Диссертация (1148048), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Главы диаспор среднеазиатских республикполучают право голоса на страницах «Российской газеты», чтобы доказать успех правовыхреформ104. «Миграционная революция» (поправки к 115-ФЗ) обогатила газетные статьиличными историями мигрантов. С этого момента «ты, мигрант, – свободная личность»105. Темарабства и безответственных работодателей усиливает свои позиции, поскольку «мигранты – необуза, а благо для России», они – «заграничные мастера»106. «Плохие» мигранты почтиполностью ассоциируются с торговцами на продуктовых рынках, большинство из которых –так называемые «выходцы с Кавказа», постепенно и существенным образом уступающие местоописаниям положения мигрантов из республик Средней Азии.
Проводится четкое разделение100. До прилавка и после; Очередь в Россию // Российская газета. 2007. № 4294. Url: http://www.rg.ru/2007/02/14/grafova.html (дата обращения: 11.11.2014).101. Стоп, миграция! SOS: миграция! // Российская газета. 2006. № 4240. Url: http://www.rg.ru/2006/12/06/grafova.html (дата обращения: 11.11.2014).102. Стоп, миграция! SOS: миграция!103. За визой на почтамт // Российская газета. 2007. № 4275.
Url: http://www.rg.ru/2007/01/23/nelegalyizmeneniya.html (дата обращения: 11.11.2014).104. Очередь в Россию.105. Очередь в Россию.106. Шаг вперед, два мигранта – назад // Российская газета. 2007. № 4302. Url: http://www.rg.ru/2007/02/26/migraciya.html (дата обращения: 11.11.2014).133между «легальными» и «нелегальными» рабочими-мигрантами: хорошими являются только«системные мигранты»107. Проблема дискриминации местного населения на рынке труда такжепродолжает появляться в публикациях газеты: трудовые мигранты крадут рабочие местаграждан России, соглашаясь на низкие зарплаты. Таджикские рабочие, занятые на стройках,становятся предметом живого интереса авторов «Российской газеты» – они, пожалуй, впервыепроблематизируютсякакособаякатегория,позжеподхваченнаяпопулярнымиТВ-программами.К концу года, мигранты вновь становятся однозначной угрозой, без четкого разделенияна категории по правовому статусу.
Оказывается, что они регистрируются по адресам местсвоей работы в больших количествах (до 600 человек на адрес), продолжают отбирать рабочиеместа, не платят налогов в полном объеме и делают вклад в повышение уровня преступности.Эта дискуссия, конечно, остается обогащенной новыми чертами трудовых мигрантов, как жертвработодателей, людей, а не макроэкономических «потоков», они остаются также объектамидискриминации.
Виктимизация, однако, не является столь уж безобидным дискурсивныммеханизмом.Жертвавсегдатребуетзаботы–самогомудрогоисправедливогозаконодательства, которое обеспечит ее охрану108. Государство воспроизводит жертвенностьсубъектов своего права, чтобы обозначить власть и возможность регулирования их поведениядля их же собственного блага. Эта функция оправдывает функционалистский подход к праву.Ответственность за нарушения прав трудовых мигрантов при этом накладывается наработодателей и чиновников низшего звена:«...на самом деле наличие массы нелегалов выгодно и работодателям,которые привыкли эксплуатировать напропалую дешевый труд, и милиции,которая давно превратила «борьбу» с нелегалами в доходный бизнес, да вкакой-то степени выгодно и самим трудовым мигрантам.
Пребывая в тени,они избавлены от всех регистрационных мытарств, не платят налогов, а ихнепритязательность – их главное конкурентное преимущество передместными»109.Важным аспектом дискуссии становится этничность «безвизовиков». Они – выходцы изопределенных государств бывшего Советского Союза, эти государства эксплицитно названы встатьях. Однако для того чтобы их не спутали с другими гражданами этих стран, журналисты,107. Системный мигрант // Российская газета.
2007. № 4455. Url: http://www.rg.ru/2007/08/31/migrant.html(дата обращения: 11.11.2014).108. Wacquant L. Punishing the Poor: The Neoliberal Government of Social Insecurity. London, 2009. P. 2–3.109. Шаг вперед, два мигранта – назад.134следуя букве закона, разделяют «соотечественников» и трудовых мигрантов. В 2006 году«соотечественники» – это люди с определенными русскими фамилиями и именами(Журавлевы, Канашкины, Люда, Сергей) и определенными профессиями (плотник, фермер,актриса). Они загнаны в ловушку обстоятельствами: ввиду произвола чиновников инесправедливого закона, «русский человек становится иностранцем»110. В начале 2007 года в«Российской газете» делается попытка передать этот риторический капитал другим мигрантам,отказавшись от этнической компоненты при рассказах о них.
Однако эти попытки былиоставлены и больше не повторялись.Проанализированные материалы «Российской газеты» ярко демонстрируют, кактерминологический аппарат права трансформируется в журналистские категории, которые всвою очередь могут переходить в повседневный словарь. Речь в данном случае идет не о словахкак таковых, а смыслах, которые выражены целым спектром разных слов. Анализ показывает,что появление нового субъекта права в поправках к закону о статусе иностранных гражданведет к производству смысла этого субъекта в официальной прессе через описание рода егодеятельности и указание на страны происхождения. При этом данные описания необходимымобразом приближают оптику журналистов: макроэкономические термины заменяютсяконкретными характеристиками субъекта, которого следует иметь в виду под субъектом права.Анализ показывает, что существует определенная зависимость между деятельностьюорганов законодательной (принятие поправок), исполнительной (интервью в СМИ) властей иофициальной правительственной газетой.
Однако эта зависимость не является всегдарезультатом приказания конкретного чиновника конкретному журналисту. Производствосубъекта в праве при помощи дискурсивных механизмов умоуправления предполагает егодальнейшее воспроизводство в других пространствах. В данном исследовании прослеживаетсятраектория субъекта от права к публикациям в СМИ, которая характеризуется изменениями впроцессе воспроизводства. Материалы «Российской газеты» демонстрируют, кого следуетпонимать под правовой категорией «иностранный гражданин, прибывший в РоссийскуюФедерацию в порядке, не требующем получения визы». Эта нейтральная формулировкаобретает конкретные очертания в журналистских текстах газеты и опубликованных интервью счиновниками и представителями гражданского общества (в данном случае из организацийдиаспор).
В конечном итоге, категория означает гражданина среднеазиатской республикибывшегоСССР,прибывшегонатерриториюРоссиисцельюосуществления110. Большая родня // Российская газета. 2006. № 4204. Url: http://www.rg.ru/2006/10/24/romodanovsky.html(дата обращения: 11.11.2014).135неквалифицированной трудовой деятельности. Таким образом, описание этой категории в СМИведется через словари этничности и класса, как и в текстах закона и правительственныхпрограмм, проанализированных ранее. Однако дискурс СМИ оказывается более насыщенным именее формальным, а потому с большей ясностью демонстрируются смыслы, заложенные втекстах официальных документов.Многиеизпредставленныхжурналистамитемвоспроизводятсявтекстахправительственных программ на федеральном и региональном уровне. Ранее было показано,каким образом конструируются риски, связанные с миграционным процессом, и решения врамках программ из области миграционной политики.
При сопоставлении описываемыхжурналистами вопросов с проблематикой, поднимаемой в правительственных программах,становится видно, что логика формирования рисков и решений идентична. В особенностисхожи массив проанализированных данных «Российской газеты» и петербургская программа«Миграция», поскольку в обоих наборах текстов появляются негативные характеристикимиграции как из перспективы принимающего общества (дестабилизация рынка труда,преступность, заболевания), так и из перспективы самих мигрантов (высокий уровеньэксплуатации на рабочем месте, плохие условия труда и жизни, проблемы формализацииправового статуса). Тем не менее, как и правительственные программы материалы газетыконструируют трудящегося из другого государства, прежде всего, как далекого в культурномплане – человека, исключенного из общего гражданского сообщества в силу его этничности илинациональности.1363.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
