Диссертация (1148048), страница 40

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 40)

Хотя эта группа активистов пользуется словарем этничности,именно в их интервью появляются другие категории для описания субъектов миграционнойполитики, существенным образом отличающиеся от языка остальных информантов. Винтервью для обозначения иностранных граждан они говорят языком, наиболее приближеннымк повседневности, маркируя адресатов своих усилий как «дети», «женщины», «люди» и т.п.Важно отметить, что именно в их суждениях проявляется гендерная чувствительность, чтосвязывается с практическим знанием порой разных потребностей женщин и мужчин,оказавшихся в ситуации миграции. Несмотря на то, что, как отмечалось ранее, маркированиесубъектов этничностью тоже встречается в некоторых интервью, такие активисты все жепредпочтут обобщающую категорию «люди», если это позволит контекст:«…это были довольно тяжелые такие моменты, когда там сидят люди, мыговорим, “мы вам можем помочь”.

Я имею в виду мигрантов, которыхдолжны судить. И мы говорим, “мы вам можем помочь”. А там стоит какойнибудь урод, и говорит, “скажите этим”, ну, в смысле, нам, “что вам этапомощь не нужна”. И орали на этих людей. Ну, не били, к счастью, но этобыло, на самом деле, очень страшно. Потому что они [мигранты] реальноговорили, “уходите, вы нам не нужны”. А еще и, в общем, ты пытаешьсяпонять вообще, ну, что теперь делать? С одной стороны, ты хочешь помочь,148с другой стороны, тебя вроде не просят. А если ты будешь продолжатьстоять, не будет ли хуже? И кто-то должен нести ответственность»(активист, А14).Этот информант уточняет, что люди, которым они хотели помочь, являются«мигрантами», но лишь для того чтобы облегчить понимание интервьюера. Такое приближениеиспользуемых категорий к непосредственным адресатам помощи позволяет выстраивать связи сработающими мигрантами. Язык говорения о субъектах миграционной политики не маркируетих этническими и классовыми различиями, что облегчает взаимодействие.

В то же время,игнорирование правового словаря, враждебное отношение к государственным служащим,которое появилось, согласно интервью, из опыта взаимодействия, отгораживает этихактивистов от продуктивной работы вместе с ФМС. Зато дискриминационные механизмы,заложенные в праве (документированность мигранта, этническая принадлежность, классовыехарактеристики) не мешают продуктивной работе с непосредственными адресатами поддержки.Солидарностивэтомсегментеформируютсяпопринципупротивостоянияофициальному праву и объединения усилий всех, кто оказался в уязвимом правовомположении. Более того, сама установка на борьбу с несправедливостью существующегоформального закона позволяет выстраивать новые солидарности между разными группамиактивистов в этом сегменте гражданского общества.

Здесь существует множество связей исетей поддержки, не ограничиваемых формальными признаками принадлежности к той илииной культурной, социальной или этнической группе. Напротив, общее направление наоспаривание систем эксплуатации приводит в данный сегмент гражданского обществаактивистов с разнообразным опытом деятельности в других секторах активизма дляконсолидированного решения общих задач. Курсы русского языка и культуры в конечном итогездесь проводятся активистами из десятков разных организаций, которые, по всей видимости,редко собираются вместе на каких-либо формальных площадках взаимодействия, зато активносотрудничают над конкретным решением конкретных проблем на повседневном уровнереализации мероприятий миграционной политики по-своему.

Таким образом, право формируеткоалиции не только для взаимодействия с государством, но и для общей работы попротивостоянию несправедливым требованиям законодательства. Как указывалось в обзоретеоретической литературы, такие взаимодействия и структуры очень динамичны и потому неимеет смысла устанавливать конкретный перечень возможных акторов, участвующих в ихпроизводстве. Из материалов интервью можно лишь сделать отпечаток определенной сети149активистов, специфичный для задач миграционной политики в конкретный историческийпериод, понимая, что со временем эта коалиция может кардинально изменить состав:«…у этого всего нет организационных форм.

То есть, это люди, да, вот, этомы. Но тут вот было много каких-то внешних людей, да, там из ЛГБТдвижения было много ребят. Там были из каких-то левых, как их, не знаю,политических каких-то. <…> там профсоюзники какие-то были. Да. <…>Ну, то есть, соответственно, гражданских активистов, есть ЛГБТ имигранты. Вот это три категории людей, которые, у которых действительно,абсолютно штампованные все дела.

И по ним абсолютно одинаковаястратегия защиты и так далее» (активист, А14).Эти коалиции и солидарности, существующие не только в нарративах информантов, но ив пространствах судов и офисах органов государственной власти, которым бросается вызовсамим присутствием этих коалиций, осуществляют повседневную работу в областимиграционной политики силами гражданского общества. В данном случае они представляютсобой ограниченный сегмент активизма, имеющий множество связей внутри, но закрытый длявзаимодействия с внешними агентами, представленными органами государственной власти,коммерческими и некоммерческими организациями, которые с теми сотрудничают.

Этаситуация может измениться с изменением законодательства, которое определяет позициюданного сегмента, если право будет реформировано в сторону признания проблем людей внезависимости от их неурегулированного миграционного статуса.На материалах интервью выстраивается более комплексная картина миграционнойполитики, учитывающая перспективы разных задействованных в ней акторов. Чиновникиоперируют формальными категориями права и административного устройства органов власти,перераспределяя ответственность в иерархичной последовательности, установленной законом.Право, регулирующее миграционную политику, объединяет государственных чиновников стеми из активистов, которые стремятся сотрудничать с государством, и работникамикоммерческих фирм в одну коалицию.

Однако данная ситуация в свою очередь отдаляет какчиновников, так и активистов от самих иностранных граждан, если последние оказались внеурегулированномправовомстатусе.Диаспорывосстанавливаютсолидарностьссоотечественниками через отсылки к этнической принадлежности последних, но усиливаютотчуждение через воспроизводство классовых предрассудков.150Эксплицитно и скрыто позиционируют себя на противоположном от государства полюсегражданские активисты из еще одной коалиции, куда входят те, которые игнорируюттребования закона, чтобы оказывать реальную помощь конкретным людям. Они не стремятсявзаимодействовать с государственными органами или не способны выстроить связи с ними всилу непреодолимых противоречий. Их солидарность выстраивается на основании общейситуации, характеризующейся уязвимым правовым статусом, и проявляется в использованиинаиболее обыденных и нейтральных дискурсивных категорий для обозначения адресатовподдержки.Категории,используемыевповседневномязыке,показывают,каклюдивзаимодействуют друг с другом – выстраивают дистанции или солидарности.

В миграционнойполитике России, как и во многих других национальных контекстах, этничность и классопределяют категориальный аппарат задействованных акторов. Кажущееся нейтральным правопроизводит серию разнообразных эффектов, в том числе провоцируя воспроизводствокатегорий этничности и класса в речи. Это определяет и характер взаимодействия междуразными акторами миграционной политики, разделяя поле ее реализации на несколькопротивоборствующих сегментов.ЗАКЛЮЧЕНИЕСовременное состояние миграции как в мире, так и в России характеризуется тем, чтобольшую часть участвующих в ней составляют трудовые мигранты, имеющие экономическиемотивы передвижения между границами государств.

Это обуславливается новым глобальнымразделением труда между регионами и странами, структурирующим миграционные потоки. Втом, что касается миграции в Россию, иностранные работники прибывают из некоторых странбывшего СССР, находящихся в менее привилегированном положении. Такой характермиграции и специфика современного миграционного процесса обуславливают специфическиеформы миграционной политики, реализуемой не только в законах и правительственныхпрограммах, но и, прежде всего, на практике – то есть во взаимодействии государственныхслужащих, представителей коммерческих структур и гражданского общества.Проведенное автором исследование сочетает количественные и качественные данные,чтобы наиболее полно изучить поставленные вопросы.

Формируемые Росстатом данные,индикаторы включенности мигрантов в общество, экономические показатели демонстрируютуязвимое положение большинства иностранных граждан, пребывающих в России. Будучиустроенными в основном на неформальном рынке труда или в низкооплачиваемых сферахзанятости, трудовые мигранты занимают особую социально-экономическую позицию,называемую в современной литературе «прекариатом»: незащищенность трудовых прав, плохиеусловия труда и жизни, краткосрочные и часто необеспеченные никакими социальнымигарантиями трудовые контракты, занятость в секторах экономики с неформальным статусомили в обычных секторах экономики, но неформально.Именно данная категория мигрантов является объектом миграционной политики –трудовые мигранты одновременно и осмысляются в терминах угрозы, требующей вниманиягосударственных органов, и являются уязвимой группой, требующей защиты.Как угроза мигранты подчинены правовому режиму, устанавливающими границы междугосударствами и статусы пересекших границу иностранцев.

С другой стороны, миграционнаяполитика как политика интеграции в принимающее общество интерпретирует их уже в качествеобъекта защиты или помощи (по включению в общество). Миграционная политика обоих типовреализуется в разных формах и на разных уровнях. Регулирование миграции включает в себямеждународныеконвенцииисоглашения,конституционныенормы,федеральноезаконодательство и законы субъектов Российской Федерации. В исследовании подтвердилосьто, что базовое разделение иностранных граждан на пребывающих в стране на законныхоснованиях и «нелегальных» (с неурегулированным правовым статусом) происходит уже на152уровнемеждународныхнормизобластиправчеловека.Российскоефедеральноезаконодательство добавляет ряд категорий иностранных граждан, хотя и определяет ихнейтрально.

Характеристики

Список файлов диссертации