Диссертация (1149101), страница 15
Текст из файла (страница 15)
В современном научном пространстве наметились другиегоризонты в понимании роли социальной политики в связи с результатамиразвитияиндустриальногообщества,егодемократизациейиТам же. С. 39.Заславская Т.И. Социология экономической жизни: очерки теории (в соавторстве с Р.
В. Рывкиной),Новосибирск, Наука, 1991110Шохин, А. Н. Социальные проблемы перестройки / А. Н. Шохин - М.: Экономика, -1989. -255c.111Петраков, Н. Я. Политическая экономия социализма сегодня / Н. Я. Петраков, Б. В. Ракитский - М.:Наука, -1989. -187c.10810975капиталиcтической системой. Перед государствами встала необъятная задача– обуздание экономического интереса класса буржуазии и полноценнуюреализацию социальных программ.
Особенно это касается современногороссийского государства, где «нарушены основные права огромных масснаселения…»112, исключена ответственность за уровень жизни населения,снижена роль социально нужных и авторитетных профессий и т.д. А.И.Стребковподводититогследующимопределениемгосударственнойсоциальной политики: это «политическая деятельность государства поподдержанию социально-экономической дифференциации общества путемзакрепления индивидов за определенными условиями жизни, посредствомрегулированияотношенийпроизводства,обмена,распределенияипотребления, для создания структуры собственности, которая соответствуеттекущим и перспективным задачам политической системы общества»113.Социальная политика строится на отношениях государства и гражданскогообщества.Седьмой статьей Конституции РФ Россия обозначена социальнымгосударством.
Как отмечает А.И. Стребков, «ядром социального государстваявляется социальная политика, основополагающей функцией которойявляется защита интересов граждан и гарантированных Конституциейсоциальныхправна«трудиздоровьелюдей,устанавливаетсягарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечиваетсягосударственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства,инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб,устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантиисоциальнойзащиты»114.КонституцияобозначаетосновныефункцииКеласьев В.Н.
Социальная защита населения и власть// Журнал социологии и социальной антропологии.СПб. Том II, №2, 1999. С. 82.113Стребков А.И. Социальная политика: теория и практика.Санкт-Петербург. 2000. С.38114Конституция Российской Федерации. Ст. 7. [Электронный ресурс] // Конституция РоссийскойФедерации. URL: http://www.constitution.ru/10003000/10003000-3.htm (дата обращения: 22.01.2016).11276современного российского государства - гарантировать, поддерживать,устанавливать и развивать социальную защиту.Как отмечает А.И.
Стребков, объектами социальной политикиявляются: социальные отношения социальных групп и отношения междусоциальными группами и государством. Из-за этой двойственности задачиразделяются на социальные и политические. К социальным относитсяразрешение социального вопроса, связанного с социальным положением истатусом, а именно социально-экономического неравенства. К политическимзадачам относится политическая деятельность государства в социальнойсфере общества. Автор перечисляет ряд проблем теории и практикисоциальной политики: социальные условия жизни социальных групп,классов, человеческие потребности и условия жизни индивидов; социальнаястратификация общества; роль государства в изменении отношений классовк условиям жизни.
Субъекты социальной политики – это «граждане исоциальные группы, а также представляющие их институты, организации иорганы власти, реально активно взаимодействующие в социальной сфере, т.е.формирующие, предъявляющие и активно отстаивающие интересы граждани социальных групп в этой сфере»115. Например, писатели, врачи – разныесоциальные группы, но когда они создали Союз писателей, Союз врачей ит.д., то они становятся действующим субъектом социальной политики –социальным институтом. Социальный институт - «это элементы социальнойструктуры общества, представляющие собой относительно устойчивые типыиформысоциальнойпрактики,посредствомкоторыхорганизуетсяобщественная жизнь, обеспечивается устойчивость связей и отношений врамках социальной организации общества»116.
К социальным институтамотносятся: государство, партии, институты семьи, образования и т.д.115116Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н. А. Волгина. — М.: Экзамен, 2003. С. 25.Там же. С. 52.77Социальнаяполитикаосуществляетсячерезсистемумер,воздействующих: на мораль и определение ее места в жизни членов общества(индивиды, семья, социальные группы и т.д.); на общественный и личныйбыт общества (регулирование материальной и культурной среды); наформирование взаимоотношений, форм общения и взаимовлияний членовобщества; на развитие и функционирование отдельных групп и слоевнаселения; условий и охраны труда; на социально-экономические аспекты;уровень образования; качество жизни; на пенсионные и другие формысоциальногообеспечения;насоциальнойсферы;обеспечениенадеятельностьотраслейцелевойиинститутовгосударственнойиблаготворительной помощи наиболее незащищенным, социально уязвимым ималоимущимслоямнаселения;наохрануздоровья;накультуру,просвещение и науку; на демографическую ситуацию и т.д.
Цель социальнойполитики – создание в обществе благоприятного социального климата исоциального согласия, условий, обеспечивающих удовлетворение основныхжизненных потребностей населения. Ученые Н.Е. Тихонова и О.И.Шкаратан, отмечают интегративный характер социальной политики исчитают ее «своеобразным «фокусом», в котором сходятся интересы нередкопротивоборствующих в состязании за ограниченные ресурсы социальныхгрупп, и представления о справедливости, и общесоциальные потребности,связанные с самосохранением общества и поддержанием его конкурентоспособности в мире глобальной экономики и системы информационныхобществ»117.Повышение качества жизни общества зависит от использованиясоциальных технологий как одного из средств внедрения социальныхинноваций.Социальныетехнологиикактеоретическоенаправлениепоявилось в начале XX века в рамках теории управления и социальнойТихонова Н.Е., Шкаратан О.И.
Российская социальная политика: выбор без альтернативы? //Социологические исследования. 2001, №3. С.22..11778инженерии в США, Англии и Франции. Ученые СССР также занималисьсоциальными технологиями на примере социальных программ развитиярегионов, среди них: Т.И. Заславская, Л.Н. Коган, Ж.Т. Тощенко и другие 118.Немалую роль сыграли работы В.М. Шепеля, единственного советскогоученого, работавшего с конца 60-х годов над технологиями для управленцев– от бригадира до руководителей высшего звена. Как замечает Л.Я. Дятченковработе«Социальныетехнологиивуправленииобщественнымипроцессами», работ, посвященных комплексному рассмотрению социальныхтехнологий, нет, на данный момент ситуация сильно не изменилась: восновном, современные работы касаются социальных технологий всоциальной работе, в управленческой деятельности и в рамках социологии вучебных пособиях.Целью социальных технологий является внедрение научных теорий впрактику социального управления и изменение социального пространства.Социальные технологии – это «специально организованная область знания оспособах и процедурах оптимизации жизнедеятельности человека в условияхнарастающей взаимозависимости, динамики и обновления общественныхпроцессов»119.
Л.Я. Дятченко выделяет несколько направлений социальныхтехнологий, применяемых в современном российском обществе: социальноепланирование (система плановых решений и показателей); целевыекомплексы программ развития регионов, отраслей, сфер общественнойжизни;социальное проектирование (организационные проекты, решениясоциальных проблем); разные виды консультирования; игротехническаядеятельность (средства коллективной межпрофессиональной деятельностидля решения слабо структурированных социальных проблем).См.: Заславская Т.И. Развитие сельских поселений: Лингвистический метод типологического анализасоциальных объектов (руководитель коллектива, автор, редактор), М. Мысль,1977; Коган Л.Н., Панова С.Г.Социальное проектирование: его специфика, функции и проблемы // Методологические аспектысоциального прогнозирования. Красноярск, 1981; Тощенко Ж.Т.
Социология: Общий курс [Текст] / Ж.Т.Тощенко, 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Юрайт-М, 2001.119Дятченко Л.Я. «Социальные технологии в управлении общественными процессами». – Белгород, Центрсоциальных технологий, 1993. С.52.11879Социальное проектирование являетсяинновационной социальнойтехнологией, активно применяемой в последние десятилетия в современномроссийскомобществе.неэффективностиИмеетсмыслприменениязаранеесказатьнекоторыхвидовочастичнойсоциальногопроектирования, что указывает на появление нового зарождающегося видасоциальных технологий и необходимость его глубокого анализа длявыявления, в том числе, скрытых возможностей влияния на социальноепространство и общественную мораль.Цельюподдержаниесоциальногопроектированияявляетсясозданиематериальнойилиценности,положительноедуховнойиливоздействие на общество по своему социальному значению.
Социальноепроектирование – «это проектирование социальных объектов, социальныхкачеств,социальныхпроектированиеимеетпроцессовотношениеикотношений»120.развитиюСоциальноесоциальнойсреды,организации социального благополучия, преодолению социальных проблем.Такая деятельность хорошо проявляется в практике многих стран, всовременномобществетруднопредставитьсебегосударственнуюсоциальную политику без применения проектных технологий. У социальногопроектирования, как важной общественной деятельности, есть и болееглубокое понимание. Социальный проект — это «сконструированноеинициатором проекта социальное нововведение»,121 целью которого является«создание,модернизацияилиподдержаниевизменившейсясредематериальной или духовной ценности»,122 воздействие которого на людейявляется положительным по социальному значению.Курбатов В.И., Курбатова О.В.
Социальное проектирование: Учебное пособие. - Ростов н/Д: "Феникс",2001. С.2.121Управление проектами/Под общ. ред. В. Д. Шапиро. — СПб.1996. - С. 41.122Мильман В. Э. Цель как способ проектирования деятельности / Системные исследования: Методол.проблемы. Ежегодник. 1986. — М.: Наука, 1987.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
