Диссертация (1148866), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Глубочайший смысл идеи глобализации – этонеопределённый, неуправляемый и самостоятельный характер всего, что происходит вмире; отсутствие центра, пульта управления, совета директоров или головной конторы.… Эта черта, неотделимая от образа глобализации, полностью отличает его от другойидеи, которой она якобы пришла на смену, идеи «универсализации» – некогдаслужившей стержнем дискуссии об общемировых делах, но к сегодняшнему днювышедшей из употребления, редко упоминаемой, а то и просто забытой всеми, кромефилософов».1Идея универсализации, которую автор по определённым соображениямпротивопоставляет популярной ныне концепции глобализации, наполнена следующимсодержанием.
Возникнув в период Нового времени, она олицетворяла собой стремлениек наведению всеобщего порядка в мире, намерение установить в нём гармонию иединообразие подлинно глобального масштаба. Глобализация же в том виде, в каком еёпредставляет, по крайней мере, определённая часть исследователей, политиков ипростых обывателей, резко отличается от амбициозного проекта универсализации.Понятие глобализации в первую очередь связывают с непредусмотренными инеожиданными глобальными последствиями, а не с осуществляемыми глобальнымидействиями и инициативами.
Удивительным образом, некоторые, может быть, даже1Там же, с. 87-88.70многие разновидности человеческой деятельности, а также отдельные действия могутиметь глобальные последствия, но контролировать их, целенаправленно осуществитьглобальное по своему масштабу действие мы не в силах. На долю человечествавыпадает претерпевать и преодолевать последствия глобализационных процессов, а нереализовывать их как собственную инициативу. Факторы глобального воздействиявоспринимаются как некие таинственные, анонимные силы, источник которыхнеизвестен, а сами они неуправляемы.Утрата чувства контроля над происходящими событиями, которая ассоциируется сглобализацией и её последствиями, связана, прежде всего, с изменением ролигосударства в современном мире.
Их значение и степень влияния на мировой аренеуменьшились вследствие того, что были подточены и всё больше разрушаются основыгосударственного суверенитета – военно-политическая, экономическая и культурнаянезависимость и самостоятельность, – а сама идея территориального суверенитетаподверглась дискредитации. В этих обстоятельствах национальные государства уже немогут в полной мере обеспечить поддержание порядка на территории своих стран,поскольку им приходится иметь дело с транснациональными по своему характерусилами и факторами влияния.Ослабление экономических возможностей государства, как предполагает З. Бауман,выступает наиболее явным и остро ощутимым последствием глобализации.Детерриторизация сферы экономики и формирование единого глобального рынкалишили государства большинства некогда выполняемых ими важных экономическихфункций.
Теперь они неспособны, к примеру, поддерживать равновесие между ростомпотребления и темпами производительности труда, между спросом и предложением.Граница между внутренним и общемировым рынком становится всё более прозрачной иэфемерной, так что само это различие между внутренней и внешней экономическойжизнью постепенно лишается смысла. Мировая финансово-экономическая системаобладает мощью, которая позволяет ей подчинять национальные государства своейволе, навязывать им собственные правила игры. Им же, в свою очередь, нечего и думатьо том, чтобы обуздать эти силы, подчинить их своему контролю.В результате освобождения из-под влияния государств и отделения от него сферыэкономики само государство перестаёт быть полноценным, эффективно действующимполитическим институтом. Данное обстоятельство, подчёркивает Бауман, означает не71просто перераспределение социальной власти, но нечто большее.
Оно свидетельствует опроисходящем процессе дерегулирования, причём не только в области экономики. Самосуществование политики как института, по словам Клауса Оффе, становитсяпроблематичным.Действительно, в системе современных глобальных рыночных отношений остаётсявсё меньше места для проведения государственной политики как умения управлятьвнутренней жизнью страны. На смену ей в нынешних условиях приходит экономическиориентированная деятельность МВФ, ВТО и множества прочих транснациональныхкорпораций и объединений, опирающихся на ценности свободного рынка.
Экономикастановится наиболее влиятельным фактором глобальной общественной жизни. От неёзависят если не все остальные, то, по крайней мере, многие другие значимые сферыдеятельности: наука, культура, промышленность, спорт, информация и так далее.Единственной задачей, которая остаётся в ведении национальных государств и которуювозлагают на них транснациональные организации и объединения, являетсяадминистративно-полицейская функция соблюдения закона и поддержанияобщественного порядка в пределах собственных территорий.1§ 2.
Политическое и социальное значение глобализацииВ похожем, но несколько ином ключе рассматривает феномен глобализации другойзнаменитый социолог и политический философ – Ульрих Бек, профессор Мюнхенскогоуниверситета. В своей книге «Что такое глобализация?» он стремится внести ясность вуже существующий дискурс о глобализации, показать, насколько он запутан, аиспользуемые в нём понятия расплывчаты и неточны. Для достижения этой цели авторприбегает к анализу точек зрения различных специалистов, которые посвятили себя1Данную точку зрения обнаруживает и И. Валлерстайн в своей книге «Конец знакомого мира». См.: ВаллерстайнИ. Конец знакомого мира: Социология XXI века. – М.: Логос, 2004, с.
86-88.72изучению многочисленных измерений процесса глобализации и разработке возможныхподходов к нему. В их число входят Валлерстайн, Розенау, Джилпин, Хелд, Гидденс,Робертсон, Аппадураи, Бауман и другие исследователи.Лейтмотивом всей книги служит тема политического и социального значенияглобализации, а также последствий, к которым она приводит в области политики иобщественной жизни. Многие исследователи, к примеру, полагают, что окончаниепротивостояния между коммунистическим и капиталистическим блоками и наступлениеэпохи глобализации ознаменовало устранение сферы политического как таковой.Вопреки этому широко распространённому мнению, Ульрих Бек твёрдо уверен, чтоглобализация не означает конца политики и не приводит к нему.
Политическаядеятельность, считает он, не только возможна в глобализирующемся мире, но дажеболее того, для неё открываются новые, недоступные прежде перспективы.Процесс глобализации, утверждает социолог, приводит не к закату политики самойпо себе, но выводит политическую деятельность за пределы и сферу компетенциинациональных государств. Она вырывается из-под монополии государства, ипродолжает существовать в более широком масштабе. Изменяется сам критерийполитического действия. Во-первых, насколько мы понимаем мысль автора, отнынеполитика подразумевает не только государственную внутреннюю или внешнююполитику, но и, к примеру, инициативы глобального гражданского общества либодеятельность всемирных организаций, транснациональных корпораций инеправительственных объединений.
Во-вторых, сама политика национальныхгосударств, равно как и форма государственного управления, претерпевает заметныеизменения, а в перспективе может существенно изменить свой характер, что проявится,например, в транснациональном межгосударственном сотрудничестве или же вобразовании транснациональных государств. Поэтому производимые глобализациейизменения в политической сфере могут выглядеть как конец политики, если смотреть нанеё с привычной национально-государственной точки зрения. Но если отстраниться отнеё, вполне можно убедиться в существовании ряда политических альтернатив.Самым мощным фактором, который лишает национальные государства монополиина осуществление политической деятельности, а саму эту деятельность лишаетэффективности, является экономическая глобализация, образование глобальнойэкономической системы. «Функционирующая в глобальных масштабах экономика73подрывает основы национальной экономики и национальных государств.
Тем самымоткрывается путь субполитизации совершенно нового размаха и с непредсказуемымипоследствиями».1 Для обозначения новых сфер политической активности за пределамивлияния национальных государств Бек предпочитает использовать термин«субполитика». Он позволяет подчеркнуть, что, если под политикой в традиционномзначении понимать только государственную политику, то процесс глобализации,экономической и не только, приводит к политизации тех областей общественнойдеятельности, которые прежде, как правило, никак не ассоциировались с политикой.Возникновение субполитики изменяет само представление о характере политического инеполитического действия.Экономическая глобализация, которую исследователь интерпретирует как новуюстадию развития капитализма, приводит к ослаблению национальных государств. Вглобализационных процессах заложена тенденция к освобождению от ограничений,производимых национальными государствами.
Ей сопутствует стремлениеминимизировать задачи, роли и функции, выполняемые государством. Властьвырывается из рук национальных правительств, что создаёт угрозу дальнейшегополноценного существования национальных государств. Ответной же реакцией на неё,по словам Бека, нередко становится ренационализация, которая сама являетсязакономерным порождением процесса глобализация и нисколько ей не препятствует, нолишь играет ей на руку.Экономика, финансы, информация и другие важные сферы социальной жизни всёбольше превращаются в замкнутые самоуправляемые глобальные системы,нечувствительные к влиянию извне. Их многочисленные трансмировые связи насквозьпронизывают и многократно пересекают территориальные границы национальныхгосударств, нисколько не считаясь с их существованием и тем самым лишая ихзначения.
Всё это приводит к тому, что государства оказываются не в силахосуществлять полный контроль над происходящими на их территориях событиями,единовластно управлять своей внутренней жизнью.Негативные последствия подобных изменений весьма болезненны для национальныхгосударств. Если обратить внимание хотя бы только на экономический аспект1Бек У. Что такое глобализация? Ошибки глобализма – ответы на глобализацию. – М.: Прогресс-Традиция, 2001, с.10.74глобализации, уже здесь можно заметить её деструктивные проявления. Бекпредставляет экономическую глобализацию в терминах не зависящего отсдерживающего влияния государственной власти глобального капитализма, который побольшей части уже не нуждается ни в производительном труде, ни в рабочей силе, иускользает от уплаты налогов.