, с одной стороны, достаточно сильным в конкурентномотношении на уровне своего региона, а, с другой стороны, не способнымконкурировать с ведущими вузами страны. Таких региональных вузов встране большинство, следовательно, если для них удастся подобратьоптимальный комплекс финансовых механизмов и реализовать эффективныйфинансовый процесс, то это позволит средним российским вузам выходитьна глобальный рынок образовательных услуг и успешно конкурировать созначительной долей иностранных вузов, занимающихся широкой экспансией.Необходимо отметить, что многие успешные в конкурентномотношении иностранные вузы вовсе не претендуют на лидирующие позициина глобальном образовательном рынке, но при этом значительно обгоняютдаже более крупные и сильные на внутреннем рынке российские вузы.
Такаяситуация объясняется, прежде всего, тем, что эти вузы имеют гораздо болееразвитыефинансовыесистемы,чтопозволяетимболеесвободноперенаправлять наличные ресурсы по тем направлениям, которые в большейстепени способствуют продвижению вуза и укреплению его глобальногоконкурентного положения.