Диссертация (1148042), страница 14
Текст из файла (страница 14)
От решения проблем в даннойотрасли, зависят возможные перспективы и тенденции модернизации страны и еерегионовсточкизренияразвитияееинновационногопотенциала,72информационныхотраслей.технологийидругихнаукоемких,«интеллектуальных»73ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 1Подводя итоги Главе 1, можно сделать следующие выводы: в процессе изучения научной литературы были выявлены различныеподходы к определению термина «миграция»; на основании проведенного анализа определений миграции выделеныосновные критерии данного процесса, среди которых изменение местажительства, пройденное расстояние, пересечение границ, цель пребывания, времяпребывания, социальные изменения; по итогам исследования научной литературы и выявленных теорий иподходов было сформулировано наиболее комплексное, по мнению автора,определение миграции; в качестве основных специфических признаков миграции, на основекоторыхпредставляетсявозможнымсформироватьеетипологизациюрассматриваются следующие: пространственное перемещение; направленностьдвижения; наличие и характер цели; продолжительность пребывания иливременной критерий; законность перемещения; мотивационная база миграции; на основании выделенных автором критериев определения, специфическихпризнаков, типологизаций миграции был выявлен социальный характер данногопроцесса и проведен его анализ с точки зрения социологической науки, итогомкоторого явилось формирование определения миграции как социальногопроцесса; основу нормативно-правовой базы международной миграции составляютофициальные документы ООН и организаций, входящих в ее систему;основополагающими нормативными правовыми актами в сфере миграции вРоссийской Федерации являются Конституция РФ и ряд Федеральных законов,определяющих и регулирующих миграционные отношения на различныхуровнях;74 при исследовании процесса интеллектуальной миграции автор опирался, впервую очередь, на теорию культурного капитала П.
Бурдье, согласно которойкультурный капитал проявляется в трех состояниях: инкорпорированном,институционализированном и объективированном; в процессе конкретизации значения понятия интеллектуальной миграциибыли проанализированы научные подходы, связывающие интеллектуальность,непосредственно, с интеллектуальным (умственным) трудом, присущим даннойгруппе населения; распространенныминаправлениямиприанализепроцессаинтеллектуальной миграции являются социология интеллектуалов, разработаннаяЙ.
Шумпетером, теория профессионализма Т. Парсонса и Н. Сторера, теориянаучной элиты С.А. Кугеля, Н.А. Ащеуловой, С.А. Душиной, В.М. Ломовицкой ит.д.; на основании проанализированных теорий и подходов автору удалосьвыявить сходства и различия научных трактовок понятий «интеллектуал» и«высококвалифицированный специалист»; в рамках выделения и исследования группы индивидов, относящейся кинтеллектуальным мигрантам,автором проанализированыЕвропейскаяиАмериканская научные школы, подходы которых основаны на признакевсеобщности, присущем интеллектуалам и рассматривающие научное «родство»интеллектуалов и интеллигентов, а также теории интеллигенции отечественныхученых; по итогам исследования существующих научных подходов к изучениюинтеллектуальноймиграцииавторсформулировалопределениепонятия«интеллектуальная миграция»; к характерным признакам интеллектуала, по мнению автора, относятсяследующие: во-первых, наличие высшего образования, как обязательныйкритерий, служащий для выявления, в том числе, потенциальных интеллектуалов;во-вторых,занятостьпредставителейинтеллектуальнойотрасли75квалифицированным, умственным трудом, требующим больших наукоемких,технологических, творческих затрат; в-третьих, профессиональные навыки, опытработы и весомые достижения в определенной отрасли знаний, наличиеопределенного интеллектуального авторитета; в-четвертых, неотъемлемой частьюинтеллектуальнойдеятельностиявляетсяпроизводствоинновационногопродукта, идеи, ноу-хау и т.д.; в-пятых, всеобщность, глобальность знаний,рассуждений о явлениях, предметах, вещах, находящихся, в том числе, внеплоскости профессиональной компетенции; типологизация процессов интеллектуальной миграции формируется наосновании специфических признаков комплексного процесса миграции; в целях выявления степени воздействия интеллектуальной миграции насоциальную, экономическую, политическую, общественную сферы выявленыфункциональные особенности данного процесса, условно разделенные автором натри группы: основные (общие), комплексные (дополнительные) и латентные(скрытые).76ГЛАВА 2.
СПЕЦИФИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ МИГРАЦИОННЫХПОТОКОВ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ2.1. Динамика интеллектуальной миграции в Санкт-ПетербургеСанкт-Петербург является не только административным центром СевероЗападного региона, но и миграционно привлекательным районом как длявнутреннего населения страны, так и для населения западных стран. По прогнозуПетербургского экономиста А.
Ходачека, к 2020 году в Петербурге мигрантызаймут четыре рабочих места из десяти. [134]Согласно Концепции государственной миграционной политики РоссийскойФедерации (далее - Концепция), население страны на начало 2025 г. будетнасчитывать 142,8-145,6 млн. человек, и переселение мигрантов на постоянноеместо жительство в Россию становится в данном процессе «одним из источниковувеличения численности населения страны и ее регионов». [63]Официальной статистики по интеллектуальной миграции в России, и вСанкт-Петербурге, в частности, не ведется, таким образом, в ходе исследованиядинамики данного процесса автору приходилось опираться на статистическиеданные по общей миграции и путем анализа и синтеза делать соответствующиевыводы и строить предположения об интеллектуальной составляющей миграцииСанкт-Петербурга.Согласно Официальной статистике Управления федеральной миграционнойслужбы России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – УФМСРоссии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) за 2012 год в СанктПетербурге поставлено на миграционный учет 1 690 805 человек, из них 168 073человек въехало на территорию города с целью трудоустройства.
В 2013 годуаналогичный показатель составил уже 1 768 107 человек, из них 293 661человекам оформлено разрешение на работу. А в первом квартале 2014 года числопоставленных на миграционный учет превышает аналогичный показательпрошлого года на 44 819 человек (339 189 человек), однако разрешения на работу77получили 63 282, что лишь незначительно опережает тенденции прошлого года (+285 человек) (Таблица 1.)№п/п1.2.3.4.5.Таблица 1. Результаты деятельности УФМС России по Санкт-Петербургу иЛенинградской области за период с 2010 по I кв. 2014 гг.
[121]2010201120122013I кв.Показательгод,год,год,год,2014 г.,чел.чел.чел.чел.чел.Поставлено на1 3091 5471 6901 768339 189миграционный учет682023805107Въехало иностранных3 046506 272граждан183Выдано разрешений на164 834 184 900 168 073 293 661 63 282работуОформлено видов нажительство и разрешений на 10 511 12 556 15 180 18 2434 020временное проживаниеПриобрели гражданство4 8436 4062 8944 3331 229Российской ФедерацииПо всем основным перечисленным показателям, кроме общего числавъехавших иностранных граждан, наблюдается значительный рост числамигрантов по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. Стоитобратить внимание на показатель по числу выданных разрешений на работу после 2011 года наблюдается резкое снижение данного числа. В первую очередь,это связано с введением системы квот.
Однако, в 2013 году аналогичныйпоказатель превышает все предыдущие годы.Согласно приведенной нами статистике, до конца 2013 года наблюдалсянеуклонный рост числа мигрантов в Санкт-Петербурге. В первую очередь, этосвязано с экономическим и социальным развитием города, формированиемпривлекательного образа крупного промышленного, культурного центра.
С этимсвязана и цель прибытия иностранных граждан. (Рисунок 1.)Рисунок 1. Цель въезда иностранных граждан в Санкт-Петербург. [121] [122]788000007711207000006000005000004000003000002000001000000296108270850925029763115406 601781459821680731706399512393802012 год6229114392395442365первое полугодие 2013 годаТуризм, по-прежнему, является преобладающей целью въезда иностранныхграждан на территорию Санкт-Петербурга. Однако в 2013 году сформироваласьтенденция увеличения рабочих и деловых поездок, что свидетельствует о высокихтемпах развития трудовой миграции.
На 2013 год в Петербурге была установленаквота на иностранную рабочую силу в 156 тыс. 742 человека [122], что нижепоказателей 2012 и 2011 годов приблизительно на 10 и 20 тысяч соответственно.«Около 83% от заявленной потребности в иностранных работниках прибудет изУзбекистана, Таджикистана, Украины и некоторых других стран. При этомсредняя зарплата, какую указывает в заявках работодатель, составляет 19,7 тыс.рублей». [55]Данный прогноз подтверждается актуальной официальной статистикойУФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области: за 2013 год оформленоразрешений на работу иностранным гражданам – 293 661 (+34 704 к АППГ), изних прибывшим из стран с безвизовым порядком въезда – 282 784 (+ 138 974 кАППГ) человек или 96,2%.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
