Диссертация (1149046), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Ранее в 2008 г. была введенановая система, когда в данном списке профессий значилось условие, прикотором можно было получить разрешение на работу в Швеции.157Статистическое управление Швеции регулярно публикует отчеты овакансиях и неудовлетворенном кадровом спросе. Также оно занимаетсяпрогнозированиемситуациинарынкетруда,включаядолгосрочныеперспективы вплоть до 2030 г., публикующиеся в издании «Тенденции ипрогнозы» (СУШ, 2009).
Также, среди важных документов СУШ и иныхорганизаций, занимающихся решением трудовых вопросов с участиемиммигрантов, можно перечислить следующие:информация о текущей ситуации на рынке труда содержится вкраткосрочных прогнозах, собранных под заголовком «Обзорный анализтенденций рынка». Также в них можно найти информацию о перспективахразвития для 71 образовательной программы. Каждую осень около 10 тыс.анкет отправляется определенным работодателям. Они включают в себявопросы по ряду проблем, таких, как оценка количества потенциальныхработников и планы по их обучению на 1 и 3 года.
В 2010 г. опрос показал, чтоколичество претендентов без профессионального опыта вполне устраиваетнанимателей (8 из 10 групп исследования). Также, работодатели из всех групп,участвовавшихвисследовании,отмечаютнехваткукандидатовспрофессиональным опытом, среди них специальности инженеров, врачей,работников социального обеспечения детей;труда,СЗШ дважды в год публикует прогнозы о профессиях на рынкеанализируяситуациюиперспективынабудущеедля200специальностей. Материалами для составления обзоров служат интервьюнаемными работниками, местными чиновниками и представителями совета157Westin C.
Sweden: Restrictive Immigration Policy and Multiculturalism // C. Westin // Migration InformationSource, Migration Policy Institute (MPI), Washington DC. 2009. №7. – P. 37.136коммуны.Исследовательскийотделтакжезанимаетсяоценкоймакроэкономики и прогнозированием развития промышленности, что вноситвклад в общий анализ;союз промышленников Швеции публикует специальные докладыдля разъяснения требований рынка труда в будущем с точки зрения частныхпредпринимателей.
Большинство исследований основано на опросах членовкомпаний о ее потребностях. В 2002 г. Союз промышленников опубликовалсообщение о том, что работодатели не удовлетворены шведской миграционнойсистемой в связи с трудностями при найме работников из стран, непринадлежащих к ЕС. По сути, в нем говорится о том, что политика былатакой строгой в отношении к иммигрантам, что они предпочитали держатьсяподальше от шведских границ. В 2011 г. первый экономический обзор Союзапоказал, что в то время, что уровень безработицы остался на прежнем уровнепо сравнению с 2005 и 2010 гг., в 2010 г. количество незанятых рабочих мествыросло на 40%;государственное управление среднего образования отвечает запрогнозирование в сфере социального обеспечения и обучения детей;шведскаяассоциацияместныхирегиональныхоргановсамоуправления представляет интересы правительства, работодателей 230муниципалитетови20советовкоммун.Федерациязанимаетсяпрогнозированием на муниципальном уровне по ряду проблем, используятекущие данные о кадрах и предположения о возможностях рекрутирования вбудущем.Служба занятости предоставляет информацию об официальныхвакансиях, но с 2007 г.
компании не обязаны отчитываться ей о свободныхместах. Поэтому лишь 30% всех вакансий публикуется через Службу. В конце2010 г. срок набора для сотрудников частного сектора менялся в зависимостиот профессии и географического положения.Самые долгие сроки набора наблюдаются среди ИТ-специалистов137(около 1,7 месяца) и по таким профессиям, как адвокаты, экономисты,ветеринары и техники (около 1,4 месяца).
Самые короткие сроки набора, поданным отчетов, обнаруживаются в гостиничном и ресторанном бизнесе (0,1месяца). Средний срок набора персонала в Стокгольме составляет 0,8 месяца,в то время как самый низкий срок для регионов был зарегистрирован вНорланде, Северная Швеция, и составил 0,4 месяца. Данные СУШ указывает,что в четвертом квартале 2010 года почти 50% вакансий (около 8900) былизарегистрированы в Стокгольме (СУШ, 2011).158Небольшие компании с количеством сотрудников от 1 до 9 имеютсамую большую потребность в кадрах – от 10 до 49 человек. Такие компаниииспытывают трудности в поиске кандидатов на вакансии, поскольку у них невсегда может быть доступ к ресурсам и новым способам рекрутирования, атакже они могут быть не таким привлекательными для соискателей, какбольшие компании.Информация о вакансиях и выдаче разрешений на работу длямигрантов доступна на региональном, окружном и муниципальном уровнях.Региональные и местные власти определяют нехватку рабочей силы иквалифицированных кадров, и данные затем передаются на рассмотрение вСтатистическое управления Швеции, Шведское управление по деламмиграции и другие ответственные органы.Аналитические обзоры рынка труда, подготовленные различнымиорганизациями, оказали влияние на разработку законопроекта 2008 г.шведскими законодательными органами, в частности, Отделом миграции иполитики предоставления политического убежища при Минюсте Швеции.Никакие изменения не были реализованы в связи с экономическим кризисом,так как система должна регулироваться самостоятельно.
Швеция была однойиз трех стран ЕС, которые в 2004 г. не обратились к переходным мерам,ограничивающих поток иммигрантов из стран – новых членов Евросоюза. Тем158Beviljadeuppehallstillstandtilladoptivbameftermedborgarskaphttp://www.migrationsverket.se/pdffiler/statistik/tabs7.pdf (дата обращения 31.04.2012)1980-2009URL:138не менее, по многим причинам, одной из которых являлось обязательноезнание шведского языка, Швеция не получила большого количествавысококвалифицированного персонала.
К 2007 г. число иммигрантов из стран,недавно вступивших в ЕС, в Швеции достигло 10 тыс., по сравнению смиллионом рабочих, направившихся в Великобританию.159ТакоенебольшоеколичествомигрантовизЕСпослужилодоказательством того, что шведскому парламенту стоит принять законопроектоб открытых для миграции границ. В течение многих лет правящееправительство отвергало изменения в миграционной политике рабочей силы.В конце 2001 г.
работодатели попытались договориться о смягченииограничений в миграционной политике, но встретили критику со сторонысоветов рынка труда, социал-демократической партии и профсоюзов.Несмотря на то, что Главное объединение профессиональных союзов былоозабочено проблемой иммигрантов с низкой подготовкой, любые изменениямиграционной политики встречали сопротивление.В 2002 г. давление со стороны ряда политических партий началовозрастать.
В следующем году, оппозиционные партии сформировали мощныйсоюз и организовали комитет по вопросам миграции рабочего населения,чтобы рассмотреть законопроект об иммиграции. В некоторых отчетах Советапромышленников, Службы занятости и Статистического управления ужеимелась информация о том, что в Швеции существует дефицит рабочих кадровв некоторых отраслях.В 2003 г. ЦОПШ признало потребность в трудовой иммиграции, чтобыпомочь ликвидировать дефицит рабочей силы. При этом профсоюзынастаивали на продолжении трехстороннего совместного контроля надполитикой трудовой миграции и выдачей мигрантам разрешения на работу отпрофсоюзов, работодателей и правительства. Идея была поддержана двумя159BerryJ.W.Immigration,acculturationAn international review.
2010. Vol. 46 (1). P. 5-34.andadaptation//Appliedpsychology:139другимипрофсоюзнымиконфедерациями,Центральнымотделениемслужащих и Центральным объединением работников с высшим образованиемШвеции, которые выступали за централизованную систему и ограничениепотока иммигрантов кругом специальностей, испытывающих кадровыйдефицит.160В 2006 г.
Комиссия в своем отчете («Трудовая миграция в Швецию.Заключительный доклад Комитета по трудовым вопросам») заключила, чтодефицит рабочей силы в Швеции не является широко распространенным, нонекоторых отрасли (например, медицина и образование) и некоторые регионыиспытывают недостаток кадров. В отчете были выдвинуты следующиепредложения:1) увеличить время действия разрешения на работу до 2 лет, свозможностью продления до 3 лет с последующим получением вида нажительство (после 4 лет);2) совместить данные об иммиграции и дефиците рабочей силы (чтодолжно быть предпринято шведской Службой занятости и Управлением поделам миграции, на основе статистики о количестве выпускников ипенсионеров и анкет служащих);3) предоставить совету рынка труда право составлять спискипрофессий с кадровым недостатком и принимать решения в переговорах спартнерами по социальной работе;4) привязать разрешение на работу к конкретному работодателю навремя испытательного срока.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
