Диссертация (1149046), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Это подтверждает, что следуетпродолжать ведение интеграционной политики, чтобы достичь всех целейновой миграционной системы.Как и другие страны с высоким уровнем дохода, Швеция испытываетдефицит кадров среди некоторых специальностей, отинженеров, ИТ-специалистов, врачей и медсестер до каменщиков и продавцов.
Новая система,руководствующаяся интересами работодателей, работает с 15 декабря 2008 г.Она является одним из инструментов, позволяющих восполнить нехваткурабочей силы. Шведское Управление по делам миграции утверждает, что«спрос на рабочую силу на рынке труда является движущим фактором;человеческиересурсыявляютсяважнымкомпонентомглобальноймиграции».166Шведский подход включает в себя ряд передовых практик, но также неизбавлен от ряда проблем.
Чтобы поощрять подачу заявлений о приеме наработу шведов и граждан ЕС, работодатели должны рекламироватьпредложение о работе в течение 10 дней, и придерживаться установленныхколлективных договоренностей. Профсоюзы имеют более ограниченную рольпосравнению с предыдущейсистемой, носохраняют возможностькомментировать заявки и договора. Некоторые профсоюзы обеспокоены тем,чтоколичествовремени,отведенноенаихработусзаявлениями,недостаточно, что это может оставить слишком много полномочий попринятию решений в руках работодателей и нанести вред возможностямрынка труда для шведских рабочих. Кроме того, не каждая специальностьимеет представительство в профсоюзе.
Тем не менее, правительствопредоставляет специальные бонусы, чтобы стимулировать работодателей напоиск для вакантных мест в первую очередь среди безработных.166Bohning W.R. Integration and immigration pressures in Western Europe. Vol. 4, 2009. P. 197.146Во многих странах нет такой всеобъемлющей системы партнерстваассоциаций работодателей, профсоюзов и государства, в особенностикасающейся высоко- и низко квалифицированных специальностей. Сложнойзадачейдляпредоставленытакойгибкойнанимателям,миграционнойявляетсясистемы,предотвращениегдеполномочиязарплатногоисоциального демпинга, который может возникнуть из-за найма иммигрантов.Еще одной проблемой является то, что работодатели больше невкладывают средства в образование и обучение шведских студентов и рабочих,т.к.
они имеют легкий доступ к рабочей силе иммигрантов. Поэтому дляправительства важно подчеркнуть, что иммиграция является одним из средствреагирования на дефицит кадров, и не следует рассматривать ее как замену длясоциальной политики. Некоторые из практик трудовой миграции могут бытьпереняты для реформирования других направлений.Гибкий подход к иммиграции примечателен, поскольку он позволяетснять дефицит рабочей силы и некоторые из несоответствий в проблемныхобластях. Работодатели лучше знают, «что им нужно»; разрешения выдаютсяУправлением по делам миграции, вместо прежних процедур их утверждениянесколькими агентствами.
Это система, которая приспосабливается кэкономическому циклу, так как иммиграция напрямую связана с наличиемвакансий, и адаптируется по очереди к периоду экономического роста ирецессии.Важно отметить, что Швеция предлагает работающим мигрантамвозможность остаться на постоянное жительство вместе с семьями. Для малыхиоткрытыхэкономикэтоможетбытьшагомвперед,посколькувысококвалифицированные работники ценят выгодные механизмы приема инабор прав, который распространяется на членов их семей.
Если иностранныегражданеостаютсядольше,чемна12месяцев,онидолжнызарегистрироваться в паспортном столе, и тогда смогут получить доступ к темже правам на социальные пособия, что и шведские граждане.147Другой сильной стороной шведской системы является то, что онапризнает дефицит рабочей силы на всех уровнях в отличие от многих стран,которые сосредоточены только на привлечении высококвалифицированныхкадров. Такой подход препятствует нелегальной миграции и реалистичноотражает характер нехватки рабочей силы в Швеции.В целом, многие из шведских практик применимы в других странах.Параллельный упор на меры внутри страны, таких как обучение и образованиеработников, и иммиграционная политики в отношении рабочей силы являетсяподходящими для решения кадрового дефицита на комплексной основе, в томчисле для устранения их коренных причин.
В целях ограничения социальногодемпинга, для правительства необходимо гарантировать равенство заработнойплаты и условий труда для иностранных и местных рабочих. Хорошая связьмежду органами управления и статистическими органами, определяющимипотребности рынка труда, также является важным элементом системы, равнокак и постоянные усилия по улучшению интеграции.Гельмут Шмидт, германский канцлер в 1974-1982 гг. считает, чтонынешняяевропейскаямультикультурностьюимиграционнаямассовойполитикаиммиграциейнарядуизсотдаленныхразвивающихся стран, приведет к перенаселенности, которая, в свою очередь,подтолкнет к этническим чисткам. Шмидт полагает, что иммиграциянеевропейского населения, по сравнению с иммиграцией из стран с болееблизкой культурой, несет для народов Европы отрицательные экономическиеи социальные последствия.
Такая ситуация в максимальной степени относитсяк Швеции, которая, по сравнению с другими западноевропейскими странами,отличается сравнительно радикальной миграционной политикой: Швецияпринимает у себя беженцев и трудовых иммигрантов. Договоренностьправительства с партией «зеленых» по проведению миграционной политики148бросает тень на власть и, в особенности на то, как премьер-министрпредставляет себе демократию.167В 2009 г.
Ф. Рейнфельдт признал, что альянс с зелеными по ключевомувопросу миграции стал ответом «Шведским демократам» и их избирателям. Вежедневной шведской газете «Aftonbladet» была опубликована критическинаправленная статья публициста Г. Келлерстада «Альянс за Швецию»: «Намекпремьера – министра был абсолютно прозрачным – если в Риксдаге появятсядепутаты от ПШД, то иммиграция многократно возрастет.
Не демонстрируетли это, что премьер – министр не уважает не только своих избирателей идемократию, но и электорат собственной Умеренной партии. Премьерминистр подтвердил своё презрение и ненависть к шведской нации ишведскому народу! Сейчас вряд ли есть альтернатива Шведским демократам вборьбе за свободную Швецию. Они не имеют отношение к этническимнационалистам, но, тем не менее, являются поборниками шведскости,открытой внешнему миру. Лучшей альтернативой на выборах станет партия,защищающая права этнических шведов! Швеции требуется сила, аналогичнаяуже существующим в мире партиям: венгерским националистам изобъединения «Jobbik» или «Золотому рассвету» в Греции».168Цель интеграционной политики в Швеции – это равные права,обязанности и возможности для всех, независимо от этнической иликультурной принадлежности.
Данные цели должны быть достигнуты, восновном, за счет общих мер для всего населения, независимо от странырождения или этнического происхождения. Общие меры сопровождаютсяцеленаправленной поддержкой иммигрантов в их первые годы пребывания вШвеции.Пробуждение нордческого характера. Электронныйnordicheskogo-haraktera (дата обращения: 14.05.2013)168Там же.167ресурс:http://insiderblogs.info/probuzdenie-149В сентябре 2008 г. правительство определило общую стратегиюинтеграции вплоть до 2010 года. Стратегия выделяет семь областей, которыеособенно важны для достижения цели:более быстрая адаптация приезжих;увеличение рабочих мест, большее количество предпринимателей;равенство в школе и улучшение школьных показателей;улучшение языковых навыков и расширение возможностей дляобучения взрослых;эффективные меры против дискриминации;развитие городских округов с социальной изоляцией;развитие общих ценностей при возрастающем разнообразии.главный упор в стратегии делается на увеличение спроса ипредложения рабочей силы, а также на создание качественных и равныхусловий обучения в школах.ВШвециикаждыйминистр,каждоеминистерствоикаждыйгосударственный орган отвечает за проблему интеграции в рамках своихполномочий.Например,Министерствотрудаотвечаетнавопросыотносительно интеграции на рынке труда, а Шведская государственная службазанятостиоказываетподдержкувсембезработным,независимоотсоциального положения.Министерство интеграции и гендерного равенства, под руководствомминистра Н.
Сабуни, координирует работу правительства по интеграции. Вего обязанности входит:помощь прибывшим в Швецию в адаптации;выдача шведского гражданства;борьба с дискриминацией и расизмом;пропаганда демократии и прав человека;развитие городских округов с обширной социальной изоляцией;наблюдение и оценка в области интеграции.150Муниципалитеты занимаются многими вопросами, которые важны дляинтеграции.Например,муниципальныеорганы,осуществляющиеинтеграционную политику, отвечают за обучение и за планирование жилыхрайонов. Основная ответственность за здоровье и медицинские услуги лежитна районных советах регионального уровня. Окружные административныесоветы представляют центральный правительственный орган в регионах.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
